2014年05月28日 18:22財(cái)經(jīng)國(guó)家新聞網(wǎng) 我有話說(shuō)(8人參與)評(píng)論中大獎(jiǎng)（8人參與）
童國(guó)華的“混合”觀
　　文/《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者 岳家琛
　　“混合所有制經(jīng)濟(jì)形式已全面鋪開(kāi)，但國(guó)有資本帶動(dòng)力仍顯不足；人力成本不斷提高使得人才壓力成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題；資本化手段還不夠深、不夠廣、不夠有力，人才還沒(méi)有真正成為企業(yè)的主人”童國(guó)華這樣描述國(guó)企改革所面臨的問(wèn)題。
　　童國(guó)華的身份是央企烽火科技集團(tuán)的董事長(zhǎng)。
　　烽火科技集團(tuán)前身為武漢郵電科學(xué)研究院，是國(guó)內(nèi)主要的信息通信領(lǐng)域產(chǎn)品和綜合解決方案的提供商。2000年，烽火科技由一個(gè)單一的科研院所轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)企業(yè)，其中有烽火通信(12.04, -0.16, -1.31%)(600498，SH)等多家子公司成功完成股份制改造并上市。
　　十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者就此話題采訪了童國(guó)華。
　　人才激勵(lì)變革
　　五年前的烽火集團(tuán)，有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：烽火的一些人才，集體跳槽到華為、中興，每次開(kāi)會(huì)都提員工流失，領(lǐng)導(dǎo)急得直跺腳。
　　烽火集團(tuán)是中國(guó)光通信的發(fā)源地，是光通信老大哥。但是，體制不夠靈活、員工待遇落后，導(dǎo)致大量人才投入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷抱。當(dāng)時(shí)，烽火集團(tuán)的人才流失可以用觸目驚心來(lái)形容：其旗下?lián)碛?00多人的子公司武漢中光通信公司，僅僅三個(gè)月里，就走了100多名技術(shù)骨干和核心科技人員。
　　現(xiàn)實(shí)問(wèn)題倒逼烽火集團(tuán)主動(dòng)變革：對(duì)上市公司，實(shí)行期權(quán)，而對(duì)于非上市公司，則實(shí)施崗位分紅。
　　崗位分紅鼓勵(lì)科技人員和管理者持股，崗位分紅權(quán)的鎖定是三年一個(gè)周期，滾動(dòng)發(fā)展，只有干的時(shí)間越長(zhǎng)，所得到的分紅才能越多。于是，一部分人選擇回來(lái)，并長(zhǎng)期留了下來(lái)。
　　“實(shí)行崗位分紅后，我們技術(shù)人員的流失率和中層管理人員的流失率，已經(jīng)降到了1%�！蓖瘒�(guó)華回憶說(shuō)。
　　然而，受到體制的束縛，當(dāng)前對(duì)員工激勵(lì)的力度還很小。即使是管理人員中持有股份最多的董事長(zhǎng)童國(guó)華，也只有不到4萬(wàn)股。
　　“這四萬(wàn)股分四年，每年就相當(dāng)于一萬(wàn)股。根據(jù)當(dāng)時(shí)鎖定的價(jià)格每股17元，也就是說(shuō)，就算把股票做到利潤(rùn)翻番，那也就是17萬(wàn)元的收入。而且公司其他管理人員沒(méi)有比這個(gè)還多的了�！蓖瘒�(guó)華這樣算了一筆賬。
　　就算是這樣，烽火集團(tuán)的做法在央企也算是第一家了。直至今日，崗位分紅的激勵(lì)政策，在央企中也是屈指可數(shù)。
　　還權(quán)董事會(huì)
　　除了人才環(huán)境制約外，由于受到很多條條框框的限制，國(guó)有企業(yè)的決策過(guò)程非常漫長(zhǎng)，而資本市場(chǎng)卻又是瞬息萬(wàn)變的。
　　2012年12月21日，烽火通信的股價(jià)為19元，5個(gè)月后漲到35.4元，而又過(guò)了1個(gè)月，卻狂跌到了15元左右。
　　作為上市公司，如果覺(jué)得市場(chǎng)對(duì)企業(yè)有低估，會(huì)希望通過(guò)回購(gòu)一部分股票，不僅給市場(chǎng)、給股民一個(gè)信心，也可以通過(guò)這種資本的運(yùn)作，獲得一定的收益。
