立足于已有的網(wǎng)絡運營和業(yè)務開展實際，重組后的中國電信應將業(yè)務戰(zhàn)略發(fā)展重點定位于融合數(shù)據(jù)業(yè)務，用戶發(fā)展重點應該在力爭個人用戶的同時通過推廣移動語音與無線數(shù)據(jù)業(yè)務吸引政企、家庭客戶群體。CDMA網(wǎng)絡部署要配合電信總體發(fā)展戰(zhàn)略，滿足業(yè)務發(fā)展對CDMA網(wǎng)的承載能力及服務質量要求。應該說。中國電信從聯(lián)通手中接手的CDMA網(wǎng)絡從目前情況來看具有比較強的承載能力，大多數(shù)省份的使用率低于50%，但遠不能滿足全業(yè)務運營下的容量需求。因此，對于CDMA網(wǎng)絡的部署，可采取提高CDMA現(xiàn)網(wǎng)服務質量，為迎接用戶、業(yè)務增長帶來的容量壓力而進行網(wǎng)絡擴容，積極探索其他系統(tǒng)對CDMA網(wǎng)絡業(yè)務分流的可能，發(fā)展綜合業(yè)務管理平臺等措施。其中，Wi-Fi和飛蜂窩是目前主流的移動網(wǎng)業(yè)務分流技術。具體的應用將結合中國電信的實際情況來進行�！　≡谀壳爸髁鞯囊苿泳W(wǎng)業(yè)務分流技術中，Wi-Fi和飛蜂窩這兩種技術各有優(yōu)劣。而且，針對不同運營商的已有網(wǎng)絡，優(yōu)劣也更加突出。
　　對于中國電信而言，Wi-Fi優(yōu)勢更加明顯。目前，中國電信已經部署了相當規(guī)模的Wi-Fi網(wǎng)絡，實現(xiàn)“萬”量級的熱點覆蓋，很多家庭也在使用Wi-Fi的接入點(AP)實現(xiàn)無線寬帶接入。該技術最大的缺點在于需要“CDMA+Wi-Fi”雙模終端，并且電信級的安全性與QoS也無法得到保障，但是，Wi-Fi僅僅分流了CDMA的部分數(shù)據(jù)流量，已是非�？捎^。這對于移動運營商而言具有非常重要的意義，因為數(shù)據(jù)流量更加消耗無線信道資源與功率資源。目前，移動Wi-Fi還受到政策的限制，技術層面(Wi-Fi覆蓋范圍小、小區(qū)間切換頻繁等)也還存在不足，業(yè)務開展尚有許多困難需要克服，但是，不同的技術總會存在相應的市場機會與業(yè)務需求，問題也會隨著技術發(fā)展不斷解決，一旦政策放開，中國電信全面推出Wi-Fi手機將對競爭對手產生巨大的沖擊。
　　飛蜂窩則是一種家庭型網(wǎng)關產品，通過已有固定寬帶提供回程。對于中國電信而言，飛蜂窩可以充分利用固定寬帶資源，減輕對CDMA網(wǎng)絡的業(yè)務流量壓力。作為一種技術融合型產品，飛蜂窩近年來受到各大運營商的廣泛關注與追捧。飛蜂窩相對于Wi-Fi最大的優(yōu)勢在于不需要雙模終端，流量通過接入網(wǎng)關接入CDMA網(wǎng)絡，在飛蜂窩上可以開展CDMA網(wǎng)的所有業(yè)務，終端用戶體驗比較好。此技術的缺點是標準和產業(yè)鏈均不成熟，在“CDMA＋Wi-Fi”雙模終端普及情況下優(yōu)勢似乎不是特別明顯，并且目前飛蜂窩設備成本還比較高，需要的投入較大。
　　飛蜂窩可以作為一種補充通信方式投入商用。中國電信已經具有相當規(guī)模的Wi-Fi網(wǎng)絡，一旦政策壁壘消除，中國電信自然應該充分利用Wi-Fi網(wǎng)絡，通過加大投入，以無線城市建設為契機謀求最大程度的政府支持，確立在城域網(wǎng)接入側的絕對優(yōu)勢。在此之前，可以積極探索“CDMA+Wi-Fi”組合的運營模式和相應的產品研發(fā)，在日后為用戶提供高速、無縫的無線接入服務打基礎。同時，注意跟蹤飛蜂窩技術發(fā)展動態(tài)，等待產業(yè)鏈成熟以及設備成本下降，可以考慮適時將其作為一種補充通信方式投入商用。無論Wi-Fi還是飛蜂窩，都需要使用寬帶網(wǎng)絡承載業(yè)務。據(jù)統(tǒng)計，中國電信寬帶網(wǎng)絡使用率相對較高，大多數(shù)省份網(wǎng)絡使用率在70%～80%之間，網(wǎng)絡建設需要進一步的投入。