2011年03月16日 14:09新浪科技
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廣電規(guī)劃院院長姜文波
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廣電規(guī)劃院院長姜文波(左)與新浪科技主持人康釗合影
　　針對即將召開的第十七屆中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡展覽會(CCBN2011)，國家廣播電影電視總局廣播電視規(guī)劃院院長姜文波于3月16日10：40做客新浪，聊CCBN及廣電熱點問題。

　　由國家廣播電影電視總局主辦的2009年中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡展覽會(CCBN)將于3月23日開始在北京國際展覽館舉行，經(jīng)過十幾年的努力，CCBN已經(jīng)發(fā)展成為世界排名第二的廣播影視技術設備盛會。

　　目前，在三網(wǎng)融合大背景下，廣電的熱點問題也頻出，姜文波院長做客新浪期間，也將對這些熱點話題進行解讀。

　　嘉賓簡介：

　　姜文波，國家廣播電影電視總局廣播電視規(guī)劃院院長，教授級高級工程師。

　　歷任中廣電設計院天線設計研究所副所長、所長、中廣電設計院副院長兼總工程師。

　　2006年12月起任國家廣播電影電視總局廣播電視規(guī)劃院院長。

　　主持完成的工程設計有：西新工程，東南工程，國家廣電總局阿爾巴尼亞廣播發(fā)射基地工程，廣播電影電視部GR工程，廣播電影電視部無線局技術改造工程天饋線系統(tǒng)工程，廣播電影電視部無線局831臺500KW轉動天線改造工程，四川省峨眉山703臺搬遷工程，利比里亞全國調頻廣播覆蓋工程等，其中有十多個項目獲得國家和部級獎勵。

　　現(xiàn)為國家廣電總局科學技術委員會委員和無線傳輸與覆蓋專業(yè)委員會副主任委員，全國廣播電視標準化委員會委員，中國青年科技工作者協(xié)會會員，中國電子學會廣播電視技術分會副主任委員，中國新聞技術工作者聯(lián)合會理事會常務理事，建設部建筑智能化技術專家委員會專家。

　　以下為訪談實錄：

　　各位新浪網(wǎng)友大家上午好！

　　主持人康釗：各位新浪網(wǎng)友大家上午好，歡迎來到新浪演播室。2011年CCBN展即將于3月23日在北京舉行，新浪科技在CCBN展前期邀請了重量級的嘉賓做客訪談節(jié)目，聊CCBN展和當前廣電熱點問題，我們請到了國家廣電總局，廣電規(guī)劃院院長姜文波先生，請姜院長跟網(wǎng)友問聲好。

　　姜文波：各位網(wǎng)友大家早上好。

　　主持人：提起廣電一年一度的盛會，CCBN展是越來越熱鬧了，已經(jīng)有媒體把展覽稱之為全球第二大廣電展會�？梢姀V電行業(yè)在中國來說也是在世界上占有一席之地。先請姜院長介紹一下本次展會，廣電規(guī)劃院也會參展，介紹一下參展的技術方面的情況？

　　姜文波：規(guī)劃院是第三年參加CCBN展，從近幾年來看，一年比一年辦得好，辦得大，參展的人數(shù)越來越多。今年把所有的十個展館全部租下來了。是最大的一次，重要的電信運營商等等都參加了，華為、中興等等公司都參加了。廣電在三網(wǎng)融合的推動下，跟信息產(chǎn)業(yè)的融合越來越深入，廣電技術的應用也會越來越廣。

　　規(guī)劃院今年主要參與的，一是把規(guī)劃院的業(yè)務和開展的工作在展會上進行展示。規(guī)劃院作為總局直屬事業(yè)單位，宗旨是執(zhí)行政府決策，服務行業(yè)發(fā)展，為廣電技術政策做好服務。這是總局提出的要求，作為總局信息部、參謀部和技術支持部，我們也是按照張部長的要求來進行工作。

　　去年我院頒布了十二五科技規(guī)劃，對整個院基礎設施，技術研究方向做了定位，兩大體系，測試體系和質量評估體系。再有三個技術研究平臺，標準、信息、規(guī)劃研究平臺。兩本雜志，廣播與電視技術，影視制作。

　　這次展會與往年不同，我們推出了廣播電視規(guī)劃院2011年年度性研究技術報告，包括11個課題，把近年來開展的科研項目和研究綜合在一起，針對廣播電視發(fā)展的要求做的研究報告。由廣播電視出版社出版。借CCBN展的機會進行首發(fā)。

