說(shuō)到運(yùn)營(yíng)商，和國(guó)足的境遇還真有點(diǎn)類似，屢屢被豎起成靶子，成為輿論抨擊的對(duì)象。

最近新華社的一篇文章，再次將運(yùn)營(yíng)商置于風(fēng)口浪尖。這次新華社將矛頭指向運(yùn)營(yíng)商的來(lái)電顯示業(yè)務(wù)：成本已經(jīng)很低，為何還要收取數(shù)元的功能費(fèi)？為何不能保證來(lái)電顯示的號(hào)碼都是真實(shí)的？

的確，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。但是有時(shí)候?qū)�運(yùn)營(yíng)商的批評(píng)“過(guò)火”，是基于對(duì)實(shí)際情況的不透徹了解。就拿來(lái)電顯示的費(fèi)用來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商都在主推4G套餐，而4G套餐中基本上都包含了來(lái)電顯示服務(wù)，怎么說(shuō)來(lái)電顯示費(fèi)用貴呢？

至于來(lái)電顯示號(hào)碼“保真”的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的確可以做得更好一些，但從根本上說(shuō)，解決這一問(wèn)題需要國(guó)際上的運(yùn)營(yíng)商一起努力，從源頭上抓起，僅憑國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商一方行動(dòng)是無(wú)法做到的。

來(lái)電顯示的定價(jià)與成本脫節(jié)了？


外界對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)電顯示業(yè)務(wù)的質(zhì)疑，在于認(rèn)為這項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本已經(jīng)可以忽略不計(jì)，收費(fèi)已與成本脫節(jié)，所以不應(yīng)該收取每月數(shù)元的功能費(fèi)。

按照原信息產(chǎn)業(yè)部于2000年5月發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分移動(dòng)電話資費(fèi)的通知》，移動(dòng)電話主叫號(hào)碼顯示功能收費(fèi)的上限標(biāo)準(zhǔn)為10元／月。隨著4G時(shí)代的到來(lái)，運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始推全國(guó)統(tǒng)一的4G資費(fèi)方案。記者發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)營(yíng)商4G套餐中，來(lái)電顯示基本上都包含在其中，沒(méi)有單獨(dú)收費(fèi)。

當(dāng)然，現(xiàn)在一些用戶使用的一些老套餐可能會(huì)收取來(lái)電顯示費(fèi)用，但是這些套餐現(xiàn)在已經(jīng)是非主流，而且運(yùn)營(yíng)商對(duì)很多老套餐不再受理。在媒體的報(bào)道中，點(diǎn)名一些地方的中國(guó)聯(lián)通“世界風(fēng)新商旅套餐”、“新勢(shì)力暢聊套餐”等不包含“來(lái)電顯示”服務(wù)，其實(shí)這些套餐都是中國(guó)聯(lián)通多年前推出的套餐�！笆澜顼L(fēng)新商旅套餐是2G時(shí)代的套餐，現(xiàn)在都在推4G套餐，那個(gè)套餐都不受理了”，呼和浩特聯(lián)通的客服人員說(shuō)道。

以非主流的老套餐作為運(yùn)營(yíng)商收取“高額”來(lái)電顯示費(fèi)用的佐證并不妥當(dāng)。從目前的趨勢(shì)來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商普遍將來(lái)電顯示作為套餐內(nèi)包含的服務(wù)提供給用戶。

專家說(shuō)法：來(lái)電顯示仍有成本


“來(lái)電顯示業(yè)務(wù)目前在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本的確不高，但是，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本不可忽視。”電信業(yè)專家項(xiàng)立剛對(duì)《IT時(shí)報(bào)》記者表示，來(lái)電顯示的成本應(yīng)該包括兩方面：運(yùn)營(yíng)成本和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。

“現(xiàn)在信令中都包含主叫方信息，最終在用戶端顯示，這個(gè)成本的確不高”， 一名運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部負(fù)責(zé)核心網(wǎng)管理的人士告訴記者。

