網(wǎng)融合試點正從政策博弈走向市場爭奪。

9月10日，本報記者從一家參與聯(lián)通招標的IPTV設(shè)備商處獲悉，中國聯(lián)通覆蓋10個城市的IPTV招標已經(jīng)有了初步的結(jié)果，華為、中興、思華、愛立信、阿爾卡特朗訊、樂視和青牛等7家IPTV設(shè)備商入局。

值得注意的是，這次參與招標的設(shè)備商一共有11家，結(jié)果昔日IPTV設(shè)備商的霸主UT斯達康、海信、東軟以及烽火通信落選，而思華、樂視、青牛等名不見經(jīng)傳的設(shè)備商卻分別在大連、杭州、武漢和綿陽成為贏家。

不過在中國電信比較強勢的上海、南京、深圳、廈門等4個試點城市這次中國聯(lián)通并沒有布局，反而補充了石家莊和天津兩個非試點城市來開展IPTV業(yè)務(wù)，顯然其希望在電信相對薄弱的北方地區(qū)取得IPTV業(yè)務(wù)的突破。

聯(lián)通招標IPTV

“在IPTV領(lǐng)域，現(xiàn)在已經(jīng)并入聯(lián)通的中國網(wǎng)通其實布局比中國電信還早，其布局的領(lǐng)域主要是哈爾濱、吉林、北京等區(qū)域，然而由于歌華有線等廣電運營商的抵制，2006年中國網(wǎng)通在北京和吉林的IPTV被廣電總局叫停，而哈爾濱也在發(fā)展了近10萬用戶后停止了擴張的步伐。”廣電總局科技司有關(guān)人士9月10日如是表示。

然而隨著今年以來三網(wǎng)融合總體方案和試點方案相繼出臺，特別是12個試點城市提交了各自的三網(wǎng)融合試點細則后，中國聯(lián)通開始重新布局自己的IPTV業(yè)務(wù)，首批12個試點城市中，聯(lián)通都被列入了參與試點的運營商之一。

在這樣的情況下，中國聯(lián)通從今年8月開始召集IPTV設(shè)備商參與IPTV試點業(yè)務(wù)的討論，并在11家參會的設(shè)備商中進行選擇，最終華為、中興通訊和思華等設(shè)備商脫穎而出。

廣電專家吳純勇告訴記者，雖然IPTV業(yè)務(wù)對于電信運營商來說是一個很小的新興業(yè)務(wù)，而且目前也找不到什么盈利模式，同時其內(nèi)容播控平臺又被廣電的CNTV和上海文廣百視通控制，然而作為三網(wǎng)融合進入視頻的入口，電信運營商要想在未來的高清視頻傳輸領(lǐng)域突破廣電的封鎖，就必須建立自己的IPTV平臺。

格蘭研究的數(shù)據(jù)顯示，到今年8月全國IPTV用戶已經(jīng)突破950萬戶，其中中國電信的用戶數(shù)量超過800萬戶，而上海、江蘇兩省的用戶數(shù)量都超過了150萬戶，然而中國聯(lián)通的用戶數(shù)量則只有70萬戶。

顯然要想在IPTV這一三網(wǎng)融合的標志性業(yè)務(wù)中趕超中國電信，中國聯(lián)通需要更多的投入。北京聯(lián)通近日拋出了年內(nèi)發(fā)展3萬IPTV用戶的目標，顯然其在IPTV領(lǐng)域依然在試探。

中國數(shù)字電視雜志主編包冉表示，“對于聯(lián)通來說要在整體IPTV用戶上超越電信短期內(nèi)是不可能的，聯(lián)通必須在局部市場先取得優(yōu)勢，比如是電信相對薄弱的黑龍江、吉林、北京、山東、河北等地�！�

正是基于這種考慮，聯(lián)通確定的首批建設(shè)IPTV系統(tǒng)平臺的區(qū)域就包括北京、哈爾濱、大連、青島、天津、石家莊、武漢、杭州、綿陽、長沙。

對于這些試點和非試點城市的選擇，廣東聯(lián)通有關(guān)人士表示，“這些城市中國電信此前基本上沒有布局，有的城市比如長沙、綿陽則基本上是空白，所以我們希望能取得突破，而上海、南京等城市我們已經(jīng)沒有再去布局的必要了，因為電信已經(jīng)形成了相對的優(yōu)勢�！�

