11月22日，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作在天津、海南兩省市正式啟動(dòng)，其中海南市場(chǎng)為單項(xiàng)轉(zhuǎn)網(wǎng)，即移動(dòng)用戶(hù)(不含3G用戶(hù))可攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到聯(lián)通、電信，聯(lián)通電信用戶(hù)相互之間不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。就這么簡(jiǎn)單？站在天津聯(lián)通鞍山西道營(yíng)業(yè)廳的門(mén)口，30歲的天津人李智看著手里嶄新的iPhone 4手機(jī)，有點(diǎn)不相信這是真的。此刻距離李智12月3日走進(jìn)單位門(mén)口的聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳要求辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，還不到72小時(shí)。事實(shí)上，如果當(dāng)時(shí)李智愿意在營(yíng)業(yè)廳等待，他甚至可以在兩小時(shí)之內(nèi)，從一名移動(dòng)用戶(hù)變成聯(lián)通用戶(hù)。

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　　至少就李智自己而言，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這項(xiàng)11月22日開(kāi)始在天津和海南試點(diǎn)的業(yè)務(wù)上，移動(dòng)和聯(lián)通，這兩家國(guó)有電信公司，相比過(guò)去表現(xiàn)出的效率“簡(jiǎn)直可以用雷厲風(fēng)行來(lái)形容”。

　　中國(guó)移動(dòng)方面沒(méi)有給這名使用137號(hào)碼已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)9年的老用戶(hù)制造任何麻煩：只要結(jié)清話(huà)費(fèi)，同時(shí)沒(méi)有參與過(guò)移動(dòng)此前的“承諾在網(wǎng)送話(huà)費(fèi)”活動(dòng)，甚至連包括集團(tuán)短號(hào)碼在內(nèi)的幾乎所有服務(wù)，都可以通過(guò)短信方便地退訂。

　　唯一的一次打擾發(fā)生在走出聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳幾分鐘后，移動(dòng)客服打來(lái)電話(huà)，詢(xún)問(wèn)李智，“為什么要轉(zhuǎn)網(wǎng)？”“我想用3G。”他回答說(shuō)。對(duì)方咔地一下掛了機(jī)。

　　聯(lián)通方面也表現(xiàn)出難以置信的效率。剛掛掉移動(dòng)客服的電話(huà)，緊接著聯(lián)通的客服就打來(lái)電話(huà)，通知李智轉(zhuǎn)網(wǎng)成功，轉(zhuǎn)網(wǎng)的數(shù)據(jù)切割將在6日凌晨進(jìn)行，此外他申請(qǐng)的iPhone 4“剛到了1000臺(tái)”，6日即可由本人到聯(lián)通鞍山西道營(yíng)業(yè)廳領(lǐng)取。

　　這簡(jiǎn)直不可思議。僅僅在三個(gè)月前，李智還曾經(jīng)和天津聯(lián)通“干了一仗”。他家所在小區(qū)曾是聯(lián)通寬帶的VDSL業(yè)務(wù)試點(diǎn)，聯(lián)通放棄VDSL業(yè)務(wù)后多 次試圖勸說(shuō)他轉(zhuǎn)網(wǎng)到ADSL，在無(wú)法達(dá)成和解的情況下單方面斷網(wǎng)，于是李智天天打客服投訴，“足足打了一個(gè)多月”，直到對(duì)方區(qū)分公司的老總出面調(diào)停，才勉 強(qiáng)解決了問(wèn)題。

　　李智總覺(jué)得有什么東西不對(duì)頭，但究竟是什么不對(duì)頭，又說(shuō)不上來(lái)。他的一個(gè)同事比他早幾天轉(zhuǎn)網(wǎng)，歡天喜地拿到iPhone 4，但由于質(zhì)量原因退還給聯(lián)通，又重回到等待的隊(duì)伍里，到現(xiàn)在還沒(méi)拿到新手機(jī)，這讓他的心里很忐忑。

　　有評(píng)論這樣點(diǎn)評(píng)目前的局面：糾結(jié)的工信部，“得瑟”的聯(lián)通，沉默的移動(dòng)，無(wú)語(yǔ)的電信。李智覺(jué)得這只是表象，“天知道之前究竟發(fā)生了什么事，后面還會(huì)發(fā)生什么事？”

