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日前，寬帶發(fā)展聯(lián)盟最新報告稱：截止2016年底，我國國定寬帶家庭普及率達61．4％，大幅超過了“十三五”規(guī)劃綱要的同期目標(biāo)。同時，我國寬帶網(wǎng)速平穩(wěn)提升，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達到11．90Mbit／s，接近12Mbit／s，超過全球平均下載速率。
從區(qū)域的寬帶發(fā)展普及狀況來看，固定寬帶家庭普及率仍呈現(xiàn)東部地區(qū)大幅領(lǐng)先，西部地區(qū)高于中部地區(qū)的格局。其中，東部地區(qū)寬帶家庭普及率為75．1％，中部地區(qū)寬帶家庭普及率為50．5％，西部地區(qū)寬帶家庭普及率為52．9％。從全國各個省份的固定寬帶家庭普及率狀況來看，浙江省排名全國首位，達到93．2％，排在前五位的其他地區(qū)還有江蘇省、北京市、上海市、廣東省。
光纖到戶已成城市家庭“標(biāo)配”
寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得，既有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。
近年來，我國寬帶用戶發(fā)展普及快速增長勢頭明顯。在城市地區(qū)，隨著光纖建設(shè)改造力度不斷加大和光纖到戶兩項國家標(biāo)準(zhǔn)的實施落實，光纖到戶已成為城市家庭的“標(biāo)配”，全國地級市基本均建成光網(wǎng)城市；在中西部偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，隨著電信普遍服務(wù)試點的不斷推進，已經(jīng)有越來越多的農(nóng)村貧困家庭用上了寬帶網(wǎng)絡(luò)。
其實，早在2013年我國就出臺了光纖到戶（FTTH）建設(shè)和驗收規(guī)范，要求新建住宅建筑全部采用光纖到戶方式建設(shè)，同時針對原有銅纜接入小區(qū)加快實現(xiàn)光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造。通過這幾年的重點攻堅，光纖到戶已成為我國最主要的寬帶接入方式，300多個地市已經(jīng)建成光網(wǎng)城市，城鎮(zhèn)家庭FTTH覆蓋比例已超過95％，普遍具備百兆接入能力。
中國信息通信研究院總工程師余曉暉表示：“光纖網(wǎng)絡(luò)的就緒，為網(wǎng)絡(luò)提速奠定了基礎(chǔ)，寬帶用戶加速由xDSL向FTTH遷移。2016年底我國FTTH用戶達到2．27億戶，占全部寬帶用戶的比例達到76．6％，與韓國（72．5％）和日本（74．1％）等經(jīng)合組織（OECD）領(lǐng)先國家水平處于同一水平�！�
未來提速降費圍繞提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量為主線
目前，我國固定寬帶用戶進行網(wǎng)絡(luò)瀏覽時的平均首屏呈現(xiàn)時間為1．15秒，較一年前已大幅進步，但部分用戶對提速的獲得感不強。用戶反映比較強烈的是網(wǎng)絡(luò)忙閑時性能差別大，在晚上等上網(wǎng)高峰期網(wǎng)絡(luò)性能劣化嚴(yán)重，甚至影響正常使用。因此，在未來國家提速降費戰(zhàn)略之下，能否有效提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量將成為提升用戶滿意度的關(guān)鍵考量因素。
對此，三大基礎(chǔ)運營商紛紛加大對寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的建設(shè)力度。例如，中國聯(lián)通最新出臺的“光寬帶＋”戰(zhàn)略直指優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、改善服務(wù)質(zhì)量、提升寬帶品質(zhì)，致力滿足用戶個性化、多層次的通信服務(wù)新需求；而中國電信則不斷填充天翼智能組網(wǎng)、家庭云TB級存儲、寬帶智能提速等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用，持續(xù)打造家庭寬帶市場的行業(yè)標(biāo)桿。
當(dāng)然，能否加快推動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，盡早提升用戶滿意度，充分引入競爭機制同樣關(guān)鍵。一位業(yè)內(nèi)資深人士表示：“目前來看，從事寬帶接入業(yè)務(wù)的主要有中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商，盡管存在一定競爭，但畢竟由于數(shù)量太少容易使其抱團聯(lián)盟。按照《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》的要求，引入競爭機制，以市場競爭的方式進行倒逼，相信會明顯改善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，并大幅提升用戶滿意度�！�
提到《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，目前我國開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點已有兩年，地方通信管理局累計發(fā)放了200余張試點牌照，共服務(wù)了國內(nèi)超過1000萬家庭用戶，約占全國固定寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭用戶總數(shù)的3％。雖然民資寬帶接入網(wǎng)企業(yè)目前所占市場規(guī)模有限，但是對于增添市場競爭變數(shù)，倒逼基礎(chǔ)運營商提速降費、提升服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)初見成效。
目前，寬帶網(wǎng)絡(luò)方面的資源高度集中，運營商之間不需要激烈的競爭和領(lǐng)先技術(shù)，就能獲得市場份額，這也導(dǎo)致了其缺乏居安思危的想法，令服務(wù)質(zhì)量下降。因此，只有進一步放開市場，更多企業(yè)之間有了競爭，才有發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量的動力，性價比也會逐漸提高。