　　主持人：什么時候發(fā)售？

　　姜文波：CCBN展開幕第一天。

　　主持人：網(wǎng)友可以到廣播規(guī)劃院展臺看一下。展臺在什么地方？

　　姜文波：9號館9101。

　　主持人：作為重要的研究、技術支撐機構，廣電總局規(guī)劃院承擔了很多的責任，我們想跟姜院長探討一些行業(yè)熱點話題。三網(wǎng)融合大背景下，熱點話題太多了，我們只能一個個來。

　　首先談一下三網(wǎng)融合，去年定了12個試點城市，試點城市的內(nèi)容和實際的一些操作情況怎么樣？試點城市定完了之后就沒有聲音了。

　　姜文波：在研究報告里面，我們曾經(jīng)對國外的三網(wǎng)融合技術政策做了研究，國外三網(wǎng)融合技術演進，在三網(wǎng)融合他們首先制定政策規(guī)定，由廣電運營商開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，在一定情況下，允許廣電運營商做電話業(yè)務，電信運營商控制廣電業(yè)務，最終整合到大家互通互聯(lián)，互相許可開展三網(wǎng)融合。

　　中國的電信改革走的比較早，在90年代，曾經(jīng)搞過好幾次，包括本世紀電信一直在做，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務是廣電的基礎業(yè)務。廣電是事業(yè)體運營，更多的業(yè)務是一些宣傳的任務，提供廣播電視節(jié)目業(yè)務，對于互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務廣電也在做，有線電視網(wǎng)也是在做，不能自己做，都是跟電信運營商合作，通過電信運營商做一些服務，這跟美國完全不一樣。美國的一家公司是占了50%左右的互聯(lián)網(wǎng)接入的用戶。

　　去年12個城市開展情況不太好，首先國家在政策法規(guī)上面準備不足，從設計上不是太足，尤其是宣傳媒體，電視廣播基本上是不掙錢的，要靠現(xiàn)在的收收視費是維持不下去的。如果說通過三網(wǎng)融合完全開放了，這個在全世界都是重視的，美國尤其重視，基本上不上中國整頻道播放節(jié)目。在技術政策、法規(guī)上，立法上不允許的。

　　另外在市場準入政策上準備的不足，廣電的文化體制改革，從去年才開始，主要是從去年4月份開始的，開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以前更多強調是事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在強調的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從融合的設置方面，應該要重新反思一下。

　　另外12個城市的運轉，電信不知道怎么做的，廣電的做法，從技術角度來說，下一個廣播電視部署開展三網(wǎng)融合的業(yè)務。當然了，更多是建設集成平臺，目前的技術方案也正在建設，各地的分平臺都在建設。目前三網(wǎng)融合應該是融合，并不是三網(wǎng)合一，三網(wǎng)融合這個概念有三個概念，最早提的是三網(wǎng)合一，電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)，那是不可能的。前兩年出現(xiàn)了三屏合一，計算機、電視、手機合在一塊，應用的層面并不是太強。

　　三網(wǎng)融合真正的概念是要為用戶服務，讓用戶在體驗到一種不管通過廣電還是電信網(wǎng)絡都可以看到全業(yè)務，用戶有選擇的權利，如果用戶沒有選擇是沒有意義的，三網(wǎng)融合一定要讓用戶得到實惠，看到更多的節(jié)目，有更多的選擇，促進市場的公平、公正，不要因為這個小區(qū)是我的網(wǎng)，我電信的進來，我廣電的進來，別的不讓進，這個是個問題。三網(wǎng)融合是逐步的演進的過程，并不是實現(xiàn)三網(wǎng)融合了，三網(wǎng)融合是逐步演進的過程。通過電信可能是IPTV，電話業(yè)務可能是IP電話。所以是個演進的過程，這一年是開始，今年CCBN展就說明，三網(wǎng)融合推動下，整個廣電技術的應用突然有了很質的飛躍，大的設備商、技術應用，先進的技術都在廣電網(wǎng)上面開展業(yè)務，不光是網(wǎng)里面，包括臺內(nèi)的制作方面都在開始應用。廣電在三網(wǎng)融合的推動下技術的發(fā)展會起比較大的推動作用。

　　主持人：問一個跟技術沒關的。三網(wǎng)融合中的很多平臺，播控平臺建設，資金從哪兒來？

　　姜文波：中央播控平臺肯定是中央電視臺的。各地是各地電視臺的。電視臺自己有一定的收入。

　　主持人：前兩年《地面數(shù)字電視國家標準》頒布之后，目前在產(chǎn)業(yè)界實行的情況并不是特別好，包括彩電廠商預裝積極性也是越來越低了，您怎么看待這個問題？我感覺這是惠民政策，有有線電視的地方可以看這個，現(xiàn)在推廣并不是很好。

