鐵塔公司是由三家基礎電信企業(yè)共同投資成立的。在中國信息通信研究院規(guī)劃設計所所長胡堅波看來，一方面鐵塔公司的成立貫徹落實了黨的十八屆三中全會改革精神，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，體現(xiàn)出體制、機制方面的創(chuàng)新。另一方面，隨著4G規(guī)模建設和運營時代的來臨，運營商正面臨網絡建設高額資本開支和4G基站選址建設難等一系列問題。4G相對于3G、2G網絡，由于采用了更高的頻譜而決定了4G對站址資源有著更多的需求。因此，基站選址建設難和投資壓力大的雙重壓力促使三家電信運營企業(yè)有通過共享站址實現(xiàn)節(jié)約資源、降低投資的共識和要求。鐵塔公司的成立，通過進一步提升電信網絡基礎設施的效率和效益，從而降低三家基礎電信企業(yè)在基站建設方面的總體建設成本。

在談到鐵塔公司的成立對于我國電信業(yè)將有何戰(zhàn)略性影響時，胡堅波表示，首先，鐵塔公司的成立符合全球范圍內運營商開始剝離鐵塔資產，采取租用第三方鐵塔公司站址資源的發(fā)展趨勢。國際運營商為了應對4G網絡建設的大幅投入，并向輕資產運營模式轉型，開始相繼進行鐵塔資產的剝離出售。

在國外，尤其是在國土面積較大的國家，比如美國、印度還有部分歐洲國家，運營商正通過租用第三方鐵塔公司站址資源的方式代替以往獨自建設并維護基站配套設施的傳統(tǒng)方式。運營商通過剝離出售鐵塔資產，租用第三方鐵塔公司的站址資源，給企業(yè)帶來新的價值。

從我國來看，鐵塔公司的成立對我國三家基礎電信企業(yè)的發(fā)展將產生多方面的影響。鐵塔建設包括站址選擇、業(yè)主談判、運行維護、安全等多個環(huán)節(jié)，需要大量的資源來保證。鐵塔公司的成立，讓三家基礎電信企業(yè)從耗費精力的鐵塔建設中擺脫出來，從而可以加大在網絡、頻率、市場等領域的資源投入，無疑將加速三家基礎電信企業(yè)的業(yè)務創(chuàng)新和戰(zhàn)略轉型，實現(xiàn)輕資產化和資產效益的增長，提升電信行業(yè)的整體效益與效率。

胡堅波認為，鐵塔公司成立后，首先需重點解決的問題和挑戰(zhàn)是其管理流程和機制如何滿足、落實三家基礎電信企業(yè)、相關行業(yè)管理的需求及要求。在規(guī)劃安排方面，一方面要考慮如何有效及時地滿足三家基礎電信企業(yè)的網絡部署需求，與三家基礎電信企業(yè)建立互動、銜接機制，做好規(guī)劃的銜接工作。另一方面，在充分利用好存量資源的同時，根據(jù)市場需求、技術發(fā)展趨勢、相關行業(yè)管理規(guī)定等做好新建規(guī)劃和設計。而在建設安排方面，需要在理清與三家基礎電信企業(yè)之間的分工界面和權責的基礎上，建立相應的標準化、規(guī)范化流程和機制來滿足三家基礎電信運營企業(yè)對維護管理、服務支撐的不同要求。其次，鐵塔公司面臨的挑戰(zhàn)還包括如何解決基站建設中選站難、建設難等一系列問題。鐵塔公司應積極參與各地政府的電信基礎設施專項規(guī)劃，爭取各地地方政府、主管部門和基礎電信企業(yè)等各方的支持，解決基站建設中的實際難題。

鐵塔公司的發(fā)展同時也面臨著一些機遇，胡堅波指出，鐵塔公司的商業(yè)模式決定了其有較為穩(wěn)定的業(yè)務收入和利潤，而通過提高鐵塔等基礎設施的資源利用水平和利用效率，進一步降低建設成本和運營費用，鐵塔公司仍將有一定的利潤上升空間。另外，隨著技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，鐵塔公司可在綠色能源的使用、室內覆蓋的創(chuàng)新解決方案等多個領域，進一步提供除鐵塔資源租賃以外的增值服務，從而為公司發(fā)展帶來新的業(yè)務發(fā)展機遇。

胡堅波表示，鐵塔公司的業(yè)務發(fā)展要以服務好用戶為本，以科學規(guī)劃為始，以提高資源利用水平和效率為核心，以提高公司運行效率和經濟效益為目標。其近期的業(yè)務發(fā)展重點應在三大方向：一是新建鐵塔等基礎設施的能力和質量水平應高標準、高質量、高起點，在及時有效地滿足運營企業(yè)需求的同時，體現(xiàn)出鐵塔公司的自身價值。二是保證規(guī)劃的科學合理和有效銜接。三是重點做好存量資源的整合。通過對存量資源的整合，在保證服務好三家基礎電信企業(yè)的同時，提高存量資源的利用水平和效率，并通過鐵塔整治，解決長期遺留問題，滿足地方政府對基站建設不破壞城市景觀、減少對環(huán)境的影響等要求。