4G漸行漸近，當初業(yè)內認為中國電信王曉初的一句“TD-LTE以租待建”只是太極推手，時隔半年，讖語成真。在中國移動中期業(yè)績發(fā)布會上，中國移動副總經理劉愛力表示，中國電信已向中國移動提出租用TD-LTE網的要求，未知何時有結果。對于中國電信早前有意租用4G網絡，中國移動董事長奚國華指出，聯(lián)合建網及網絡共享是市場趨勢，但如何合作則牽涉商業(yè)問題，中國電信已提出初步要求，目前仍在談判中。

對于4G發(fā)牌，主管部門一直緘默，使得國內LTE網絡發(fā)展形勢越來越像娛樂片，隔三差五就出一條花邊消息。發(fā)展4G，三大運營商的立場都已涇渭分明，電信聯(lián)通期待FDD，推后兩年也沒有關系，中國移動希望TD-LTE盡快實現(xiàn)商用。三大運營商都在以最經濟、最高效的方式為自己的4G未來盤算著。

TD-LTE以租待建提上日程

今年年初，面對TD陣營的拉攏，中國電信用“以租待建”進行了回應，業(yè)內不禁感慨王曉初高超的政治智慧。王曉初指出，中國電信在4G技術選擇上跟隨國際通行標準（TD-LTE/LTE FDD），更加傾向采用成本較低的FDD網絡，若日后4G牌照需要規(guī)定使用TDD網絡，中國電信會考慮向中國移動租用網絡，甚至與其他具備TDD技術的運營商共同建造運營網絡，相信合作較單獨建設更具效率。這一表態(tài)使得本就撲朔迷離的4G局勢變得更為復雜。

進入下半年，中國電信4G布局推進明顯提速，初步確定了下半年4G網絡設備招標以及實驗網的建設進度。在4G發(fā)牌上，國家已經明確將會有不少于兩家運營商獲TDD牌照，對于中國電信而言，運營TDD網絡最經濟的方式就是尋求租用或者合建網絡。在國內三大運營商中，中國電信朝4G演進的壓力最大，無論選擇哪種網絡制式，都需重新建網。中國電信沒有中國移動的殷實家底，沒有超7億的移動用戶，TD-LTE起步晚基礎薄弱�！耙宰獯�建”的好處自是不必說。

對于TD-LTE，中國電信態(tài)度的轉變始于今年6月份的“天翼手機交易會”，王曉初在交易會上表示會考慮增加對TD-LTE的投資，著重考慮混合組網的4G建網策略。分析人士認為，斯諾登事件以來，中國網絡信息安全的脆弱性，再次觸痛國人神經。融合組網雖然會給運營商造成財力負擔，但也是別無選擇。若中國政府給中國電信發(fā)放TD-LTE牌照，中國電信未來的競爭力會大打折扣。融合組網已經是權衡各方利益之后的選擇。

FDD理想與融合組網的無奈現(xiàn)實

國內4G發(fā)牌的官方聲音始于去年9月，工信部部長苗圩表示，工信部決定將于一年左右的時間發(fā)放TD-LTE牌照。這個聲音改變了中國聯(lián)通和中國電信對4G的冷漠態(tài)度。今年兩會期間，中國聯(lián)通董事長常小兵首次放話希望政府盡快發(fā)放4G牌照，中國電信王曉初也作出了類似的表態(tài)，在業(yè)界看來，聯(lián)通、電信已經接到了政府的意旨。但是對于4G演進路徑，雙方都從技術、產業(yè)鏈發(fā)展等角度充分表達了對FDD牌照的期待。

目前全球商用的LTE網絡已經達到200張，其中FDD LTE占了絕對的數(shù)量。在中國4G發(fā)展過程中，無論是出于網絡信息安全的考慮還是對國產自主標準的扶持，國家都會優(yōu)先考慮TD-LTE制式。TD-LTE是我國自主研發(fā)的4G技術標準，加大對國產標準的傾斜力度有利于提升我國在全球產業(yè)中的話語權。從去年4G頻譜規(guī)劃就可窺見一斑，從頻譜資源數(shù)量的分配上來看，TD-LTE所獲得的頻譜資源支持比FDD多得多。

在三大運營商中，中國聯(lián)通的3G制式向4G演進最為有利，可以和國際上的主流運營商一樣平滑向FDD LTE演進，中國電信向FDD LTE演進能夠保持未來相對弱勢運營商所應具備的競爭優(yōu)勢。但是和國外運營商不一樣，4G時代，國內三大運營商都要承擔TD-LTE發(fā)展的政治任務，這也就出現(xiàn)了中國特色的FDD/TDD混合4G網絡。

此前業(yè)內分析，運營商混合組網的成本要高出單一網絡的三成，雖然在規(guī)劃、運營上能夠充分利用頻譜資源，但是在運營上，運營商要承擔更多的網絡協(xié)同運營成本以及推動兩條并行產業(yè)鏈發(fā)展的壓力。

網絡共建共享促行業(yè)和諧發(fā)展

顯然，融合組網并非中國電信、中國聯(lián)通的本意，而是包含了政治深意。為了將TD-LTE推向全球，并展現(xiàn)出自信心，中國的電信運營商有責任自己先用起來，支持中國的自主創(chuàng)新夢。基礎網絡“共建共享”是監(jiān)管部門力推的政策，但在實際實施過程中，各大運營商并不是很配合，對于中國移動而言，中國電信的以租代建完全符合政策要求，中國電信加入TDD陣營，對產業(yè)的發(fā)展，產業(yè)鏈的成熟也有一定促進作用。拒絕中國電信的要求，既不符合共建共享的行業(yè)政策，也寒了中國電信對TD-LTE產業(yè)的支持決心。

業(yè)內人士“西山竹語”認為，中國移動為中國電信提供4G網絡，從某種程度上來說，也是一種與中國電信共享歷史制度紅利的方式。盡管中國移動在中國的電信改革過程中并沒有決策權，但是在中國電信業(yè)持續(xù)近十年的分業(yè)運營管制下，中國移動卻是事實上的受益者。當然，對于中國電信來說，要想以租代建推進4G進程，也不應該是沒有任何承諾。顯然這也是中國移動重點考慮的問題。難題現(xiàn)在回到了中國移動身上，基礎網絡的租借不是簡單的租賃交易，不僅涉及到雙方諸多商業(yè)利益問題，還將影響到未來國內4G市場格局的形成、競爭態(tài)勢的演變。如何確定租賃費用？在哪些層面能夠共建共享？市場競爭如何差異化展開？如何規(guī)范？這些都是擺在中國移動面前的現(xiàn)實難題。

盡管未來中國的電信市場競爭會更加激烈，但是整個信息產業(yè)當前正朝著終端、互聯(lián)網等多元中心的格局在演變。2G時代運營商比拼的是基礎網絡，3G時代比拼是智能終端，4G時代，從網絡到終端，硬件已經不再是影響用戶體驗的決定性因素，因此，在互聯(lián)互通問題得到充分保證的前提下，運營商必定會走上競合的道路，在網絡層面合作，在業(yè)務層面競爭，將注意力更多地投向新業(yè)務的開發(fā)上來。運營商4G時代的競爭必然是面向信息化的差異化服務比拼。只有實現(xiàn)與競爭對手乃至整個產業(yè)鏈的和諧共榮，電信業(yè)才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。誰能將移動業(yè)務與互聯(lián)網、信息化結合得更好，誰能提供更優(yōu)更便捷的個性化服務，誰能更好地團結產業(yè)鏈各方，誰就能在競爭中立于不敗之地。