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 無(wú)線電管理局2015年工作展望：重點(diǎn)布局八項(xiàng)工作
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發(fā)表于 2015-01-07 16:56:00  只看樓主 


2015年，無(wú)線電管理局將緊密圍繞工業(yè)和信息化部的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，以全面深化改革為重點(diǎn)，以依法行政為依托，以全面提升管理能力為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)，全面推進(jìn)無(wú)線電管理各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。2015年重點(diǎn)做好以下主要工作。


(一)加強(qiáng)無(wú)線電管理法制建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政

貫徹十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)無(wú)線電管理法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。配合國(guó)務(wù)院法制辦，積極推進(jìn)《無(wú)線電管理?xiàng)l例》修訂工作。研究修訂鐵路無(wú)線電管理規(guī)則等相關(guān)規(guī)定。推動(dòng)出臺(tái)《邊境地區(qū)(陸地)地面無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率和臺(tái)(站)協(xié)調(diào)管理辦法》、《邊境頻率協(xié)調(diào)工作規(guī)程》。啟動(dòng)《移動(dòng)通信基站管理規(guī)定》的部門規(guī)章立法工作。著手起草《衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料管理辦法》。依法實(shí)施無(wú)線電管理行政許可，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力。


(二)做好世界無(wú)線電通信大會(huì)(WRC-15)的籌備和參會(huì)工作

完成WRC-15國(guó)內(nèi)議題研究組研究工作，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)相關(guān)部門和行業(yè)的立場(chǎng)，形成我國(guó)參會(huì)觀點(diǎn)。認(rèn)真組織做好WRC-15的參會(huì)工作。做好亞太區(qū)域準(zhǔn)備工作第四、五次會(huì)議、國(guó)際電聯(lián)無(wú)線電通信全會(huì)、世界無(wú)線電通信大會(huì)籌備會(huì)議等重要會(huì)議的籌備和參會(huì)工作，進(jìn)一步在多邊場(chǎng)合爭(zhēng)取我國(guó)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)利益最大化。


(三)開(kāi)展“十三五”規(guī)劃編制工作，提高資金使用效率

認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃研究和編制工作。結(jié)合我部統(tǒng)一編制工作要求，成立專門機(jī)構(gòu)，配備得力人員，擬定具體工作方案，制定規(guī)劃編制進(jìn)度安排;通過(guò)專題調(diào)研、專家咨詢、企業(yè)走訪等各種形式對(duì)規(guī)劃涉及的重點(diǎn)內(nèi)容組織討論，結(jié)合反饋意見(jiàn)和建議擬就國(guó)家無(wú)線電管理“十三五”規(guī)劃，并按程序報(bào)批。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)做好無(wú)線電管理“十三五”規(guī)劃與國(guó)家總體規(guī)劃、各省規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。依托研究支撐單位，研究“十三五”時(shí)期省級(jí)無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。


(四)做好頻率臺(tái)站管理工作，為兩化深度融合提供無(wú)線電頻譜資源支撐

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頻譜資源，保障兩化深度融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展用頻需求。重點(diǎn)做好“寬帶中國(guó)”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“下一代寬帶移動(dòng)通信”、“無(wú)人機(jī)”等領(lǐng)域的頻率規(guī)劃和配置，以及航空航天工業(yè)相關(guān)國(guó)家重大工程的衛(wèi)星頻率和軌道資源支撐。繼續(xù)做好IMT頻率的配置和重耕等工作。制定民用無(wú)人航空器系統(tǒng)頻率規(guī)劃和寬帶數(shù)字集群專用系統(tǒng)頻率規(guī)劃。開(kāi)展3.5GHz頻段IMT系統(tǒng)頻率規(guī)劃研究及相關(guān)試驗(yàn)、2.1GHz頻段IMT系統(tǒng)與衛(wèi)星移動(dòng)兼容性研究、在450-470MHz頻段引入IMT頻率規(guī)劃研究、L波段衛(wèi)星移動(dòng)頻率規(guī)劃研究、78-81GHz頻段頻率規(guī)劃研究等工作。同時(shí)，綜合考慮各部門各行業(yè)對(duì)頻率資源的需求，科學(xué)規(guī)劃和配置頻率資源，推進(jìn)頻率資源的高效集約利用。

根據(jù)新一代信息技術(shù)應(yīng)用特點(diǎn)，研究適應(yīng)兩化融合環(huán)境下的臺(tái)站設(shè)備管理方式。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下臺(tái)站設(shè)備管理工作，探索臺(tái)站設(shè)備管理方式從注重事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變;隨著短距離微功率設(shè)備增加，干擾數(shù)量、形式和表現(xiàn)可能發(fā)生變化，研究探索新形勢(shì)下的無(wú)線電監(jiān)測(cè)手段，增強(qiáng)對(duì)新型干擾的監(jiān)測(cè)查找能力。