　　“超限戰(zhàn)”

　　事情明顯不大對(duì)頭。據(jù)人民網(wǎng)消息，海南省通信管理局表示海南單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)開(kāi)始首周，從移動(dòng)轉(zhuǎn)入聯(lián)通、電信的用戶(hù)僅有200人。天津方面并未 公布相關(guān)數(shù)據(jù)，但據(jù)消息人士透露，第一周成功辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶(hù)同樣僅僅共計(jì)300人左右，其中移動(dòng)轉(zhuǎn)入聯(lián)通、電信約200人，反之約100人。

　　相對(duì)于兩個(gè)試點(diǎn)近兩千萬(wàn)的人口基數(shù)，這個(gè)數(shù)字幾乎可以忽略不計(jì)。

　　天津?qū)氎娴碾娦庞脩?hù)李志剛(化名)，模模糊糊感覺(jué)到一些其中的深層原因。他在12月9日去寶坻的聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳辦理從電信攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到聯(lián)通，被告知電 信方面查詢(xún)的結(jié)果是“A2一般性業(yè)務(wù)錯(cuò)誤”，不能轉(zhuǎn)網(wǎng)。打到電信客服去問(wèn)，得到的答復(fù)是“中國(guó)電信推出翼網(wǎng)情深，真情回饋活動(dòng)，將在11月、12月每月返 還您10元話(huà)費(fèi)體驗(yàn)3G業(yè)務(wù)”，因此不能轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　“這不是不講理嗎？”李志剛說(shuō)，“那話(huà)費(fèi)是你們單方面贈(zèng)給我的，沒(méi)有征求我的同意，我不要你們的話(huà)費(fèi)，你把你們的10塊錢(qián)收回去，我不稀罕，實(shí) 在不行我把錢(qián)退給你們。”雙方在電話(huà)里大吵，溝通的結(jié)果最后是對(duì)方一個(gè)客服經(jīng)理出面，表示問(wèn)題已解決，“再去聯(lián)通辦理一次應(yīng)該就可以了�！�

　　12月11日，李再去辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)，電信提示“登記地址與身份證不符”，他心里納悶，回家確認(rèn)全部信息正確后，到聯(lián)通重新審核，又變回“A2一般性業(yè)務(wù)錯(cuò)誤”，這一次電信客服的解釋是“轉(zhuǎn)網(wǎng)系統(tǒng)是三家共用，是系統(tǒng)問(wèn)題”。

　　李一怒之下，去電信辦理了停機(jī)，“為什么移動(dòng)的轉(zhuǎn)網(wǎng)就沒(méi)問(wèn)題，就你們有問(wèn)題？”

　　相比之下，天津移動(dòng)于11月中開(kāi)始實(shí)行的“承諾在網(wǎng)送話(huà)費(fèi)”，只要承諾年底前不離網(wǎng)即送百元話(huà)費(fèi)，更多地吸引了用戶(hù)主動(dòng)參與，有消息人士稱(chēng)，辦 理此服務(wù)的用戶(hù)“一小時(shí)就有10萬(wàn)人”。該人士估計(jì)，這個(gè)活動(dòng)，加上移動(dòng)此前針對(duì)iPhone4的“剪小卡”服務(wù)，以及代理商在小區(qū)私下推出的在網(wǎng)送話(huà)費(fèi) 等促銷(xiāo)等，“可能留住了90%以上的用戶(hù)”。

　　天津聯(lián)通奧城營(yíng)業(yè)廳一位工作人員也表示，參與此活動(dòng)的移動(dòng)用戶(hù)“估計(jì)相當(dāng)多”，“移動(dòng)轉(zhuǎn)聯(lián)通失敗的用戶(hù)，基本都是因?yàn)閰⑴c了這個(gè)承諾在網(wǎng)活動(dòng)�！倍�電信用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)失敗似乎沒(méi)有理由�！皬霓D(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)開(kāi)始，我們這從沒(méi)有電信用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)通成功的。電信的想法就是不給轉(zhuǎn)�！彼�說(shuō)。