　　姜文波：地面數(shù)字電視在本世紀初，或者是上個世紀開始一直是很熱點的問題，一直到前年2009都是很熱點的問題，2011年初，地面數(shù)字電視在近年來首次落選。我特別關注，《廣播與電視技術》雜志是我們院主辦的，也是歷史悠久和權威性最強的雜志。每年年初到第二年年初搞的，今年剛剛出來這個結果，地面數(shù)字電視首次落選。我本人對地面數(shù)字電視有比較深入的研究，今年出了年度性的研究報告。第一篇文章是中國地面數(shù)字發(fā)展研究報告，第二篇文章是地面數(shù)字技術試驗與單頻網(wǎng)，三篇文章都是關于地面數(shù)字技術的。06年頒布了國家標準，國標委制定的地面數(shù)字國家標準頒布了以后，將近有20多個、30多個，我們把必須的標準，廣電以航標形式頒布，現(xiàn)在都逐步申報到國標。

　　從技術運用來說，廣電是負責發(fā)端，從發(fā)射臺到覆蓋網(wǎng)建設，電信是負責終端，機頂盒這塊。這塊可能在一體機反映比較多，到底用什么標準，08年奧運會，我們曾經(jīng)用新技術播了標清、高清電視。廣電遇到最大的問題是終端的問題，發(fā)展有兩個最關鍵性的指標，一個指標是覆蓋率，到底有多少城市，多少用戶能收到這個信號，覆蓋率。

　　主持人：現(xiàn)在的發(fā)射機多嗎？

　　姜文波：有300多個城市全建了，包括北京，北京有3個，北京的中央臺的高清，6套標清節(jié)目，上海有兩三套，還有公交移動的，這是覆蓋系統(tǒng)。另外一個是用戶的普及率。到底有多少用戶，沒有用戶發(fā)展太多也沒有用，從上個世紀90年代一直在發(fā)展，國慶50周年開始發(fā)起，一直到07年底才停掉，當時有幾十臺在各個地方都裝了，一直在循環(huán)播50周年大慶的節(jié)目。

　　現(xiàn)在目前的問題就是滲透率的問題，用戶能不能收，國標委制定的一體機的標準還沒有出臺，透露一點，最近我們有直播衛(wèi)星加地面數(shù)字電視標準，機頂盒的標準。

　　主持人：發(fā)射機的信號到得了農(nóng)村嗎？

　　姜文波：能收到。像北京中央臺的發(fā)射機覆蓋40多公里，只要你接了室外天線，這是滲透率的問題。還有一個是接收方式比較困難，上個世紀80、90年代公用天線系統(tǒng)都能看。咱們國家現(xiàn)在在北京要收地面覆蓋電視信號必須專業(yè)化。公用天線系統(tǒng)已經(jīng)被破壞了，全部轉了。我建議建設部把公用天線系統(tǒng)作為一個標準。這個事情大家可以詳細了解一下，我們的研究報告可以給大家提供，有詳細的研究報告，還有組網(wǎng)、規(guī)劃研究報告。

　　主持人：裝個鍋也不用這個，鍋倒是普及了。

　　姜文波：直播衛(wèi)星村村通把各衛(wèi)視節(jié)目都傳上去了。本地節(jié)目和高清節(jié)目沒有。廣電主導另外一個地面技術就是CMMB，談到地面，有幾個體系，直播衛(wèi)星不說了，另外地面數(shù)字電視，另外一個是CMMB，現(xiàn)在用戶已經(jīng)超過1千多萬，重點業(yè)務并不是做覆蓋，覆蓋很簡單，重點是兩個方面，一個是業(yè)務，播出內(nèi)容，還有一個是終端，現(xiàn)在它是跟中國移動合作，中國移動研發(fā)終端，由于CMMB終端入網(wǎng)檢測一直跟TD捆綁在一起，普及的不快，奧運的時候普及很快。目前中國移動做TD推動，LED推廣比較快，對CMMB推動比較大，它的主要做業(yè)務，有手機報，晴彩電影這一塊，看的人蠻多的。尤其是車載特別多，北京老堵車，可以看電視。