　　但是烽火通信作為國(guó)企，根據(jù)規(guī)定，回購(gòu)股票屬于經(jīng)營(yíng)投資，需要上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。上報(bào)可能要花半個(gè)月甚至一個(gè)月，等到一個(gè)月過(guò)后，股價(jià)早已變化。
　　童國(guó)華打比方說(shuō)：“我報(bào)批的時(shí)候是，股價(jià)19元以下進(jìn)行回購(gòu)，但是等到批下來(lái)的時(shí)候已經(jīng)19.1元了，我是該回購(gòu)還是不回購(gòu)呢？如果回購(gòu)，我就違規(guī)了。一旦這個(gè)股票上不去，我作為管理者就要承擔(dān)責(zé)任。如果不回購(gòu)，等到股票漲到20多元，那就虧大了�！�
　　“我個(gè)人沒(méi)虧，是國(guó)家虧了。”童國(guó)華說(shuō)。
　　童國(guó)華建議，通過(guò)混合所有制的改造，最高決策者應(yīng)該是董事會(huì)，而不是政府管理機(jī)構(gòu)。要把決策權(quán)交給董事會(huì)，董事會(huì)根據(jù)章程產(chǎn)生并決定公司重大事項(xiàng)。
　　“投資的各方應(yīng)該說(shuō)都有話語(yǔ)權(quán)。無(wú)論是董事會(huì)席位，還是監(jiān)事會(huì)席位，都能參與決策。我們做混合所有制一個(gè)很重要的目的，就是改變過(guò)去的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。而國(guó)有資本和其他資本同股同權(quán)，這也是作為股份制企業(yè)一個(gè)最基本的原則�！蓖瘒�(guó)華對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。 “政府要充分發(fā)揮自身引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值取向、扶持企業(yè)發(fā)展等方面的作用，培育一個(gè)人人可以自由創(chuàng)業(yè)經(jīng)商、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境�！蓖瘒�(guó)華說(shuō)，這段話也被他寫(xiě)進(jìn)了全國(guó)人代會(huì)建議。
　　為什么“混”
　　十八屆三中全會(huì)《決定》的出臺(tái)，意味著混合所有制將成為未來(lái)國(guó)企實(shí)施市場(chǎng)化改革、實(shí)現(xiàn)價(jià)值再造的重要途徑，這讓童國(guó)華非常興奮。
　　對(duì)于當(dāng)前的烽火集團(tuán)，童國(guó)華認(rèn)為主要有四個(gè)制約：第一是有沒(méi)有這樣的技術(shù)；第二是有沒(méi)有資金；第三是市場(chǎng)的需求到底如何；第四是管理能力能不能達(dá)到需求。達(dá)到其中一個(gè)條件，就可以開(kāi)展混合所有制合作。
　　童國(guó)華對(duì)記者說(shuō)：“要明白為什么做混合所有制。混合所有制的關(guān)鍵，是用它來(lái)提高和改善企業(yè)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，去充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的資源，使企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)的需求更好地適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)行。”
　　當(dāng)然，在混合所有制過(guò)程中，也必須防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，同時(shí)還要防止在混合所有制經(jīng)濟(jì)的改制過(guò)程中只關(guān)注優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而不關(guān)注不良資產(chǎn)。
　　“比如把最掙錢(qián)的，市場(chǎng)上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)拿去做混合所有制，當(dāng)然大家都是很愿意的。但是還有些不掙錢(qián)的、虧本的企業(yè)，如果放在一邊不去管了，我認(rèn)為這是不行的。這種路子不能選擇�！蓖瘒�(guó)華說(shuō)到。
　　此外，童國(guó)華還認(rèn)為，“一個(gè)有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家，無(wú)論是什么所有制，他都可以把這個(gè)企業(yè)做好�！