設(shè)備商重新洗牌對于這次參與聯(lián)通招標的設(shè)備商來說，雖然這10個城市的IPTV平臺總定單金額并不大，約在1億元左右，其與電信運營商在3G領(lǐng)域的投入相比簡直就是“九牛一毛”，但是如果IPTV從明年開始推廣到40個城市，2012年后全國推廣的話，那也意味著上百億元的訂單。顯然能否搶得先機非常重要。

值得注意的是，在中國聯(lián)通的這次IPTV平臺招標中，華為拿下了北京和哈爾濱，而中興通訊取得了青島和天津。然而老牌IPTV設(shè)備商UT斯達康，以及目前風頭正勁的烽火通信出局，以及北京青牛軟件、樂視，以及思華的勝出，都有些爆冷門的意思。

有業(yè)內(nèi)人士表示，“思華的勝出并不意外，因為思華是國內(nèi)互動電視做得比較好的廠商，它是杭州華數(shù)的系統(tǒng)平臺廠家，但這些年比較低調(diào)�！�


此外，記者了解到，思華和中國聯(lián)通在手機業(yè)務(wù)上的合作也相當緊密，雙方的認知可能是這次思華能進一線的重要原因之一。

而2000年成立的北京青牛軟件，曾于2005年獲得軟銀亞洲、華登國際和中科招商等國內(nèi)外著名投資基金的3150萬美元注資，而且其與中國電信等三大運營商都建立了合作關(guān)系，所以這次中標定單規(guī)模最小的綿陽也在情理之中。

對于UT斯達康的出局，包冉告訴本報記者，“其實UT斯達康曾經(jīng)將IPTV作為小靈通后最大的潛在業(yè)務(wù)，但是IPTV前些年發(fā)展不順利讓其心灰意冷，如今卷土重來無論在技術(shù)還是資金上都無法與華為、中興通訊相提并論，與其他IPTV設(shè)備商也沒有優(yōu)勢，所以其出局也很正常�！�
記者了解到，中國電信也在青島、長沙、綿陽、武漢、云南等地區(qū)進行IPTV的平臺布局，這也是IPTV設(shè)備商的機會。

運營商圈地

在IPTV設(shè)備商激烈競爭的同時，電信、聯(lián)通兩大電信運營商也展開了IPTV的圈地戰(zhàn)。

包冉表示，“由于工信部并沒有明確電信運營商的勢力范圍，所以在12個試點城市，以及此前獲準開辦IPTV業(yè)務(wù)的二省十二市，中國電信和中國聯(lián)通都將展開爭奪，而在正式運營前，布局較晚的中國聯(lián)通的投資欲望更為強烈�！�

記者了解到，此前中國聯(lián)通在北京、哈爾濱和大連都建立了IPTV平臺，其中北京由中興通訊和阿爾卡特朗訊共同中標，而大連則是中興通訊，哈爾濱是UT斯達康。目前中國聯(lián)通招標后要建立新的平臺，而中國電信也將在這些地區(qū)進行布局。

吳純勇表示，“從三網(wǎng)融合的試點方案來看是不鼓勵重復建設(shè)的，這樣的確有重復建設(shè)的性質(zhì)，但是考慮到原來中國聯(lián)通在北京等地的平臺多年沒有使用而且技術(shù)上已經(jīng)落后需要更新，而同時兩家電信運營商良性競爭的話，會讓IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展更快，所以多平臺競爭并非壞事。”

然而對于聯(lián)通等電信運營商來說，除了自身建設(shè)外，還需要與CNTV、百視通等建設(shè)IPTV內(nèi)容播控平臺對接。


目前，云南電信已經(jīng)與CNTV建立了全新的合作關(guān)系。據(jù)悉，此前，CNTV以控股公司的方式和云南電視臺合作，CNTV出2000萬現(xiàn)金占60%股份，與云南電視臺成立了云南愛上網(wǎng)絡(luò)公司。該合資公司到2010年4月在云南昆明、楚雄、大理、曲靖、玉溪等地發(fā)展用戶達到4萬戶。CNTV有意讓云南電信參與到該合資公司中來，而云南電信也表示了參股的愿望。

云南電信有關(guān)人士表示，之前發(fā)展IPTV電信的投入很大、回報不佳，但是從合作模式上看，電信可以控制用戶認證計費，央視和云南電視臺提供EPG和內(nèi)容服務(wù)，這種模式對各方來說都是各取所需。

(本文來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：郎朗)