(五)保障無(wú)線電安全，維護(hù)空中電波秩序

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重要業(yè)務(wù)、重要頻段的無(wú)線電監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處有害干擾，消除干擾隱患，保障無(wú)線電安全。繼續(xù)做好航空、鐵路等重要無(wú)線電頻率保護(hù)，針對(duì)我國(guó)鐵路行業(yè)改革，加強(qiáng)與國(guó)家鐵路管理局、中國(guó)鐵路總公司等相關(guān)部門的溝通，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。指導(dǎo)相關(guān)省(區(qū)、市)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)做好2015年在我國(guó)舉辦的世界大型體育賽事活動(dòng)、甘肅寧夏青海三省環(huán)青海湖自行車賽等重大活動(dòng)無(wú)線電安全保障工作。配合有關(guān)部門繼續(xù)做好涉疆涉藏等重點(diǎn)地區(qū)無(wú)線電安全保障工作，組織召開(kāi)重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高相關(guān)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技能。配合教育、人社、司法、財(cái)政、公安等部門做好考試無(wú)線電安全保障工作，打擊利用無(wú)線電設(shè)備作弊行為。


(六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的組織規(guī)劃和制定實(shí)施，完善審查機(jī)制，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、支撐單位以及行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作。做好無(wú)線電領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、報(bào)批等各項(xiàng)工作，抓緊重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，督促標(biāo)準(zhǔn)制定單位按進(jìn)度完成標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。加強(qiáng)與部科技司的溝通，完善無(wú)線電領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極推進(jìn)建立全國(guó)無(wú)線電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的相關(guān)工作。


(七)維護(hù)國(guó)家權(quán)益，做好涉外無(wú)線電管理工作

加強(qiáng)邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)與管理，鞏固和擴(kuò)大既有協(xié)調(diào)成果。根據(jù)中俄雙邊協(xié)議要求和2014年度中俄通信與信息技術(shù)分委會(huì)工作安排，繼續(xù)開(kāi)展中俄廣播業(yè)務(wù)的邊境頻率協(xié)調(diào)，舉行2015年中俄頻率協(xié)調(diào)常設(shè)工作組會(huì)談。穩(wěn)妥推進(jìn)中朝邊境頻率協(xié)調(diào)，做好中越、中哈、內(nèi)地與港澳的相關(guān)頻率協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要，積極尋求與尼泊爾、塔吉克斯坦等建立邊境頻率協(xié)調(diào)關(guān)系。組織開(kāi)展邊境電磁環(huán)境測(cè)試、邊境電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以及無(wú)線電臺(tái)站國(guó)際申報(bào)等基礎(chǔ)性工作，提升邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)工作支撐水平。

進(jìn)一步做好衛(wèi)星頻率和軌道資源管理，維護(hù)國(guó)家權(quán)益。根據(jù)我國(guó)通信廣播、導(dǎo)航定位、載人航天、對(duì)地觀測(cè)、空間探測(cè)、空間科學(xué)等軍地航天工程項(xiàng)目對(duì)衛(wèi)星頻率和軌道資源的需求，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)星系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作和國(guó)際申報(bào)、協(xié)調(diào)、登記、維護(hù)工作。鼓勵(lì)衛(wèi)星操作者的協(xié)調(diào)積極性，組織與俄羅斯、馬來(lái)西亞、英國(guó)等主管部門間的協(xié)調(diào)會(huì)談。待《關(guān)于加強(qiáng)空間頻率軌道資源管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，進(jìn)行廣泛宣傳，特別是促進(jìn)衛(wèi)星項(xiàng)目工程與衛(wèi)星頻率和軌道資源管理工作相銜接，落實(shí)好頂層協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持等方面工作。結(jié)合航天事業(yè)發(fā)展，加大儲(chǔ)備衛(wèi)星頻率和軌道資源力度，對(duì)我國(guó)地球站進(jìn)行保護(hù)性國(guó)際協(xié)調(diào)和登記。


(八)加強(qiáng)無(wú)線電管理宣傳和培訓(xùn)

完善無(wú)線電管理宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)無(wú)線電管理法律法規(guī)和無(wú)線電科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，繼續(xù)組織開(kāi)展“世界無(wú)線電日”、“無(wú)線電管理宣傳月”活動(dòng)。啟動(dòng)《全國(guó)無(wú)線電管理宣傳綱要》修訂工作。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦不同層次、不同形式的培訓(xùn)活動(dòng)、技術(shù)演練，全面提高無(wú)線電管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。


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