所謂接入層的流程和非接入層的流程，實(shí)際是從協(xié)議棧的角度出發(fā)的。在協(xié)議棧中，RRC和RANAP層及其以下的協(xié)議層稱(chēng)為接入層，它們之上的MM、SM、CC、SMS 等稱(chēng)為非接入層。簡(jiǎn)單地說(shuō)，接入層的流程，也就是指無(wú)線接入層的設(shè)備RNC、NodeB需要參與處理的流程。非接入層的流程，就是指只有UE和CN需要處理的信令流程，無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)RNC、NodeB是不需要處理的。舉個(gè)形象的比喻，接入層的信令是為非接入層的信令交互鋪路搭橋的。通過(guò)接入層的信令交互，在UE和CN之間建立起了信令通路，從而便能進(jìn)行非接入層信令流程了。
接入層的流程主要包括PLMN 選擇、小區(qū)選擇和無(wú)線資源管理流程。無(wú)線資源管理流程就是RRC層面的流程，包括RRC連接建立流程、UE和CN之間的信令建立流程、RAB建立流程、呼叫釋放流程、切換流程和SRNS重定位流程。其中切換和SRNS重定位含有跨RNC、跨SGSN/MSC的情況，此時(shí)還需要SGSN/MSC協(xié)助完成。所以從協(xié)議棧的層面上來(lái)說(shuō)，接入層的流程都是一些底層的流程，通過(guò)它們，為上層的信令流程搭建底層的承載。
按照信令及過(guò)程是否與接入有關(guān)，Uu接口協(xié)議被分為接入層和非接入層，其中接入層包括物理層（L1），數(shù)據(jù)鏈路層（L2）和網(wǎng)絡(luò)層（L3）的RRC子層；非接入層包括移動(dòng)性管理層和連接管理層等。
在UE與UTRAN的RRC連接建立起來(lái)以后，UE通過(guò)RNC建立與CN的信令連接，就是所謂的NAS消息，例如鑒權(quán)，業(yè)務(wù)請(qǐng)求等。UE與CN的交互消息相對(duì)于RNC來(lái)說(shuō)都是直傳消息。而RRC消息都屬于接入層的.
可以理解為 接入層：就是無(wú)線側(cè)的UU口。非接入層：RNC到核心網(wǎng)的接口IU。