2013年12月27日 01:05新浪科技 微博 我有話說
　　新浪科技 康釗
　　在工信部于26日下午發(fā)放首批虛擬運(yùn)營商牌照后，幾家呼聲極高的渠道巨頭均未獲牌照，包括家電連鎖巨頭蘇寧、國美和國代商愛施德等，讓人們大跌眼鏡。盡管工信部聲稱“只要是符合要求的企業(yè)都可以獲得試點(diǎn)資格”，但首批牌照只有11家仍令人感到震撼。
　　幾家歡喜幾家愁
　　12月26日下午14時(shí)，國家工信部主持相關(guān)儀式，宣布首批11家企業(yè)獲得牌照，其中包括10家可在全國范圍內(nèi)經(jīng)營移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)和1家只在浙江開展移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東、北緯通信、萬網(wǎng)志成、迪信通、分享在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、話機(jī)世界數(shù)碼連鎖集團(tuán)、巴士在線控股有限公司。
　　“11家獲得牌照的企業(yè)的一把手都參加了授牌儀式，因?yàn)楣ば挪坎块L苗圩、副部長尚冰、總工程師張峰等領(lǐng)導(dǎo)都參加了，獲牌企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒人敢不來，地點(diǎn)在工信部大院里的一個(gè)會議室”，一家參與首批虛擬運(yùn)營商牌照授牌儀式的人士如此透露。
　　據(jù)悉，主要過程是工信部向每個(gè)企業(yè)都頒發(fā)一張《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文》。
　　在申請牌照前，外界普遍認(rèn)為最有可能申請?zhí)摂M運(yùn)營商牌照的會是國美、蘇寧、天音、迪信通、愛施德等較大企業(yè)，結(jié)果，其中只有天音、迪信通順利獲得牌照。
　　另外，一些技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)也獲得了牌照，比如北京華翔聯(lián)信科技有限公司，它是清華大學(xué)下屬企業(yè)，與同方、紫光等并列，把清華大學(xué)創(chuàng)新的能力、豐厚的技術(shù)儲備都集中于一體。
　　不少企業(yè)未獲發(fā)牌照的多個(gè)謎團(tuán)
　　之前，中國聯(lián)通、中國電信、中國移動分別與14家、16家、17家企業(yè)簽訂了移動轉(zhuǎn)售的合作協(xié)議，除去重疊的12家，總共有20多家企業(yè)與至少1家運(yùn)營商簽訂了合作協(xié)議，為何卻最后只有11家企業(yè)獲得了首批虛擬運(yùn)營商牌照？
　　對此，各方的解釋不一。工信部的解釋是，截止發(fā)文件時(shí)，工信部共收到企業(yè)正式提交的申請材料11份(含浙江省本地經(jīng)營1份)，經(jīng)審查并補(bǔ)充相關(guān)材料，11家獲批經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。言下之意是，正式提交了申請材料的企業(yè)100%通過了審查。
　　但一些未獲得首批牌照的企業(yè)否認(rèn)沒提交申請材料，例如國美相關(guān)人士稱，“國美已經(jīng)于12月份向工信部正式提交了相關(guān)申請，目前正在審批當(dāng)中，由于申請企業(yè)較多，工信部審批正在正常推進(jìn)”。
　　另外，關(guān)于與中國移動合作的企業(yè)為何未獲得首批牌照，工信部表示，“中國移動目前也確定了合作伙伴，進(jìn)入合同簽署階段。目前工信部暫未收到與中國移動合作的民營企業(yè)提出試點(diǎn)申請”，為何與中國移動合作的企業(yè)會眼睜睜地看著這個(gè)機(jī)會流走，這不可思議。
　　不過，對于這個(gè)結(jié)果，外界人士觀點(diǎn)不一，有些人認(rèn)為，一些零售巨頭的缺席會讓虛擬運(yùn)營商成功的概率打折扣，但另一些人認(rèn)為，“如果向所有企業(yè)都發(fā)了牌照，那還叫試點(diǎn)”？
　　不過，無論如何，引入虛擬運(yùn)營商意味著民營資本實(shí)際進(jìn)入了基礎(chǔ)電信業(yè)，并且將在這個(gè)領(lǐng)域引入創(chuàng)新，帶動三大運(yùn)營商活力的復(fù)蘇，有利于國有企業(yè)做大做強(qiáng)；從用戶角度來說，也可享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，可選擇性更多了。
　　零售巨頭對虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)影響巨大
　　不過，整個(gè)過程中，仍屬國美、蘇寧、愛施德未獲首批牌照最令人奇怪。
　　之前國美、蘇寧、愛施德均與三大運(yùn)營商簽訂了合作協(xié)議，而且，這三家企業(yè)在談及虛擬運(yùn)營商時(shí)均非常高調(diào)。
　　蘇寧曾率先宣布與聯(lián)通、電信分別簽署了合作協(xié)議， 蘇寧云商副董事長孫為民曾在自己的微博中寫道，“這是蘇寧申請移動通信轉(zhuǎn)售牌照的關(guān)鍵一步”。據(jù)了解，蘇寧在今年初即成立專門項(xiàng)目組籌備申請工作，并同步開展移動通信轉(zhuǎn)售相關(guān)計(jì)費(fèi)、營賬、客服、信息安全系統(tǒng)的開發(fā)，經(jīng)過資料申報(bào)、評審，最終與兩大運(yùn)營商達(dá)成合作。蘇寧方面則表示與中國移動保持密切溝通。
　　隨后國美也證實(shí)已經(jīng)與中國電信、中國聯(lián)通簽署合作協(xié)議，最后國美與中國移動也簽署了通信業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
　　就連工信部也曾相信國美、蘇寧進(jìn)軍虛擬運(yùn)營商的能力。在最初決定搞虛擬運(yùn)營商改革時(shí)，在今年1月23日，原工信部通信發(fā)展司司長張峰(現(xiàn)任工信部總工程師)在國新辦舉辦的“2012年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會”上曾表示，國美和蘇寧兩家企業(yè)的運(yùn)營情況初步符合虛擬運(yùn)營商條件。
　　也就是說，就連工信部都認(rèn)為，像國美和蘇寧這樣的企業(yè)容易滿足要求，可以申請移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。
　　但結(jié)果卻事與愿違，業(yè)內(nèi)判斷，有兩種可能性，一種可能性是國美、蘇寧的強(qiáng)項(xiàng)是零售渠道，但做零售型的虛擬運(yùn)營商主要倚重價(jià)格，利潤率低，國美、蘇寧可能對虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)不是很感興趣，不急于加入戰(zhàn)團(tuán)。
　　第二種可能性是，此次工信部主要是虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)，并不希望過于強(qiáng)大的零售巨頭參與，因?yàn)榱闶劬揞^參與很可能只有價(jià)格戰(zhàn)。