他同時(shí)表示，最早傳統(tǒng)的交換機(jī)是沒(méi)有來(lái)電顯示功能的，不過(guò)后來(lái)用戶對(duì)來(lái)電顯示的需求越來(lái)越強(qiáng)，“所以我們當(dāng)時(shí)就要加設(shè)備，專門(mén)配電路板。當(dāng)時(shí)這是一項(xiàng)很大的工程，因?yàn)槿�網(wǎng)的設(shè)備都要改造、加配置�！�

“所以即使說(shuō)現(xiàn)在來(lái)電顯示的成本很低，但它總歸是有成本的，而且很難把它單獨(dú)拿出來(lái)計(jì)算成本有多少，都是統(tǒng)一打包的�！边@位人士說(shuō)道。

來(lái)電顯示真實(shí)號(hào)碼要從源頭抓起


除了質(zhì)疑來(lái)電顯示的收費(fèi)與成本脫節(jié)，不該收取每月數(shù)元的功能費(fèi)外，一些媒體也在批評(píng)來(lái)電顯示號(hào)碼的真實(shí)性不能令人滿意，顯示的號(hào)碼并非主叫方的真實(shí)號(hào)碼，使得騷擾電話、詐騙電話肆虐。對(duì)于來(lái)電顯示的保真（保證號(hào)碼真實(shí)性）問(wèn)題，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該做得更好一些，但將責(zé)任完全歸咎于其頭上也是不妥當(dāng)?shù)摹?br />
改號(hào)詐騙電話多從境外而來(lái)


“國(guó)內(nèi)管控得越來(lái)越嚴(yán)，所以現(xiàn)在很多不法分子都從境外發(fā)起主叫，”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部負(fù)責(zé)核心網(wǎng)業(yè)務(wù)的人士告訴記者。

這位人士介紹，他們當(dāng)?shù)貙?duì)傳送出去的主叫號(hào)碼真實(shí)性控制得非常嚴(yán)，設(shè)置了技術(shù)門(mén)檻�！拔覀兏鶕�(jù)集團(tuán)公司和通管局的相關(guān)要求，制定了規(guī)范主叫號(hào)碼傳送的管理辦法，對(duì)所有接入我們的用戶均開(kāi)啟了主叫號(hào)碼鑒權(quán)，對(duì)于接入用戶外呼的主叫號(hào)碼與我們分配給他的號(hào)碼不相符的實(shí)施攔截。”這位人士介紹。

所以現(xiàn)在很多不法分子通過(guò)VoIP網(wǎng)絡(luò)電話的方式，將網(wǎng)關(guān)放在境外，通過(guò)境外運(yùn)營(yíng)商發(fā)起主叫，從而對(duì)國(guó)內(nèi)用戶進(jìn)行騷擾、詐騙。

主動(dòng)攔截技術(shù)難度大


既然現(xiàn)在很多詐騙電話來(lái)自于境外，那么國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商為什么不攔截呢？ 實(shí)際上，攔截的難度是非常高的，無(wú)論是從技術(shù)本身而言，還是從法律角度而言。

上述運(yùn)營(yíng)商人士表示，由于通信網(wǎng)絡(luò)非常龐大、業(yè)務(wù)非常復(fù)雜，由被叫側(cè)判斷主叫號(hào)碼的真實(shí)性和規(guī)范性是不切實(shí)際的，主叫號(hào)碼的真實(shí)性和規(guī)范性只能由發(fā)端接入源頭來(lái)控制，即“誰(shuí)接入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

專家付亮表示，真正能夠解決問(wèn)題，還是需要通過(guò)國(guó)家、工信部牽頭，讓公安機(jī)關(guān)、運(yùn)營(yíng)商、銀行形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只有在各方匯總大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，才能遏制詐騙電話的發(fā)展勢(shì)頭。