　　有相當(dāng)一部分用戶(hù)，遇到的都是這種“沒(méi)有原因”的原因。35歲的劉海軍就是其中一個(gè)。作為首批辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)和簽署iPhone 4合約的用戶(hù)，他拿到iPhone 4的過(guò)程，和李智大同小異，但最明顯的不同是，中國(guó)移動(dòng)的客服，似乎格外難為他。

　　“為什么轉(zhuǎn)網(wǎng)？”他的回答和李智一樣，但比后者多得到了一個(gè)建議，“我們移動(dòng)也有3G。”頗費(fèi)一番唇舌后，客服告訴他，他的賬戶(hù)有余款，要在轉(zhuǎn) 網(wǎng)后才能取，“不轉(zhuǎn)取不了”。但咨詢(xún)聯(lián)通客服的回復(fù)是“不取轉(zhuǎn)不了”。如是者反復(fù)多次，折騰了好幾天，直到經(jīng)聯(lián)通客服指點(diǎn)后，他對(duì)移動(dòng)客服說(shuō)出“這是工信 部的要求”這個(gè)關(guān)鍵詞才放行。

　　“這就是超限戰(zhàn)。故意設(shè)置壁壘，而且沒(méi)有底線(xiàn)�！眲⒑＼姳г拐f(shuō)。

　　聯(lián)通的殺手锏

　　聯(lián)通也在開(kāi)始悄悄反擊。

　　12月7日，聯(lián)通在原有A、B套餐基礎(chǔ)上，宣布本月底前將推出“基本套餐C”，共分46元、66元、96元三檔，套餐增加了本地通話(huà)時(shí)長(zhǎng)，保留 了國(guó)內(nèi)長(zhǎng)、市、漫一口價(jià)，國(guó)內(nèi)免費(fèi)接聽(tīng)等，數(shù)據(jù)流量與同檔B套餐相當(dāng)，聯(lián)通表示此套餐“非常適合不經(jīng)常出差漫游，本地通話(huà)較多的用戶(hù)”。

　　除此之外，越來(lái)越多的信息顯示，聯(lián)通與蘋(píng)果關(guān)于引進(jìn)3G版iPad的合作即將水落石出。也有消息說(shuō)聯(lián)通正在聯(lián)合電信游說(shuō)主管部門(mén)給予更多的政策 傾斜，例如“機(jī)卡綁定”。據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，蘋(píng)果3G版iPad已經(jīng)通過(guò)國(guó)家3C認(rèn)證，只待拿到工信部的入網(wǎng)許可認(rèn)證，并確定價(jià)格和銷(xiāo)售政策后即可在內(nèi) 地上市。

　　12月1日，劉海軍去天津聯(lián)通赤峰道營(yíng)業(yè)廳領(lǐng)取iPhone 4時(shí)，驚訝地在合約中發(fā)現(xiàn)了這樣一條：“甲方承諾通過(guò)本協(xié)議購(gòu)買(mǎi)的手機(jī)號(hào)碼從號(hào)碼開(kāi)通之日起連續(xù)24個(gè)月，每月在通過(guò)本協(xié)議購(gòu)買(mǎi)的iPhone手機(jī)上通話(huà) 不少于1次。若甲方?jīng)]有達(dá)到上述通話(huà)要求，乙方有權(quán)不再分月返還話(huà)費(fèi)，協(xié)議期結(jié)束后將剩余話(huà)費(fèi)一次性劃歸聯(lián)通所有�！�

　　“這是傳說(shuō)中的機(jī)卡綁定嗎？”劉拿著合約，指著這一條款問(wèn)過(guò)營(yíng)業(yè)廳的工作人員。按照媒體的報(bào)道，聯(lián)通將對(duì)這一天后辦理的所有iPhone合約施行“機(jī)卡綁定”的政策。工作人員的回答是“不清楚”。劉將此理解為“一個(gè)月用卡打一次就行了”，也沒(méi)有深究。