　　主持人：前一段采購600萬部手機要求內(nèi)置CMMB系統(tǒng)。

　　姜文波：手機電視不是必須的，但有是好事，肯定比手機上照相機用得多。有了這個以后，可以在緊急狀態(tài)下看看這個東西，比如說日本地震，有這個東西，就可以關注日本地震的情況，通過CMMB看相關的報道和素材轉換。

　　主持人：沒有新浪微博的用戶多，我們現(xiàn)在手機用戶加iPHONE用戶都用新浪微博。用手機上微博肯定不止1千多萬。

　　姜文波：對。我們的工作比較忙，手機經(jīng)常到新浪網(wǎng)看科技新聞，新浪的科技新聞做得很好，經(jīng)常看信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和動態(tài)，新浪科技上看還是收獲蠻大。

　　主持人：謝謝姜院長。我們看寬帶方面的NGB，上海實驗網(wǎng)規(guī)模不斷的擴大，在其他的城市有沒有建？

　　姜文波：上海的NGB部署做的比較好。上海本身是競爭的環(huán)境，東方有線市場化程度做得比較好。我去過，他們的IPTV做的很哈，兩面的競爭很強烈，不做好根本活不下去。NGB的部署，現(xiàn)在更多要關注，第一要把本地的互動業(yè)務做好，下一步隨著國家網(wǎng)絡公司的組建，NGB主要的是做跨域業(yè)務的開展。中國的有線電視很發(fā)達，在每個城市，每個自己的區(qū)域里，甚至每個小區(qū)和大院里，節(jié)目很多，很豐富。每個城市都有自己的用戶管理體系，根本不可能做其他的業(yè)務。既為用戶提供很好的服務的管理的手段，同時為別人進來設置了障礙。所以本地一些傳統(tǒng)的廣播業(yè)務，都差不多，除了衛(wèi)視和本地的節(jié)目，應該有50、60套，還有付費節(jié)目，有200多套的電視節(jié)目，還有高清節(jié)目。這些只是本地業(yè)務，都到本地平臺里面進行播放的。

　　今后，廣電網(wǎng)絡要有所發(fā)展，全國會是一張網(wǎng)，不是一張網(wǎng)今后廣電網(wǎng)絡是沒有前途的�？缬颍�城市之間、省與省之間業(yè)務發(fā)展，從技術上做了體現(xiàn)，如何把互聯(lián)網(wǎng)的技術應用到廣電里面來，開展相關的業(yè)務，一個是電視節(jié)目，視頻點播業(yè)務，游戲業(yè)務，各種媒體進來。這是下一步廣電網(wǎng)絡要做的。

　　現(xiàn)在NGB一個中心，三個系統(tǒng)，六個基地。一個中心是全國有線電視網(wǎng)絡內(nèi)容分發(fā)交換中心。三個系統(tǒng)是全國有線電視網(wǎng)絡運營支撐系統(tǒng)、全國有線電視網(wǎng)絡內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、全國有線電視骨干網(wǎng)傳輸交換系統(tǒng)。六類基地是廣播電視內(nèi)容集成基地、文化資源集成基地、數(shù)字電視出版物集成基地、數(shù)字電視互動教育內(nèi)容集成基地、綜合資訊服務基地、數(shù)字電視互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容集成基地。大家可以到網(wǎng)上查一查。這個架構這在逐漸的形成。

　　另外，廣電今年要成立網(wǎng)絡公司，更多做跨域業(yè)務，本地業(yè)務現(xiàn)在做得很好，沒有必要把本地業(yè)務弄進來。接下來還有互聯(lián)網(wǎng)接入這個平臺，下一步跨域業(yè)務平臺就是C平臺，國內(nèi)開放的一個平臺。

　　我對廣電網(wǎng)絡下一步的發(fā)展是充滿信心，我們院也參與了很多工作，包括業(yè)務接入技術需求，包括標準，都參與了工作。我們院里這次也展示NGB業(yè)務技術應用實驗室，這個實驗室是開放的實驗室，跟思科、摩托羅拉、華為都做了合作，探討一些模式，形成相關的建議，為廣電總局制定相關的技術政策，包括相關的技術標準提供技術支持。廣電現(xiàn)在更多有一種開放的心態(tài)，合作共贏的工作理念跟整個產(chǎn)業(yè)界進行合作，運營商進行合作，共同研究，探討技術上的應用。

