作為民資進(jìn)入電信業(yè)的重要一環(huán)，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入收官階段。回顧兩年來移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的發(fā)展，從獲得牌照的喜悅到面對(duì)市場的茫然，從支撐平臺(tái)建設(shè)到正式放號(hào)，從第一個(gè)用戶到逐漸形成規(guī)模，從巨額投入到單月盈利，可以說每個(gè)環(huán)節(jié)都成為民資進(jìn)入電信業(yè)的重要注腳。

自打2014年3月31日第一個(gè)虛擬運(yùn)營商170號(hào)段手機(jī)用戶誕生以來，兩年的時(shí)間里，已有40家虛擬運(yùn)營商推出相關(guān)業(yè)務(wù)。中國信息通信研究院規(guī)劃所電信行業(yè)研究部主任許立東接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))采訪表示，目前虛擬運(yùn)營商用戶數(shù)已經(jīng)超過1800萬，每月凈增量在200萬左右。有7家企業(yè)超過100萬用戶，最高的蝸牛移動(dòng)已經(jīng)超過400萬。前10家企業(yè)用戶占比超過88%。

野村綜研(上海)電信行業(yè)研究副總監(jiān)陶旭駿接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))采訪表示，虛擬運(yùn)營商市場呈現(xiàn)指數(shù)曲線型，這與通信行業(yè)依靠用戶規(guī)模發(fā)展有很大的相關(guān)性。而用戶主要極聚在排名靠前的幾家企業(yè)中也是很正常的市場反應(yīng)。在眾多公開競爭的消費(fèi)品市場都呈現(xiàn)這樣的狀態(tài)。

在試點(diǎn)期中，既有借助虛擬運(yùn)營商牌照迅速結(jié)合自身業(yè)務(wù)的高歌者，也有對(duì)于市場不明朗而持續(xù)觀望者和默默潛行者，更有“出售牌照”的傳聞和被收購的現(xiàn)象發(fā)生，一副巨大的虛商“浮世繪”徐徐展開。

鯰魚效應(yīng)

移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)是在國務(wù)院鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入通信業(yè)的要求之下，以較短時(shí)間較快速度推進(jìn)的。目前，總共已經(jīng)有超過1800萬用戶，雖然在整體通信市場中的占比還很小，但在許立東看來，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展基本符合預(yù)期。

許立東認(rèn)為對(duì)照政府試點(diǎn)方案中提到的試點(diǎn)目標(biāo)，民營資本主導(dǎo)的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了順利起步，促進(jìn)了市場競爭，推動(dòng)了業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，為消費(fèi)者提供了更多的選擇，為下一步發(fā)展做出了有益探索，試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

在虛擬運(yùn)營商相繼推出的業(yè)務(wù)資費(fèi)上，大膽地推出了零月租、無套餐、流量不清零、上門服務(wù)、流量語音可以互相轉(zhuǎn)化等靈活的套餐和服務(wù)，以吸引用戶。這些業(yè)務(wù)在收獲了眼球效應(yīng)的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營商的資費(fèi)套餐改革形成了正向的推動(dòng)力，影響通信資費(fèi)整體優(yōu)化。鯰魚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))采訪指出，經(jīng)過兩年的試點(diǎn)，虛擬運(yùn)營商自身也獲得了迅速的成長。

鄒學(xué)勇介紹道，到目前為止，除了平安、海信以外42家獲得試點(diǎn)批文的虛擬運(yùn)營商資費(fèi)、客服平臺(tái)都已建立完善并推出了相關(guān)業(yè)務(wù)。虛擬運(yùn)營商對(duì)待移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)從最初的茫然到根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)有了更加明確的定位，不再是為了放號(hào)而放號(hào)。

例如，分享通信針對(duì)自己在金融客戶和教育客戶方面的優(yōu)勢(shì)提供了更加有針對(duì)性的產(chǎn)品;迪信通、樂語、話機(jī)世界等在電子商務(wù)O2O方面有所破局;海南航空、紅豆、海爾等借移動(dòng)轉(zhuǎn)售能力助力企業(yè)自身移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。

試點(diǎn)期痛點(diǎn)

