2013年12月4日，工信部對三大運營商發(fā)放了4G牌照，不過三大運營商僅僅拿到了TD-LTE網(wǎng)絡(luò)牌照，中國電信、中國聯(lián)通期待的FDD-LTE并未同時發(fā)放。由于技術(shù)選擇、前期投資等種種因素影響，導(dǎo)致了三大運營商面對4G的態(tài)度和積極性都有很大差異，而我國4G網(wǎng)絡(luò)也在三大運營商不同的選擇下?lián)u擺前行。

4G網(wǎng)絡(luò)缺乏明顯的市場需求

中國聯(lián)通上馬3G網(wǎng)絡(luò)后，記者身邊很多朋友換成了186的手機號，這些人很多都是原來中國移動用戶，這一變化也延續(xù)至今。雖然目前中國移動建立的3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣，但是其在數(shù)據(jù)下載速度上仍遠不如中國聯(lián)通或者中國電信，因此，仍有不少用戶最終放棄了多年使用的中國移動手機號碼。

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授闞凱力表示，從用戶選擇上來看，推行TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)違背了市場經(jīng)濟規(guī)律。因此，從2008年到現(xiàn)在，無論中國移動在3G網(wǎng)絡(luò)上投入有多大，其經(jīng)營效果必然還是“慘不忍睹”。

事實上，中國移動對4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是最為積極的，無論從資金投入、媒體宣傳、終端購買上都可謂大手筆。不過在中國移動大力建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)同時，闞凱力認為中國移動還是存在很大不足。闞凱力指出，一方面4G的網(wǎng)速優(yōu)勢并不突出，未必帶來良好的用戶體驗；另一方面，對于網(wǎng)速具有較高要求的視頻內(nèi)容，用戶卻難以適應(yīng)其流量消耗速度，從而進一步引發(fā)消費者對4G資費的不滿。

而對去年12月中國正式發(fā)放的4G網(wǎng)絡(luò)牌照，闞凱力同樣也認為，目前階段4G網(wǎng)絡(luò)缺乏明顯的市場需求，而且其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化也尚需時日。尤其是在3G網(wǎng)速基本滿足現(xiàn)有市場需求的條件下，4G“網(wǎng)速快”這一優(yōu)勢，也會成為其在推廣應(yīng)用過程中一把“雙刃劍”。

闞凱力強調(diào)，事實上，中國電信和中國聯(lián)通更為中意FDD-LTE技術(shù)下的4G網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在他們被迫上馬TD-LTE，更多是為了以此換取FDD-LTE牌照的盡早發(fā)放。因此，闞凱力認為，上述兩家運營商對于TD-LTE的推廣力度將不會很大。

3G網(wǎng)絡(luò)尚未飽和

中國移動在拿到TD-LTE牌照不久就宣布了4G網(wǎng)絡(luò)商用，作為三大運營商中其在4G宣傳上最為積極。中國移動董事長奚國華曾在業(yè)績會上指出，4G基站已達20萬左右。而記者發(fā)現(xiàn)，中國移動僅今年要在廣州建立6.5萬個4G基站，這個數(shù)據(jù)相當于過去五年3G基站和10年2G基站建設(shè)規(guī)模綜合。

對于中國移動為何如此大規(guī)模在4G網(wǎng)絡(luò)上投入上，闞凱力認為是因為TD-SCDMA的技術(shù)缺陷，且缺乏規(guī)模經(jīng)濟性，導(dǎo)致設(shè)備昂貴、終端（手機）種類貧乏、3G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不好、更沒有國際漫游等，這都阻礙了人們對于中國移動網(wǎng)絡(luò)認同，這也促使中國移動為了擺脫這一狀況，希望盡快上馬4G項目。

