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 中通服鄧曉輝：促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，縮小“數(shù)字鴻溝”
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發(fā)表于 2016-03-10 07:34:44  只看樓主 


“建議國(guó)家出臺(tái)具體措施促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，例如放開700兆用于農(nóng)牧區(qū)的無(wú)線寬帶發(fā)展�！比珖�(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)通信服務(wù)青海公司總經(jīng)理鄧曉輝表示，在人口眾多的農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部農(nóng)村，由于地廣人稀、人口密度不高，前期就已經(jīng)形成的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共上網(wǎng)資源匱乏等狀況，使得互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)有的功能和能發(fā)揮的作用在廣大農(nóng)村相對(duì)欠缺，而信息不對(duì)稱正是造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二元結(jié)構(gòu)”的具體表現(xiàn)。

鄧曉輝在對(duì)青海農(nóng)村信息化運(yùn)用程度的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青海省農(nóng)牧區(qū)人口占全省人口總數(shù)的50%以上，寬帶用戶達(dá)67.7萬(wàn)戶，農(nóng)村牧區(qū)僅為6.7萬(wàn)戶，城市家庭寬帶普及率達(dá)58.4%，農(nóng)牧區(qū)家庭寬帶普及率僅為7.4%。目前青海省仍有333個(gè)行政村未通寬帶，占8%。他表示，雖然在國(guó)家政策和相關(guān)企業(yè)投資扶持下，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，但是部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)使用的基礎(chǔ)條件還很匱乏，網(wǎng)絡(luò)使用的增長(zhǎng)條件和空間不足。尤其是中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)牧區(qū)，一些學(xué)校、家庭擁有電腦率較低，上網(wǎng)硬件設(shè)施數(shù)量少，配置也只能滿足最基礎(chǔ)的電腦使用。

鄧曉輝分析說，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)農(nóng)村為國(guó)家工業(yè)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，但生活條件沒有太大改善。改革開放后，雖然農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等改革極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民溫飽問題得到了有效解決，但由于存在城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題，農(nóng)村、農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒有跟上城市發(fā)展的腳步。“雖然農(nóng)村電子商務(wù)的興起和實(shí)時(shí)呈現(xiàn)出的供求信息正在改變這種格局，但由于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)本身差異化程度過大，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)是不足以消弭城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對(duì)稱這種狀況的�！�

記者了解到，在2015年全國(guó)“兩會(huì)”期間，鄧曉輝就提交了《關(guān)于國(guó)家釋放700兆赫茲（MHz）用于農(nóng)牧區(qū)4G發(fā)展的建議》，呼吁國(guó)家放開700兆用于農(nóng)牧區(qū)的無(wú)線寬帶發(fā)展，希望通過這種手段確確實(shí)實(shí)解決邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)老百姓對(duì)現(xiàn)代通信的需要。“青海72萬(wàn)平方公里，98%的地區(qū)人員非常稀少，人口密集度不夠，我們傳統(tǒng)的解決寬帶、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)手段，光纖入戶的問題，投資成本是天價(jià)，沒有辦法承受�！编嚂暂x再度呼吁，用700兆赫茲重點(diǎn)發(fā)展無(wú)線寬帶網(wǎng)和發(fā)展3G、4G是非常有效的。

鄧曉輝表示，中國(guó)長(zhǎng)期以來在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二元結(jié)構(gòu)”下，部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏等，限制了農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的需求和使用，城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差距仍較大，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)前，切實(shí)有效地將互聯(lián)網(wǎng)的資源優(yōu)勢(shì)引入農(nóng)民的生產(chǎn)生活中，已迫在眉睫。對(duì)此，鄧曉輝提出四點(diǎn)建議：

一是加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是有效利用閑置的700M頻段資源解決農(nóng)牧區(qū)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題。

二是國(guó)家鼓勵(lì)研發(fā)適合農(nóng)牧民使用的智能移動(dòng)手機(jī)。

三是搞好農(nóng)村信息開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村居民和網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)特征，有針對(duì)性地為廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活提供信息服務(wù)，從根本上解決農(nóng)民靠信息致富的資源不足問題。

四是完善農(nóng)村電子商務(wù)配套措施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)村多元產(chǎn)銷渠道。其次，完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)物流、金融體系建設(shè)。

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