新華網(wǎng)北京11月24日電（記者李放、楊洪濤）網(wǎng)吧，一個毀譽(yù)參半的行業(yè)。它曾為多少人提供方便、帶來快樂，又給多少人帶來痛苦經(jīng)歷；它是許多人的狂歡之所，也是一些人的痛恨之地。

互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國20年，本應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)高速發(fā)展的20年，但由于政策的限制、輿論的壓力等原因，這個行業(yè)一直在夾縫中潛行。24日，文化部等4部門調(diào)整管理政策，放開總量限制、經(jīng)營范圍等審批條件，為這一行業(yè)發(fā)展“松綁”。

人們不禁要問：在移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的今天，還需要網(wǎng)吧嗎？

“這個行業(yè)仍舊是一個陽光向上、富有現(xiàn)代氣息、極具希望的行業(yè)。”文化部副部長項兆倫曾告訴記者，目前全國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)超過1200萬臺電腦，按照三年更新一次設(shè)備的速度，這個行業(yè)每年僅是對于計算機(jī)的需求就在400萬臺左右。

文化部相關(guān)統(tǒng)計顯示，2013年我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總收入超過520億元，用戶1．19億人，解決了上百萬人的就業(yè)問題。這些數(shù)據(jù)也表明互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)并未走入窮途末路。

此外，即使移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，由于其設(shè)備和費用相對較高，網(wǎng)吧依然是城鄉(xiāng)低收入家庭，尤其是中西部農(nóng)村家庭接觸互聯(lián)網(wǎng)的主要途徑。　　貴州省黔東南州調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村僅有不到9％的家庭有電腦；而貴陽市關(guān)于“農(nóng)村未成年人上網(wǎng)問題問卷”分析顯示，34％的受訪者認(rèn)為“網(wǎng)吧給低收入家庭孩子提供了很好的上網(wǎng)平臺”。

據(jù)記者調(diào)查，一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將網(wǎng)吧和文化站結(jié)合，政府以購買服務(wù)的形式設(shè)立一些免費區(qū)，供當(dāng)?shù)卮迕裎幕�休閑；

在大中城市，網(wǎng)吧也依然有著自己的價值和地位。2013年12月以來，北京、上海、河南、湖南等地相繼開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所轉(zhuǎn)型升級試點工作。部分大中城市鼓勵網(wǎng)吧探索多種業(yè)態(tài)、進(jìn)行多元化經(jīng)營，與網(wǎng)絡(luò)代購、網(wǎng)絡(luò)競技、棋牌比賽等進(jìn)行結(jié)合。

中國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所行業(yè)協(xié)會副秘書長郭陽認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)日益成為人們的生活方式和社會日常運行必要條件的形勢下，上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)仍有廣闊的市場需求和創(chuàng)新潛力。此次多部門聯(lián)合對行業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整就是為了推動上網(wǎng)服務(wù)場所創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)以適應(yīng)時代發(fā)展要求。

此次，在解禁網(wǎng)吧審批的同時，文化部在總結(jié)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級試點的基礎(chǔ)上，還出臺了《關(guān)于推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，推動上網(wǎng)服務(wù)場所逐步發(fā)展成為適合不同消費群體，兼具上網(wǎng)服務(wù)、社交休閑、競技娛樂、電子課堂、遠(yuǎn)程服務(wù)、電子商務(wù)等功能，在公眾文化生活中起積極引領(lǐng)作用的社區(qū)信息服務(wù)平臺和多功能文化活動場所，推動上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展成為具有現(xiàn)代管理水平的服務(wù)業(yè)。

山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武認(rèn)為，在信息化時代，鼓勵上網(wǎng)服務(wù)場所發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)、靠近社區(qū)的優(yōu)勢，參與城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為居民提供多方面的文化服務(wù)，拓展公共文化服務(wù)范圍，這個行業(yè)仍有發(fā)展空間。