一、指導(dǎo)思想
今年全國“兩會”上，張育彪代表向全國人大提交《關(guān)于治理“車輪上的腐敗”的建議》，針對老百姓反映較多的公車腐敗問題提出了“公車統(tǒng)一標(biāo)識”，“強化監(jiān)督”、“加大懲戒力度”、“推進公車改革”等具體建議。
　近期，中紀(jì)委對上述建議進行了答復(fù)。答復(fù)中稱，針對公務(wù)用車購置管理使用方面存在的突出問題，中央從2011年4月起開展了黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理，成立了中央紀(jì)委、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳等14個單位參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全國已處理違規(guī)車輛19.96萬輛。
　　同時，中紀(jì)委也在答復(fù)中承認(rèn)：由于公務(wù)用車配備使用管理的很多方面還有待進一步規(guī)范和完善，公車私用等問題在一些地區(qū)和部門依然存在，其危害巨大：從經(jīng)濟角度來說，公車私用浪費觸目驚心；從干部成長角度來說，公車私用滋生官僚主義和享樂主義；從社會角度來說，公車私用誘導(dǎo)不良的價值取向。下一步，將督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理，實行公務(wù)用車經(jīng)費在財務(wù)上單獨列項和單車定額核算制度。加強公務(wù)用車集中管理，嚴(yán)格實施使用登記和公示、配備更新及使用情況統(tǒng)計報告等制度。
此外，中紀(jì)委稱，將探索公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識制度，要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識、G PS定位等制度，接受社會監(jiān)督。
廣州市從2011年起開始試點公車加裝G PS。據(jù)廣州市紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)，按每年每車減少5000公里節(jié)省5000元計算，全市已安裝G PS的8491輛車每年節(jié)省費用約合計人民幣4200萬元。
按照中紀(jì)委的具體相關(guān)工作要求，湖北中瀚科技有限公司將認(rèn)真落實該項工作，全面優(yōu)質(zhì)參與車輛監(jiān)控工作并認(rèn)真落實，接受社會監(jiān)督。
二、機構(gòu)職責(zé)
職責(zé)分工
各級管理部門應(yīng)明確責(zé)任，認(rèn)真參與并落實該項目。
1、湖北中瀚科技負(fù)責(zé)平臺建設(shè)和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2、行業(yè)支撐部門負(fù)責(zé)保證GPS數(shù)據(jù)的穩(wěn)定接入，提供落實人員和保障方案。
3、技術(shù)支持單位湖北中瀚科技負(fù)責(zé)平臺軟件聯(lián)調(diào)和平臺運行的穩(wěn)定，保障系統(tǒng)穩(wěn)定，平臺正常使用。
三、 建設(shè)目標(biāo)
建立隨時、隨地、隨意、高效的信息溝通平臺，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、信息資源化、決策科學(xué)化，實現(xiàn)規(guī)范化管理的信息化需求:
提高車輛及人員的安全性，減少事故
做到實時監(jiān)控，實時指揮，提高工作效率
統(tǒng)一車輛信息管理，提高管理信息化水平，從而全面提升管理能力與工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量，提升社會形象。
四、關(guān)于湖北中瀚科技有限公司介紹
