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工信部“叫停免費通話服務”背后：信息安全再引眾議

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發(fā)表于 2016-07-03 19:43:36 只看樓主

　　近日，坊間都在熱議“叫停免費通話服務”的傳言，傳聞稱工信部或將叫停釘釘、易信等社交軟件免費通話服務。
　　6月23日工信部發(fā)文“辟謠”，表示鼓勵相關企業(yè)持證合法經(jīng)營，為用戶提供更好的語音聲音和服務，同時規(guī)范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延。隨后的6月24日釘釘發(fā)出公告表示，從7月1日起原有的單人商務電話權益(一對一的個人免費商務電話)將不再贈送，而由新的服務基于網(wǎng)絡的語音通話、視頻通話功能代替。
　　電信分析師付亮和項立剛在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時均表示，工信部這項舉動背后的原因還是在于安全性的考慮。
　　釘釘個人免費電話被叫停
　　近期有媒體報道，工信部將叫停非運營商資質的所有個人免費通話服務，涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。此前三大運營商曾向工信部提交了相關說明，經(jīng)過幾個月的調(diào)查和討論，工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類社交軟件，多以商務電話為名，提供給用戶時長不等的免費通話。對于關停期限，給出的是未來10到15天(7月1日前)。
　　針對上述傳聞，工信部于6月23日發(fā)出公告稱，按照《電信條例》及《電信業(yè)務分類目錄》規(guī)定，國家對電信業(yè)務經(jīng)營按照電信業(yè)務分類，實行許可制度。
　　通話服務可以分為以下幾類：一是基于通信網(wǎng)(固定網(wǎng)和移動網(wǎng))的端到端雙向實時話音業(yè)務，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向實時話音業(yè)務。
　　工信部表示，前兩類屬于基礎電信業(yè)務，應持有基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務中的信息服務業(yè)務，應持有相關的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證。未持有相關許可開展業(yè)務，屬于非法經(jīng)營行為。
　　工信部表示此舉是為促進信息通信市場競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵相關企業(yè)持證合法經(jīng)營，為用戶提供更好的語音產(chǎn)品和服務。同時，為了規(guī)范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經(jīng)營行為的，將依法予以查處，以保護用戶合法權益，促進通信行業(yè)健康發(fā)展。
　　接近工信部人士稱，該表態(tài)可視作對“叫停非運營商資質的個人免費通話服務”傳言的辟謠，總體是鼓勵創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展的，打擊的是超范圍非法、無證經(jīng)營。
　　根據(jù)工信部的上述文件，微信、QQ等進行的語音或視頻聊天屬于第三類基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向實時話音業(yè)務，開展此業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只需要持有相關的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證即可，騰訊
等已獲得相關許可證，并不會受到影響。
　　受影響最大的其實是由釘釘、企業(yè)微信等提供第二類由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務，也就是免費通話服務。
　　應聲之下，6月24日釘釘發(fā)出《釘釘商務電話權益變更的說明》，表示從7月1日起原有的單人商務電話權益(一對一的個人免費商務電話)將不再贈送，而由新的服務基于網(wǎng)絡的語音通話、視頻通話功能所代替。
　　阿里釘釘方面，在接受記者采訪時表示，釘釘?shù)纳鲜鲎儎邮窃诮拥焦ば挪恳蠛笞龀龅南嚓P改變。但從7月1日開始，用戶依然可以通過釘釘?shù)木W(wǎng)絡電話服務進行網(wǎng)絡語音通話。
　　微信公關部門則對《中國經(jīng)營報》記者表示，企業(yè)微信尚未接到工信部的相關通知。
　　信息安全或成叫停主因
　　近年來，基于流量的免費通話軟件層出不窮，這個領域最成功的玩家是Skype，它也是第一批全球免費的語音通話軟件，目前擁有超過3億的活躍用戶。
　　在國內(nèi)易信、微會等免費通話軟件也受到群眾的歡迎，釘釘、企業(yè)微信等軟件也推出“免費通話”功能來吸引用戶。
　　因此在關于工信部叫停非運營商個人免費通話服務的報道中稱，該決定或與三大運營商的干涉有很大關系。用戶大量使用免費網(wǎng)絡電話或是動了三大運營商的蛋糕。
　　三大運營商負責人表示“沒有聽說過此事”。
　　項立剛告訴記者，工信部這項舉動背后的主要原因是信息安全問題�！懊赓M網(wǎng)絡電話對三大運營商收入的影響并不大，雖然會影響到三大運營商的語音收入，但是卻帶來了流量的收入。”
　　付亮也表示，一些企業(yè)存在超范圍經(jīng)營或者無證經(jīng)營網(wǎng)絡通話服務，是目前電信詐騙問題凸顯的原因之一�！肮ば挪看舜沃卫淼年P鍵在于安全性上，對于第二類互聯(lián)網(wǎng)接到電信網(wǎng)的網(wǎng)絡電話服務治理關鍵是要對用戶可管可控�！�
　　據(jù)悉，國家相關部門正大力整治電信網(wǎng)絡安全問題。2015年，國務院牽頭由23部委啟動打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，此后出臺了多項治理電信網(wǎng)絡安全問題的新規(guī)，如加強對三大運營商和虛擬運營商的實名制管理問題，如今管理的落點放在了網(wǎng)絡通話的頭上。
　　那么此次整改之后網(wǎng)民能否繼續(xù)享受免費網(wǎng)絡通話？
　　項立剛告訴《中國經(jīng)營報》記者，相關企業(yè)如果想提供基于通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務，按要求申請基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證就可以發(fā)展。
　　在付亮看來申請基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證或許并不容易，但不少企業(yè)或許可以曲線救國。以阿里旗下的釘釘為例，阿里旗下的阿里通信是當前獲得虛擬運營商試點牌照的企業(yè)之一，釘釘可以通過阿里通信的牌照發(fā)展網(wǎng)絡電話服務。阿里釘釘公關有關負責人對《中國經(jīng)營報》記者證實了此事。(李靜)

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