在闞凱力看來，國內(nèi)目前并不需要快速上馬4G網(wǎng)絡(luò)，這是因為目前國內(nèi)3G網(wǎng)絡(luò)遠遠未達到飽和狀態(tài)，尤其是中國電信和中國聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)，甚至還有升級的空間，上馬4G并不合算。闞凱力指出：“中國聯(lián)通、中國電信的3G網(wǎng)絡(luò)，在全國的絕大部分地區(qū)，其利用率不足一半。而在大城市熱點地區(qū)，也在通過3G網(wǎng)絡(luò)的升級來解決網(wǎng)絡(luò)速度慢問題，沒有必要在這個時候推出4G�！�

想比于3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，4G網(wǎng)絡(luò)除了在其數(shù)據(jù)傳輸速度和容量上有優(yōu)勢外，在通話上與3G相比優(yōu)勢并不太大，而世界各國采用4G網(wǎng)絡(luò)運營商均是利用4G網(wǎng)絡(luò)來滿足用戶的數(shù)據(jù)傳輸需求。對于上述觀點，闞凱力也表示認同。

運營商布局4G網(wǎng)絡(luò)：信號不盡如人意

在工信部給三家運營商分別頒發(fā)TD-LTE牌照后，中國移動最先宣布4G網(wǎng)絡(luò)試商用。然而在闞凱力看來，中國移動對4G最積極，也是最無奈選擇。中國移動去年指責微信造成其網(wǎng)絡(luò)阻塞，就是因為中國移動的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不能夠使用其3G網(wǎng)絡(luò)，不得不使用屬于2G的GSM網(wǎng)絡(luò)上的GPRS。

在TD-LTE牌照發(fā)放后，中國移動也快速進行商用和市場推廣。奚國華在業(yè)績會上表示，去年預(yù)算在4G上的投資為417億元，今年在4G預(yù)算投資占總資本開支約33%，公司目標于年內(nèi)增加50萬個基站，預(yù)計到年底4G用戶將會突破5000萬。中國移動提供數(shù)據(jù)顯示，2月4G用戶總數(shù)134萬。

中國移動雖然積極建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，但在試商用后信號質(zhì)量并不達到讓人滿足程度。據(jù)北京移動介紹，目前其4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍包括東、西、南四環(huán)、北到北五環(huán)以及石景山、亦莊、園博園等地區(qū)。記者曾在北京測試發(fā)現(xiàn)，中國移動4G信號覆蓋面積較少，尤其是在崇文門、中關(guān)村等地寫字樓內(nèi)幾乎沒有4G信號覆蓋。雖然在東部地區(qū)有信號覆蓋，但是也經(jīng)常呈現(xiàn)時有時無的狀態(tài)。

至于其它兩家運營商，4G網(wǎng)絡(luò)布局也并不如意。廣東作為全國最先布局4G網(wǎng)絡(luò)的省份，中國電信和中國聯(lián)通4G網(wǎng)絡(luò)也尚未達到廣泛覆蓋層面。在測試中發(fā)現(xiàn)，在廣州和深圳等地，雖然在重點商業(yè)區(qū)有4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但是網(wǎng)速遠未達到4G宣傳的100Mbps的下載速度標準。另外，由于國內(nèi)尚未頒發(fā)FDD-LTE牌照，中國聯(lián)通因此屏蔽了FDD信號，用戶更是無法使用聯(lián)通旗下真正的4G網(wǎng)絡(luò)。

面對4G時代的到來，三大運營商的態(tài)度值得玩味。中國移動無論在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、媒體造勢上都非常積極；而中國聯(lián)通在其3月18日的4G發(fā)布會上，更多強調(diào)的是“3G+4G一體化”，加快建設(shè)HSPA+網(wǎng)絡(luò)，而并非像中國移動一味大力宣傳4G網(wǎng)絡(luò)。而中國電信由于CDMA的網(wǎng)速限制，只能一方面擴大農(nóng)村3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，另一方面建設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，并積極申請FDD-LTE牌照，以此來應(yīng)對中國移動4G競爭。