湖北中瀚科技有限公司是一家負(fù)責(zé)衛(wèi)星車輛監(jiān)控服務(wù)業(yè)務(wù)的科技公司，公司成立于2009年12月9日，注冊資金500萬，現(xiàn)有員工129人，其中本科及以上學(xué)歷人數(shù)占81%，大部分員工具有3-5年以上工作經(jīng)驗，并具有扎實的GPS通信技術(shù)基礎(chǔ)；公司具備GPS項目經(jīng)理資質(zhì)員工13人，武漢本部研發(fā)中心研發(fā)人員37人，市場人員42人及技術(shù)支持18人，運維人員19名。經(jīng)過近年來迅速的發(fā)展，湖北中瀚科技有限公司在線總車輛已經(jīng)達到3.2萬臺，是目前湖北省最大的GPS服務(wù)運營商。湖北中瀚平臺已經(jīng)通過交通部符合性審查，并已經(jīng)在網(wǎng)站上進行了公示和公布。檢測報告編號：2013-QYPY-0007-0014。

五、建設(shè)方案
公用車輛運營安全管理系統(tǒng)平臺
1、GPS定位系統(tǒng):該系統(tǒng)通過GPS設(shè)備將車輛的實時位置信息以及當(dāng)前行駛狀態(tài)利用運營商3G網(wǎng)絡(luò)將車輛所在的GPS經(jīng)度、緯度、高度、速度等信息實時的會傳回來同時在監(jiān)控中心GIS地理信息系統(tǒng)上實時的展現(xiàn)出來，讓監(jiān)控中心能準(zhǔn)確地了解到每臺安裝了GPS設(shè)備的車輛當(dāng)前的運行狀態(tài)，使中心能夠?qū)η岸塑囕v進行有效的監(jiān)管。
2、車輛狀態(tài)實時監(jiān)控系統(tǒng):本系統(tǒng)前端可以將當(dāng)前車輛的狀態(tài)（包含位置，里程，速度，時間等基本信息），同時后臺對車輛的狀態(tài)實時進行監(jiān)控告警，方便駕駛員及后臺管理員及時發(fā)現(xiàn)問題車輛，杜絕車輛的安全隱患。
3、聯(lián)動報警平臺：該系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)當(dāng)運行的車輛發(fā)生事故時進行聯(lián)動告警功能，系統(tǒng)能夠自動與相關(guān)的業(yè)務(wù)處警單位聯(lián)動，將事故信息發(fā)送給相關(guān)的業(yè)務(wù)處置人員，并由相關(guān)的業(yè)務(wù)處置人員通過遠程對事件作出相應(yīng)的評估，提高救援效率。通過安裝設(shè)備自帶的緊急報警按鈕實現(xiàn)，相關(guān)監(jiān)管人員只需安裝軟件客戶端，當(dāng)啟動緊急報警按鈕時，平臺會自動提示告警聲音，并顯示具體車輛。
系統(tǒng)實現(xiàn)的功能
功能概述：
功能項功能說明
定位位置查詢查詢船舶位置信息（包括經(jīng)緯度、方向、速度、里程、狀態(tài)等信息）。
跟蹤查詢車從起點到終點任意一段時間內(nèi)的位置信息。
軌跡回放對車輛、在過去一段時間內(nèi)的行駛軌跡進行回放。
地圖
操作地圖縮放支持柵格和矢量4種格式的地圖，快速縮放。
距離量算在地圖上可測量任意折線所代表的地理距離。
統(tǒng)計分析提供車輛分組、業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表（包括車輛號碼、時間、行駛里程、軌跡報表、）等管理功能。
監(jiān)視由控制中心發(fā)出圖像采集指令，控制船載終端攝像頭（外加設(shè)備）采集到圖片（定時拍照），再傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，以便隨時可以看到到穿內(nèi)外情況。
限界在實際監(jiān)控中，車輛可能需要在指定的區(qū)域內(nèi)運行，可以為車輛預(yù)設(shè)區(qū)域，車輛在行駛中若超出了預(yù)定的轄區(qū)范圍，系統(tǒng)判斷該車越界，監(jiān)控平臺會報警，便于監(jiān)控人員及時的掌握車輛的走向。
報警對于車輛在行駛過程中若超出了預(yù)定的速度范圍、等緊急情況，發(fā)出報警，以便管理人員查看管理。

1、實時監(jiān)控
任意設(shè)置GPS監(jiān)控頻率
