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 無線電管理局2015年工作展望：重點布局八項工作
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發(fā)表于 2015-01-07 16:56:00  只看樓主 


2015年，無線電管理局將緊密圍繞工業(yè)和信息化部的中心工作，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，以全面深化改革為重點，以依法行政為依托，以全面提升管理能力為目標，進一步轉變政府職能，改進管理方式，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設，全面推進無線電管理各項工作有序開展。2015年重點做好以下主要工作。


(一)加強無線電管理法制建設，深入推進依法行政

貫徹十八屆四中全會精神，推進無線電管理法制建設，堅持依法行政。配合國務院法制辦，積極推進《無線電管理條例》修訂工作。研究修訂鐵路無線電管理規(guī)則等相關規(guī)定。推動出臺《邊境地區(qū)(陸地)地面無線電業(yè)務頻率和臺(站)協(xié)調管理辦法》、《邊境頻率協(xié)調工作規(guī)程》。啟動《移動通信基站管理規(guī)定》的部門規(guī)章立法工作。著手起草《衛(wèi)星網(wǎng)絡資料管理辦法》。依法實施無線電管理行政許可，堅持政務公開和政府信息公開，積極推進行政審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力。


(二)做好世界無線電通信大會(WRC-15)的籌備和參會工作

完成WRC-15國內議題研究組研究工作，協(xié)調國內相關部門和行業(yè)的立場，形成我國參會觀點。認真組織做好WRC-15的參會工作。做好亞太區(qū)域準備工作第四、五次會議、國際電聯(lián)無線電通信全會、世界無線電通信大會籌備會議等重要會議的籌備和參會工作，進一步在多邊場合爭取我國權益，努力實現(xiàn)我國利益最大化。


(三)開展“十三五”規(guī)劃編制工作，提高資金使用效率

認真做好“十三五”規(guī)劃研究和編制工作。結合我部統(tǒng)一編制工作要求，成立專門機構，配備得力人員，擬定具體工作方案，制定規(guī)劃編制進度安排;通過專題調研、專家咨詢、企業(yè)走訪等各種形式對規(guī)劃涉及的重點內容組織討論，結合反饋意見和建議擬就國家無線電管理“十三五”規(guī)劃，并按程序報批。加強溝通與協(xié)調，指導做好無線電管理“十三五”規(guī)劃與國家總體規(guī)劃、各省規(guī)劃和專項規(guī)劃的銜接。依托研究支撐單位，研究“十三五”時期省級無線電管理技術設施建設指導意見。


(四)做好頻率臺站管理工作，為兩化深度融合提供無線電頻譜資源支撐

統(tǒng)籌協(xié)調頻譜資源，保障兩化深度融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展用頻需求。重點做好“寬帶中國”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“下一代寬帶移動通信”、“無人機”等領域的頻率規(guī)劃和配置，以及航空航天工業(yè)相關國家重大工程的衛(wèi)星頻率和軌道資源支撐。繼續(xù)做好IMT頻率的配置和重耕等工作。制定民用無人航空器系統(tǒng)頻率規(guī)劃和寬帶數(shù)字集群專用系統(tǒng)頻率規(guī)劃。開展3.5GHz頻段IMT系統(tǒng)頻率規(guī)劃研究及相關試驗、2.1GHz頻段IMT系統(tǒng)與衛(wèi)星移動兼容性研究、在450-470MHz頻段引入IMT頻率規(guī)劃研究、L波段衛(wèi)星移動頻率規(guī)劃研究、78-81GHz頻段頻率規(guī)劃研究等工作。同時，綜合考慮各部門各行業(yè)對頻率資源的需求，科學規(guī)劃和配置頻率資源，推進頻率資源的高效集約利用。

根據(jù)新一代信息技術應用特點，研究適應兩化融合環(huán)境下的臺站設備管理方式。加強物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下臺站設備管理工作，探索臺站設備管理方式從注重事前審批向事中事后監(jiān)管轉變;隨著短距離微功率設備增加，干擾數(shù)量、形式和表現(xiàn)可能發(fā)生變化，研究探索新形勢下的無線電監(jiān)測手段，增強對新型干擾的監(jiān)測查找能力。