虛擬運(yùn)營商這條鯰魚在快速成長的過程中也有著自己的煩惱，。

批零倒掛問題成為伴隨虛擬運(yùn)營商發(fā)展的焦點(diǎn)問題。這兩年政府主管部門也做了大量協(xié)調(diào)工作。資源池轉(zhuǎn)售模式下數(shù)據(jù)流量批發(fā)單價(jià)由0.14元/M左右下降到0.10元/M左右。將來三家基礎(chǔ)電信企業(yè)還會(huì)根據(jù)零售價(jià)格水平對(duì)批發(fā)價(jià)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整。

許立東認(rèn)為，批發(fā)價(jià)爭議最終會(huì)通過轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)模式優(yōu)化得到徹底解決。據(jù)悉，中國聯(lián)通即將開放模組套餐轉(zhuǎn)售模式。套餐轉(zhuǎn)售模式基本沒有批零倒掛爭議，且折算到單項(xiàng)業(yè)務(wù)的批發(fā)結(jié)算單價(jià)較低。如果三家基礎(chǔ)電信企業(yè)都同時(shí)提供套餐轉(zhuǎn)售和資源池轉(zhuǎn)售，并給予轉(zhuǎn)售企業(yè)可選擇的靈活性，這樣，批發(fā)價(jià)爭議會(huì)越來越少。

養(yǎng)卡現(xiàn)象和垃圾短信問題則虛擬運(yùn)營商在試點(diǎn)中暴露的重要問題。特別是垃圾短信，在工信部三季度電信服務(wù)質(zhì)量報(bào)告中披露，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心受理有效垃圾短信舉報(bào)46217件次，其中移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)170號(hào)段垃圾短信息舉報(bào)共計(jì)15304件次，占比33.1%。

鄒學(xué)勇表示，試點(diǎn)工作就是要發(fā)現(xiàn)問題解決問題，但是虛擬運(yùn)營商本身并沒有能力解決這些問題，它們只能獲得短信的手機(jī)號(hào)碼、狀態(tài)報(bào)告等信息，對(duì)于短信內(nèi)容無法知悉和管控。這需要基礎(chǔ)運(yùn)營商向其開放一定的系統(tǒng)能力。

對(duì)于這個(gè)問題，許立東表示，實(shí)名制問題，垃圾短信問題，都是轉(zhuǎn)售企業(yè)要面對(duì)和處理的重要問題。目前轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)已經(jīng)逐步建立了不良信息治理方面的合作機(jī)制，基礎(chǔ)電信企業(yè)的垃圾短信治理平臺(tái)已經(jīng)把轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶納入考慮。

虛商去哪兒

近期，虛擬運(yùn)營商電話回訪、各虛商兩年總結(jié)和未來規(guī)劃、主管部門走訪虛擬運(yùn)營商等工作均已結(jié)束。許立東表示，政府對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)的評(píng)估不是按照用戶數(shù)多少來評(píng)估。用戶數(shù)多少是企業(yè)自己經(jīng)營的指標(biāo)，政府不會(huì)干涉企業(yè)經(jīng)營。

新事物的發(fā)展總是有有利條件，也有不利條件。目前我國移動(dòng)普及率較高，對(duì)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展是個(gè)挑戰(zhàn)。但我國地域廣闊，用戶需求多樣化，又趕上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮，這些都是移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展的有利條件。

許立東認(rèn)為轉(zhuǎn)售企業(yè)的生命力在于商業(yè)模式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)定不移的走商業(yè)模式創(chuàng)新和差異化發(fā)展道路。商業(yè)模式創(chuàng)新決定轉(zhuǎn)售企業(yè)未來能走多遠(yuǎn)。目前轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要集中于資費(fèi)計(jì)劃創(chuàng)新、流量服務(wù)創(chuàng)新等方面，企業(yè)要想真正依靠差異化發(fā)展路徑建立核心競爭力，仍需進(jìn)一步探索業(yè)務(wù)捆綁、跨界融合的深度創(chuàng)新模式。

許立東建議國內(nèi)轉(zhuǎn)售企業(yè)采取“組合拳”的方式，即個(gè)性化資費(fèi)計(jì)劃、業(yè)務(wù)捆綁、跨界融合等多種模式混合使用。企業(yè)能力不足以支持的，可以通過對(duì)外合作的方式，來實(shí)現(xiàn)多種模式并行，這樣發(fā)揮出的市場效果會(huì)更好。

鄒學(xué)勇預(yù)估，三到五年后，虛擬運(yùn)營商用戶可能會(huì)達(dá)到8%~10%的市場份額，將通信市場的蛋糕做的更大，更需要能力的進(jìn)一步開放和政策的支持。