如上圖，用戶最終的速率由以下幾個(gè)因素決定：
（1）用戶的簽約速率
（2）用戶進(jìn)行PDP激活時(shí)申請(qǐng)的速率
（3）系統(tǒng)當(dāng)前能夠提供的最大速率
（4）資源分配算法決定的用戶速率
速率協(xié)商過(guò)程如下：
（1）首先在PDP激活請(qǐng)求中會(huì)攜帶用戶在進(jìn)行每次業(yè)務(wù)是請(qǐng)求的業(yè)務(wù)速率，
（2）SGSN在收到請(qǐng)求后，會(huì)將用戶的請(qǐng)求速率與簽約速率進(jìn)行比較，如果請(qǐng)求速率比簽約速率低，GGSN也可以保證用戶的請(qǐng)求速率，則RAB Assignment Request消息中攜帶的就是用戶的請(qǐng)求速率。
（3）RNC在收到SGSN發(fā)送的RAB Assignment Request消息后，會(huì)判斷當(dāng)前小區(qū)可以提供的速率，以及根據(jù)配置的DCA算法，給用戶分配資源。
（4）RNC在分配資源后給SGSN會(huì)RAB Assignment Response，攜帶了RNC給用戶分配的上下行速率。
（5）SGSN會(huì)給用戶回PDP Active Accept消息，攜帶了用戶最終的速率。


一般情況下用戶分配的速率都是由小區(qū)資源和RNC資源分配算法決定的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的情況是：簽約速率（HLR）>用戶申請(qǐng)的上下行速率>系統(tǒng)能夠提供的最大速率。


上面提供的內(nèi)容只有RAB Assignment Request的信息，不能夠定位出問(wèn)題問(wèn)題出在了哪里。不過(guò)因?yàn)橹唤?jīng)過(guò)了步驟（1）和（2），可以確認(rèn)問(wèn)題基本上可以從用戶申請(qǐng)的速率和簽約速率兩個(gè)方面進(jìn)行排查。