(五)保障無線電安全，維護空中電波秩序

繼續(xù)加強對重要業(yè)務、重要頻段的無線電監(jiān)測，及時查處有害干擾，消除干擾隱患，保障無線電安全。繼續(xù)做好航空、鐵路等重要無線電頻率保護，針對我國鐵路行業(yè)改革，加強與國家鐵路管理局、中國鐵路總公司等相關部門的溝通，形成長效工作機制。指導相關省(區(qū)、市)無線電管理機構做好2015年在我國舉辦的世界大型體育賽事活動、甘肅寧夏青海三省環(huán)青海湖自行車賽等重大活動無線電安全保障工作。配合有關部門繼續(xù)做好涉疆涉藏等重點地區(qū)無線電安全保障工作，組織召開重點地區(qū)專項業(yè)務培訓班，切實提高相關無線電管理機構的業(yè)務技能。配合教育、人社、司法、財政、公安等部門做好考試無線電安全保障工作，打擊利用無線電設備作弊行為。


(六)加強標準規(guī)范制定工作

加強標準制定的組織規(guī)劃和制定實施，完善審查機制，引導相關企業(yè)、支撐單位以及行業(yè)協(xié)會積極參與標準規(guī)范的制定工作。做好無線電領域標準的立項、起草、報批等各項工作，抓緊重點標準的落實，督促標準制定單位按進度完成標準制定計劃。加強與部科技司的溝通，完善無線電領域技術標準體系建設，積極推進建立全國無線電標準化技術委員會的相關工作。


(七)維護國家權益，做好涉外無線電管理工作

加強邊境地區(qū)頻率協(xié)調與管理，鞏固和擴大既有協(xié)調成果。根據(jù)中俄雙邊協(xié)議要求和2014年度中俄通信與信息技術分委會工作安排，繼續(xù)開展中俄廣播業(yè)務的邊境頻率協(xié)調，舉行2015年中俄頻率協(xié)調常設工作組會談。穩(wěn)妥推進中朝邊境頻率協(xié)調，做好中越、中哈、內地與港澳的相關頻率協(xié)調工作。根據(jù)需要，積極尋求與尼泊爾、塔吉克斯坦等建立邊境頻率協(xié)調關系。組織開展邊境電磁環(huán)境測試、邊境電磁環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設，以及無線電臺站國際申報等基礎性工作，提升邊境地區(qū)頻率協(xié)調工作支撐水平。

進一步做好衛(wèi)星頻率和軌道資源管理，維護國家權益。根據(jù)我國通信廣播、導航定位、載人航天、對地觀測、空間探測、空間科學等軍地航天工程項目對衛(wèi)星頻率和軌道資源的需求，會同有關單位進一步推進衛(wèi)星網(wǎng)絡或衛(wèi)星系統(tǒng)的國內協(xié)調、統(tǒng)籌工作和國際申報、協(xié)調、登記、維護工作。鼓勵衛(wèi)星操作者的協(xié)調積極性，組織與俄羅斯、馬來西亞、英國等主管部門間的協(xié)調會談。待《關于加強空間頻率軌道資源管理的指導意見》出臺后，進行廣泛宣傳，特別是促進衛(wèi)星項目工程與衛(wèi)星頻率和軌道資源管理工作相銜接，落實好頂層協(xié)調機制建設、支撐機構建設和專項經(jīng)費支持等方面工作。結合航天事業(yè)發(fā)展，加大儲備衛(wèi)星頻率和軌道資源力度，對我國地球站進行保護性國際協(xié)調和登記。


(八)加強無線電管理宣傳和培訓

完善無線電管理宣傳工作機制，加強無線電管理法律法規(guī)和無線電科學知識的學習和宣傳，繼續(xù)組織開展“世界無線電日”、“無線電管理宣傳月”活動。啟動《全國無線電管理宣傳綱要》修訂工作。制定年度培訓計劃，加強技術培訓。通過舉辦不同層次、不同形式的培訓活動、技術演練，全面提高無線電管理人員隊伍的整體素質。


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