　　但這似乎并非對(duì)“機(jī)卡綁定”的權(quán)威理解。12月12日，記者在天津南京路營(yíng)業(yè)廳看到的一則公告稱(chēng)，iPhone 4在內(nèi)地的唯一合法購(gòu)買(mǎi)渠道是聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)廳及授權(quán)店，新政策要求客戶(hù)只有在機(jī)卡不分離的情況下，即“綁定使用所購(gòu)買(mǎi)的通信服務(wù)、USIM卡、用戶(hù)號(hào)碼 及iPhone終端”，才可以享受終端補(bǔ)貼，“如發(fā)生機(jī)卡分離使用的情況則構(gòu)成違約”，聯(lián)通有權(quán)取消優(yōu)惠、停機(jī)和對(duì)終端進(jìn)行鎖定。

　　這個(gè)條件顯然比劉海軍理解的更嚴(yán)苛，也讓一些打算“用iPhone 4插移動(dòng)卡”的用戶(hù)止步。此前有消息人士稱(chēng)，來(lái)自蘋(píng)果公司的數(shù)據(jù)顯示，從移動(dòng)轉(zhuǎn)網(wǎng)到聯(lián)通的用戶(hù)，73%都簽訂了iPhone 4合約，但其中相當(dāng)一部分終端被代理商收走賣(mài)給了迫切想用上iPhone 4但又不想轉(zhuǎn)網(wǎng)的移動(dòng)用戶(hù)。坊間曾一度認(rèn)為聯(lián)通此舉涉嫌“霸王條款”，但工信部于12月2日表態(tài)時(shí)，只是表示“要求聯(lián)通切實(shí)尊重和保護(hù)電信用戶(hù)的合法權(quán) 益，完善服務(wù)協(xié)議，提高服務(wù)質(zhì)量”，并未對(duì)此叫停。

　　于強(qiáng)覺(jué)得這個(gè)政策“很厲害”。作為一名代理商，此前他的相當(dāng)一部分業(yè)務(wù)來(lái)自把帶有合約的iPhone 4收來(lái)，轉(zhuǎn)賣(mài)給移動(dòng)用戶(hù)，再把帶補(bǔ)貼的SIM卡賣(mài)給聯(lián)通用戶(hù)。“在這之前，聯(lián)通的行貨iPhone 4根本沒(méi)貨。據(jù)說(shuō)現(xiàn)在簽合約，拿到機(jī)器要等到明年4月�！庇趶�(qiáng)說(shuō)“現(xiàn)在這個(gè)生意恐怕不大好做了”。很多人認(rèn)為如果沒(méi)有蘋(píng)果支持，技術(shù)上鎖機(jī)很難，他并不這 么認(rèn)為，“蘋(píng)果在全球都找不到比這更好的網(wǎng)了，能不全力支持嗎？”

　　聯(lián)通南京路營(yíng)業(yè)廳負(fù)責(zé)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的工作人員，在某種角度上證實(shí)了于強(qiáng)的說(shuō)法�！拔覀儸F(xiàn)在對(duì)外承諾(排隊(duì)拿到iPhone等待的時(shí)間)不會(huì)超過(guò)兩個(gè)半月，但是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)肯定要更快些�！彼�說(shuō)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的肯定要比新申請(qǐng)?zhí)柎a先拿到機(jī)器�！�

　　“聯(lián)通難道就不搞小動(dòng)作？”于強(qiáng)的一個(gè)客戶(hù)前幾天曾經(jīng)打算從聯(lián)通攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到移動(dòng)，辦了幾次都辦不成，“三次請(qǐng)求都被打回來(lái)”，打電話(huà)問(wèn)聯(lián)通，對(duì) 方也沒(méi)有任何解釋?zhuān)�“還不如移動(dòng)呢。”作為證明，他向記者推薦一個(gè)移動(dòng)的“內(nèi)部?jī)?yōu)惠活動(dòng)”：套餐60元就送100元，捆綁家庭套餐再加10元。

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　　“逗你玩”

　　這樣的亂局究竟是一個(gè)時(shí)代的開(kāi)始，還是終結(jié)？沒(méi)有人知道。不管怎樣，此次攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在天津、海南的試點(diǎn)期限，畢竟只有6個(gè)月，到目前為止，只試運(yùn)行了20天。未來(lái)正式實(shí)施時(shí)，究竟將采取天津方案，或是海南方案，仍是未知數(shù)。甚至連在全國(guó)范圍的實(shí)施時(shí)間，也仍無(wú)法確定。

