網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)離不開高品質(zhì)的電信服務(wù)。電信運(yùn)營商的服務(wù)不僅要保障品質(zhì)，還應(yīng)該做到價格合理。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮中，**總理敦促運(yùn)營商提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)，但時至今日，運(yùn)營商的回應(yīng)還不能讓社會普遍滿意。
一段時間以來，電信運(yùn)營商基礎(chǔ)設(shè)施投入劇增，成本回收壓力較大，這肯定會對服務(wù)降價產(chǎn)生不利的影響。運(yùn)營商的挑戰(zhàn)前所未有，壓力又是多方施加的。電信規(guī)制政策在很大程度上左右了運(yùn)營商的業(yè)務(wù)選擇。過去的一段時間里，電信運(yùn)營商受困于固話業(yè)務(wù)和移動業(yè)務(wù)牌照的獲得。非對稱競爭的規(guī)制政策在一定程度上也讓運(yùn)營商失去了一些機(jī)遇。電信規(guī)制政策仍在變化之中。為電信運(yùn)營商提供基礎(chǔ)服務(wù)的鐵塔公司怎么運(yùn)作，結(jié)算價格如何確定，等等，都會對運(yùn)營商的業(yè)務(wù)帶來影響。
運(yùn)營商同業(yè)間的競爭雖已大幅度增強(qiáng)，但整個市場仍然是寡頭壟斷市場。這樣的市場，同行業(yè)之間在價格的選擇上有一定的默契。你不降價，我也不降價，就是經(jīng)常選擇定價策略。運(yùn)營商競爭的壓力在很大程度上來自行業(yè)之外。相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來了另類競爭。不同行業(yè)業(yè)務(wù)之間的可替代性，例如，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)替代語音業(yè)務(wù)，微信業(yè)務(wù)取代短信業(yè)務(wù)，大大增加了運(yùn)營商未來的不確定性。
中國運(yùn)營商現(xiàn)狀如此。未來以及未來的未來會怎么樣？新技術(shù)的出現(xiàn)可能讓管道和平臺建設(shè)成本大幅下降，而讓運(yùn)營商的優(yōu)勢喪失殆盡�，F(xiàn)實(shí)中，電信運(yùn)營商早已不甘心只做管道和平臺，而推出諸多增值應(yīng)用業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)與其他企業(yè)自然也有競爭關(guān)系，但由于體制機(jī)制，增值應(yīng)用業(yè)務(wù)的發(fā)展還很難說已經(jīng)具備明顯優(yōu)勢。
運(yùn)營商生存的優(yōu)勢需要重新確定。只想著占領(lǐng)現(xiàn)在的管道和平臺，恐難以應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。“流量經(jīng)營”模式不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的要求，會讓運(yùn)營商最終失去優(yōu)勢。運(yùn)營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)仍然要堅持，但不要指望這會給企業(yè)帶來根本性的變化。運(yùn)營商必須在業(yè)務(wù)再造上作出艱難選擇。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)所區(qū)分的通話國內(nèi)外漫游，隨著技術(shù)進(jìn)步和地球村時代的到來，已越來越?jīng)]有意義。從長遠(yuǎn)來看，運(yùn)營商不能只盯著漫游收入，還需另辟蹊徑。
天下沒有免費(fèi)的午餐。要讓較低的電信資費(fèi)政策得到根本的落實(shí)，唯有降低電信運(yùn)營商的成本，同時加大電信業(yè)務(wù)的競爭強(qiáng)度。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型才能真正降低企業(yè)成本。但是，企業(yè)怎么才能有動力呢？這一切，都需要有效的電信行業(yè)規(guī)制政策，以形成有效的激勵相容機(jī)制，讓企業(yè)在實(shí)現(xiàn)社會所需要的電信服務(wù)定價目標(biāo)的同時，能夠?qū)⑺��?jié)約成本中的一定比例轉(zhuǎn)化為利潤。這種機(jī)制的形成并不容易。企業(yè)可以從創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中獲利多少？此間規(guī)制政策的選擇既不能脫離市場結(jié)構(gòu)，又要考慮運(yùn)營商實(shí)際情況。電信服務(wù)價格的目標(biāo)選擇同樣既要考慮全社會“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，又不能脫離電信企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際。