　　我們的技術研究報告里面有EPON&EOC的技術研究，通過有線網(wǎng)的研究，做了比較詳盡的說明，大家可以看看。

　　主持人：有線電視數(shù)字化發(fā)展的情況？數(shù)字電視應該是有區(qū)別的？

　　姜文波：數(shù)字電視的概念比較大。數(shù)字電視從制作到播出到覆蓋到接收都應該是數(shù)字電視這個概念。數(shù)字電視目前從制作方面來說，數(shù)字電視有標清、高清、立體3D電視，采用的編碼方式是MPEG2，AVS，H.264三個視頻標準是主要的，音頻標準是DRA，這是制作領域里面。像省一級的包括中央電視臺，都是能制作高清電視，這個是比較成熟了。今年有不少省級衛(wèi)視要播出高清電視節(jié)目。

　　傳輸與覆蓋領域有幾個方面，一個是有線數(shù)字電視，現(xiàn)在已經(jīng)達到8千多萬戶了，在城市里面應用的比較多，這也是廣電作為傳輸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況，雖然一個月收十幾塊錢，但是每個月看的節(jié)目是很多的。另外地面數(shù)字電視，現(xiàn)在正在組建，在300多個城市組建，主要是用戶普及率不夠，一個是終端不夠，還有一個接收方式不太完善，農(nóng)村的用戶都是用室外天線，一個機頂盒。這兩年發(fā)展比較快的還有CMMB技術，08年中國的直播衛(wèi)星，直播用戶有1400多萬用戶，應用在村村通，主要在農(nóng)村地區(qū)，今年要在農(nóng)村地區(qū)擴大覆蓋，技術體制、管理模式都在做，直播衛(wèi)星的用戶也會有比較大的發(fā)展，中國的直播衛(wèi)星按農(nóng)村用戶有2億多戶，目標用戶是2億戶，而且也很方便，從這兩年的應用來看，農(nóng)民相當喜歡，不光是農(nóng)民喜歡，城市也喜歡。對于直播衛(wèi)星129號令這塊，用戶很多，發(fā)展也很快。國家的惠農(nóng)政策給1千多萬用戶，誠實守129號令政策限制。我們到任何的地方調研的時候，都說這個系統(tǒng)特別好，農(nóng)民看的電視多，一打開電視機能看到40多套電視節(jié)目，跟城里人看的一樣，節(jié)目非常多。

　　最后是終端，有線終端是廣電制定標準，在推動，普及很快。再就是CMMB，這個標準也是廣電推動，我們院也在做檢測。我們院是我們國家最完善的CMMB終端的檢測基地，這次報告里面，也專門對CMMB終端的測試系統(tǒng)做了一個報告，我們的研究報告里面有。還有把30多個城市的覆蓋效果的評估報告也有，大家如果有興趣，可以仔細的研究。終端這塊CMMB引導整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展下了不少工夫，現(xiàn)在的發(fā)展也比較快。

　　現(xiàn)在是地面數(shù)字電視，地面數(shù)字終端，我們曾經(jīng)想設計做這些東西，做一些標準和規(guī)范。涉及到彩電產(chǎn)業(yè)，彩電不歸廣電管，最近我們想把直播衛(wèi)星的終端跟地面數(shù)字電視終端整合在一起，做一個標準，技術管理規(guī)定先發(fā)出去，讓農(nóng)民用戶先收到，通過村村通推下去，地面數(shù)字電視的用戶普及率高一些。沒有用戶播的再好也沒有用。從技術體系來說，我個人有一個呼吁，不要把技術體系切分成幾個部門管，否則會好一些。一個事情必須從頭到尾管，可能做得更好，這個事情我們也有責任去推動。中國通信工信部的標準化協(xié)會合作很多，可能是在采用什么標準的問題。我們響應國家的要求，用自主知識產(chǎn)權，直播衛(wèi)星、CMMB都是自主知識產(chǎn)前，CMMB、直播衛(wèi)星、NGB我們的自主知識產(chǎn)權都完成了，包括我們院里也掌握了一部分的。支持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我們的義務和責任。

　　主持人：非常感謝姜院長做客新浪訪談節(jié)目，最后請姜院長跟網(wǎng)友說幾句話。

　　姜文波：各位網(wǎng)友，今天非常高興在新浪網(wǎng)這個平臺上和各位網(wǎng)友進行交流，我也特別誠摯邀請各位網(wǎng)友來到CCBN看一看，到我們院展臺上看一看，我會在展臺上恭候大家的光臨。我們的書名字叫《廣播電視規(guī)劃院技術研究報告(2011)》

　　主持人：歡迎大家也去購買，學習一下，廣電總局規(guī)劃院對新技術最新的理解，對大家可能是有幫助的。由于時間的關系，我們的訪談到此結束，再見。