2011年01月17日 05:10人民網(wǎng)-人民日報(bào)　　本報(bào)記者 左 婭

朱慧卿繪(人民圖片)
　　在使用手機(jī)的時(shí)候，您有沒有遇到過這樣的情況：在不知情的情況下被扣了服務(wù)費(fèi)，一查才發(fā)現(xiàn)，竟是內(nèi)置軟件自動訂制了服務(wù)；或是也不知道誤按了什么鍵，就被告知定制了某項(xiàng)服務(wù)，沒有二次確認(rèn)，直接被扣掉話費(fèi)，后悔也來不及了……
　　針對讓人頭疼的手機(jī)“吸費(fèi)”問題，工業(yè)和信息化部與國家工商總局日前聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步整治手機(jī)“吸費(fèi)”問題的通知》(以下簡稱《通知》)。
　　手機(jī)“吸費(fèi)”仍較嚴(yán)重
　　申請進(jìn)網(wǎng)許可，須提交芯片和軟件信息
　　目前，未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的非法手機(jī)“吸費(fèi)”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
　　《通知》對增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、基礎(chǔ)電信企業(yè)、手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、方案及芯片制造企業(yè)都有明確要求。對增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，《通知》要求其不得制作、使用、提供各類“吸費(fèi)”軟件，不得以任何方式侵害用戶合法權(quán)益。對基礎(chǔ)電信企業(yè)，《通知》要求其加強(qiáng)對合作增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的業(yè)務(wù)管理，完善合作協(xié)議，嚴(yán)格約定違約責(zé)任。同時(shí)建立日常撥測機(jī)制，對撥測中發(fā)現(xiàn)問題的內(nèi)置業(yè)務(wù)及合作伙伴要及時(shí)處理、及時(shí)通報(bào)。對于定制手機(jī)，要按規(guī)定加強(qiáng)內(nèi)置業(yè)務(wù)審查，落實(shí)信息安全管理責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、方案及芯片制造企業(yè)，《通知》要求其切實(shí)加強(qiáng)自律。手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在申請進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)，須提交芯片供應(yīng)商、軟件開發(fā)商及軟件版本等信息備查。
　　嚴(yán)厲查處偽劣手機(jī)
　　將抽查手機(jī)內(nèi)置信息，強(qiáng)化不合格商品退市
　　工信部將對手機(jī)內(nèi)置信息進(jìn)行抽查，對有問題的企業(yè)，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。各地通信管理部門將依法加強(qiáng)對增值電信業(yè)務(wù)市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。同時(shí)還將督促基礎(chǔ)電信企業(yè)完善內(nèi)部制度規(guī)范。
　　各級工商行政管理部門則將加強(qiáng)流通領(lǐng)域手機(jī)商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測和不合格商品退市工作，并將結(jié)合正在開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，加大對手機(jī)市場銷售假冒偽劣商品以及偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名廠址等違法行為的打擊力度。此外，工商部門還將配合各地通信管理部門嚴(yán)厲查處經(jīng)銷沒有或偽造冒用進(jìn)網(wǎng)許可證、許可標(biāo)志手機(jī)的行為。
　　【溫馨提示】
　　目前手機(jī)“吸費(fèi)”陷阱主要有四種方式：一是通過在增值服務(wù)菜單內(nèi)設(shè)置短信陷阱，只要點(diǎn)擊就會自動發(fā)送短信扣費(fèi)；二是在系統(tǒng)內(nèi)綁定某些類似系統(tǒng)功能的定制服務(wù)，一旦使用即產(chǎn)生流量或訂閱費(fèi)用；三是內(nèi)置后門程序，自動撥打聲訊電話扣費(fèi)；四是手機(jī)一鍵上網(wǎng)，只要觸動立刻產(chǎn)生上網(wǎng)流量費(fèi)。
　　為避免遭遇手機(jī)吸費(fèi)陷阱，消費(fèi)者最好不要購買未通過國家審核的不知名手機(jī)。短信功能和娛樂功能里最容易內(nèi)置吸費(fèi)項(xiàng)目，如遇到此類項(xiàng)目菜單，最好不要點(diǎn)擊。如對每月話費(fèi)有疑惑，可查詢話費(fèi)詳單，一旦發(fā)現(xiàn)被莫名收費(fèi)，最好查看是否被預(yù)訂了包月套餐，并及時(shí)向運(yùn)營商提出取消。
　　“吸費(fèi)”背后有黑色利益鏈(延伸閱讀)
　　一些手機(jī)生產(chǎn)商和SP業(yè)務(wù)提供商分享收益
　　業(yè)內(nèi)人士表示，手機(jī)“吸費(fèi)”打而不絕，很大原因在于背后的黑色利益鏈。一位市場內(nèi)部人士表示，由于不少手機(jī)芯片生產(chǎn)商芯片的源代碼是完全開放的，這使得增值業(yè)務(wù)提供商可以把惡意軟件直接“植入”到已設(shè)置好的芯片平臺中，一旦激活就會自動開通一系列高額SP業(yè)務(wù)(增值電信業(yè)務(wù))，惡意扣費(fèi)�！靶袠I(yè)內(nèi)一些手機(jī)生產(chǎn)商和SP業(yè)務(wù)提供商三七或者四六分成，共享這些收益。”
　　手機(jī)軟件安全服務(wù)商網(wǎng)秦公司首席安全專家鄒仕洪認(rèn)為，《通知》矛頭直指山寨機(jī)和非法手機(jī)軟件�！半S著智能手機(jī)用戶量不斷增加，可以推斷在2011年智能手機(jī)的安全性會更加嚴(yán)峻，所以更應(yīng)多方加強(qiáng)監(jiān)管”。
　　(據(jù)新華社報(bào)道)