【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】（記者　李傳濤）2月19日，面對美國政府的壓力，華為正式宣布棄購3Leaf。這樁價值僅200萬美元的知識產(chǎn)權(quán)購買雖已落幕，但卻意義非凡。

對于華為海外收購失利的消息，很多人已經(jīng)麻木了。從3COM到2Wire，從摩托羅拉到北電，華為在海外的并購，失手是正常的，正常完成反而是不正常的。

但與前幾次價值數(shù)億美元乃至數(shù)十億美元的并購不同，3Leaf案作為一項200萬美元的購買知識產(chǎn)權(quán)的案例卻遭失敗，代表了美國政府給出的一個強烈信號：所有有志于在美國發(fā)展的中國企業(yè)，想要完成對美國所認為的“敏感”技術(shù)和專利的收購都行不通。此前，美國已經(jīng)通過“中海油收購優(yōu)尼科失敗”案告訴中國，想要在美國收購能源資源類資產(chǎn)行不通。兩起事件疊加，事實上宣告中國企業(yè)試圖投資美國優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的大門已經(jīng)關(guān)閉。

事實上，近年來，美國屢次采取的“關(guān)門”做法，傷害的已經(jīng)不僅是個別企業(yè)，而是整體中國企業(yè)的全球化布局。但是，在如何應(yīng)對上，我們多少有些無奈。

有人說，政府可考慮及時啟動制衡性措施，特別是在涉及到能源、通信、軍工、機械等戰(zhàn)略領(lǐng)域收購案的時候。就在華為棄購3Leaf前，我國也借鑒美國CFIUS(外國投資委員會)模式和其他國際上通行的做法，建立起外資并購境內(nèi)企業(yè)的安全審查制度。但貿(mào)易摩擦的背后是兩國經(jīng)濟實力的對比，具體到這一案例是兩國創(chuàng)新能力的對比，因此，制度雖然建立，其目前還僅能著眼于對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護，而缺少制衡的能力。

據(jù)介紹，中國去年吸收的外資達1050億美元左右，但是以并購方式的投資只有3%。2004年到2009年，我國實際使用外資總額約4900億美元，其中外資并購總額僅有90億美元，占比不到2%。在通信業(yè)，近年來海外企業(yè)實施的叫得響的并購，只有思科對天地數(shù)碼機頂盒業(yè)務(wù)的收購。

這就好比，兩個高手在下圍棋，其中一個人滿盤劫材，另一個人卻劫材很少，劫材少的想通過“打劫”取得勝利，基本上是不可能完成的任務(wù)。


因此，在繼續(xù)為企業(yè)走出去提供便利并爭取正當權(quán)益的同時，我們還可以嘗試做到以下幾點：首先，繼續(xù)檢視我們在國內(nèi)是否仍在給予外資超國民待遇，尤其在涉及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競爭力的領(lǐng)域。其次，將對所有企業(yè)的幫助和管制、引導(dǎo)結(jié)合起來，尤其是在走出去的過程中。最后，也是最具現(xiàn)實意義的一點，向美國學(xué)習(xí)，真正認清什么才是“關(guān)乎國家安全”的產(chǎn)業(yè)利益。

對于一項200萬美元的收購也被提高到國家安全的層面，多少有些讓人瞠目結(jié)舌。有人說，這是因為，美國政府一直戴著對華為的有色眼鏡。但是我們至少能夠看到的是，在保護核心產(chǎn)業(yè)安全方面，美國政府側(cè)重于對專利和知識產(chǎn)權(quán)而非一般性資產(chǎn)的保護，側(cè)重于對制造業(yè)而非服務(wù)業(yè)的保護。而我們在國內(nèi)的通行做法多少有些背道而馳。

一方面向外資開放價值萬億的電信運營市場，另一方面卻對200萬美元的研發(fā)并購慎之又慎。美國值得我們學(xué)習(xí)的不僅是CFIUS模式。