　　盡管攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶(hù)仍是九牛一毛，但“押寶”已經(jīng)開(kāi)始。12月13日，受“C套餐”計(jì)劃的影響，一筆高達(dá)31萬(wàn)手的大單，令聯(lián)通在股市開(kāi)盤(pán)僅24分鐘即漲停，而中金也預(yù)計(jì)中國(guó)聯(lián)通“3G用戶(hù)年增長(zhǎng)將達(dá)3000萬(wàn)”。

　　此外，中國(guó)電信近日也宣布建成“國(guó)內(nèi)覆蓋范圍最廣的3G網(wǎng)絡(luò)”，并針對(duì)聯(lián)通的“微博門(mén)”事件，推出天翼手機(jī)國(guó)際漫游資費(fèi)下調(diào)政策，將天翼手機(jī)國(guó) 際漫游資費(fèi)平均下降50%，最高降幅達(dá)到80%。而中國(guó)電信有望在明年一季度引入CDMA版iPhone的傳聞，更成為一個(gè)最大的可變因素。

　　但這遠(yuǎn)非決戰(zhàn)的時(shí)刻。工信部早些時(shí)候宣布我國(guó)3G用戶(hù)已達(dá)到3864萬(wàn)，有分析稱(chēng)，這一數(shù)字到年底將達(dá)到4500萬(wàn)至4800萬(wàn)左右，2011 年將達(dá)到1.5億。中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙此前在某個(gè)非正式場(chǎng)合表示，目前用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的需求是爆炸性增長(zhǎng)，但現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)無(wú)論怎么擴(kuò)容也無(wú)法滿(mǎn)足需求，移動(dòng) 的4G技術(shù)TD-LTE有必要提前實(shí)施。

　　某種程度上，目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”的局面，似乎并沒(méi)有出乎工信部事先的預(yù)料。此前中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的一則報(bào)道曾披露，工信部電信研究院 規(guī)劃設(shè)計(jì)所研究小組在今年5月做過(guò)一組針對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示盡管絕大部分被訪(fǎng)者既不了解，也不反對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，但“僅有14%的用戶(hù)表示愿意在 3個(gè)月內(nèi)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，超過(guò)一半的人并不愿意”。

　　值得玩味的是，在研究者根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)模型中，研究者對(duì)3個(gè)月后市場(chǎng)格局得出兩個(gè)預(yù)測(cè)和結(jié)論：海南方案將對(duì)市場(chǎng)格局產(chǎn)生較大影響，而天津方案對(duì)市場(chǎng)影響不明顯，達(dá)不到“有效地扶持弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商從而達(dá)到均衡市場(chǎng)格局的目的”。

　　一位接近工信部的專(zhuān)家表示，工信部關(guān)心的問(wèn)題主要有兩點(diǎn)，一是打破中移動(dòng)的獨(dú)大局面并防止產(chǎn)生新的壟斷局面，二是保護(hù)中移動(dòng)擔(dān)綱的TD- SCDMA民族標(biāo)準(zhǔn)，“這幾乎是個(gè)悖論，”他說(shuō)，“這也導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商在試點(diǎn)的行為不是看用戶(hù)臉色，而是看工信部臉色。這樣的試驗(yàn)，意義何在？”

　　而關(guān)于深圳即將成為第二批試點(diǎn)的傳聞也越來(lái)越多。這個(gè)此前一度被傳聞為首批試點(diǎn)的城市，擁有1880萬(wàn)自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈的手機(jī)用戶(hù)，和市場(chǎng)飽和率超過(guò)150%的激烈競(jìng)爭(zhēng)，為何沒(méi)有成為首批試點(diǎn)，又是否會(huì)成為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的下一個(gè)試點(diǎn)，打破目前的僵局？

　　劉海軍不關(guān)心這些。已經(jīng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功的他，正在為自己此前的網(wǎng)銀和QQ等業(yè)務(wù)失效苦惱。因?yàn)闆](méi)法繳費(fèi)，他已經(jīng)一個(gè)月不能上QQ了。他抱怨說(shuō)，“這么多人給攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)支招，怎么沒(méi)有人真的關(guān)心關(guān)心用戶(hù)？這是逗你玩嗎？”