中紀(jì)委可以通過對GPS智能調(diào)度系統(tǒng)平臺相關(guān)參數(shù)設(shè)置來監(jiān)控車輛，監(jiān)控頻率可以為30秒/1次以上的任意值。監(jiān)控參數(shù)的設(shè)置，可以根據(jù)實際需要來定，參數(shù)設(shè)置的不同，數(shù)據(jù)上傳的量也就不同，時間設(shè)置越短，則上傳數(shù)據(jù)量越大，服務(wù)器的負(fù)荷也就相應(yīng)加大。
電子地圖直觀顯示車輛實時位置與實時信息列表
管理者可以在實時信息列表中任選一車輛目標(biāo)，該車輛目標(biāo)在應(yīng)用平臺的電子地圖中顯示出來，鼠標(biāo)指向該車輛，系統(tǒng)會顯示該車輛目前的速度、方向、船號等信息。實時信息列表實時顯示車輛的當(dāng)前速度、方向、經(jīng)緯度、實時報警狀態(tài)。
電子地圖
支持移動、放大、縮小、標(biāo)記地標(biāo)、標(biāo)記營運路線、測算距離、周長、面積等全部地圖功能。在地圖上標(biāo)記地標(biāo)和營運線路，系統(tǒng)提供個性化的圖標(biāo)樣式供用戶選擇。
2、報警分類
超速報警
管理者可以預(yù)先設(shè)定車輛的限速標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)車輛實際行駛速度超出這個值時,系統(tǒng)會自動提示報警,終端也會以聲音信息提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛、超速行駛的數(shù)據(jù)會在系統(tǒng)中自動記錄下來,方便用戶進行查詢,對管理部門有效管理違章超速和對駕駛員工作考評提供了有效依據(jù)。
越界報警
包括電子圍欄和偏離營運線路報警。管理者可以對車輛的運輸行駛路徑設(shè)定規(guī)定的行駛路徑范圍,一旦超出設(shè)定的路徑,則系統(tǒng)會自動提示報警。電子圍欄分為駛?cè)朐O(shè)定區(qū)域報警和駛出設(shè)定區(qū)域報警，偏離營運線路報警設(shè)定的限值為半徑0.1KM。車輛違章越界行駛記錄都會在系統(tǒng)中自動記錄。
疲勞駕駛報警
管理者可以預(yù)先設(shè)定車輛連續(xù)行駛的時間范圍，當(dāng)駕駛員駕駛車輛超出這個時間范圍時，系統(tǒng)提示報警，同時車載終端會以文字、聲音形式向駕駛員友好提醒，告訴他們已經(jīng)處于疲勞駕駛狀態(tài)，請他們注意行車安全。疲勞駕駛報警記錄會在系統(tǒng)中及記錄儀中自動記錄。
緊急報警
當(dāng)車輛遇到緊急情況時，駕駛員可以使用車輛上安裝的報警終端向監(jiān)控中心報警，平臺上會顯示報警車輛的具體狀態(tài)信息，監(jiān)控中心可以在第一時間獲知車輛出事地點，可以有效提高系統(tǒng)救助反應(yīng)速率，對車輛的安全行駛，乘客的生命安全有著積極的意義。緊急報警記錄會在系統(tǒng)中自動記錄。
3、車輛行駛軌跡回放
系統(tǒng)可以按設(shè)置的時間段在電子地圖上直觀再現(xiàn)車輛運行的路線，管理者可以設(shè)定軌跡回放的速度和回放的間隔，可以暫�；蛲Ｖ管壽E回放。鼠標(biāo)指向任意軌跡點，系統(tǒng)會顯示該軌跡點的時間、速度、方向等歷史數(shù)據(jù)，為車輛的管理提供了管理依據(jù)。軌跡數(shù)據(jù)（包含圖片信息和車輛行駛信息）默認(rèn)在服務(wù)器保存三個月時間。
4、緊急報警功能
司機在緊急事件發(fā)生時可通過終端的緊急報警按鈕告知預(yù)設(shè)的聯(lián)動單位，提高安全事故發(fā)生時個應(yīng)急處置單位的應(yīng)急聯(lián)動效率。
5、數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計功能
系統(tǒng)可以根據(jù)所需的數(shù)據(jù)定義進行相應(yīng)的車輛報表統(tǒng)計，能夠?qū)④囕v的運行狀態(tài)通過報表的方式直觀的體現(xiàn)出來。其中可包括，車輛報警信息報表，圖片統(tǒng)計報表，司機的運行狀態(tài)報表。