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工信部“叫停免費通話服務(wù)”背后:信息安全再引眾議
mao_mao
論壇副管
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發(fā)表于 2016-07-03 19:43:36  只看樓主 
  近日,坊間都在熱議“叫停免費通話服務(wù)”的傳言,傳聞稱工信部或?qū)⒔型a斸、易信等社交軟件免費通話服務(wù)。
  6月23日工信部發(fā)文“辟謠”,表示鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營,為用戶提供更好的語音聲音和服務(wù),同時規(guī)范市場秩序,遏制騷擾電話蔓延。隨后的6月24日釘釘發(fā)出公告表示,從7月1日起原有的單人商務(wù)電話權(quán)益(一對一的個人免費商務(wù)電話)將不再贈送,而由新的服務(wù)基于網(wǎng)絡(luò)的語音通話、視頻通話功能代替。
  電信分析師付亮和項立剛在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時均表示,工信部這項舉動背后的原因還是在于安全性的考慮。
  釘釘個人免費電話被叫停
  近期有媒體報道,工信部將叫停非運(yùn)營商資質(zhì)的所有個人免費通話服務(wù),涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。此前三大運(yùn)營商曾向工信部提交了相關(guān)說明,經(jīng)過幾個月的調(diào)查和討論,工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類社交軟件,多以商務(wù)電話為名,提供給用戶時長不等的免費通話。對于關(guān)停期限,給出的是未來10到15天(7月1日前)。
  針對上述傳聞,工信部于6月23日發(fā)出公告稱,按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類目錄》規(guī)定,國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類,實行許可制度。
  通話服務(wù)可以分為以下幾類:一是基于通信網(wǎng)(固定網(wǎng)和移動網(wǎng))的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù),二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù),三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)。
  工信部表示,前兩類屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù),應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未持有相關(guān)許可開展業(yè)務(wù),屬于非法經(jīng)營行為。
  工信部表示此舉是為促進(jìn)信息通信市場競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營,為用戶提供更好的語音產(chǎn)品和服務(wù)。同時,為了規(guī)范市場秩序,遏制騷擾電話蔓延,對存在違法經(jīng)營行為的,將依法予以查處,以保護(hù)用戶合法權(quán)益,促進(jìn)通信行業(yè)健康發(fā)展。
  接近工信部人士稱,該表態(tài)可視作對“叫停非運(yùn)營商資質(zhì)的個人免費通話服務(wù)”傳言的辟謠,總體是鼓勵創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的,打擊的是超范圍非法、無證經(jīng)營。
  根據(jù)工信部的上述文件,微信、QQ等進(jìn)行的語音或視頻聊天屬于第三類基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù),開展此業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只需要持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證即可,騰訊
等已獲得相關(guān)許可證,并不會受到影響。

  受影響最大的其實是由釘釘、企業(yè)微信等提供第二類由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù),也就是免費通話服務(wù)。
  應(yīng)聲之下,6月24日釘釘發(fā)出《釘釘商務(wù)電話權(quán)益變更的說明》,表示從7月1日起原有的單人商務(wù)電話權(quán)益(一對一的個人免費商務(wù)電話)將不再贈送,而由新的服務(wù)基于網(wǎng)絡(luò)的語音通話、視頻通話功能所代替。
  阿里釘釘方面,在接受記者采訪時表示,釘釘?shù)纳鲜鲎儎邮窃诮拥焦ば挪恳蠛笞龀龅南嚓P(guān)改變。但從7月1日開始,用戶依然可以通過釘釘?shù)木W(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)語音通話。
  微信公關(guān)部門則對《中國經(jīng)營報》記者表示,企業(yè)微信尚未接到工信部的相關(guān)通知。
  信息安全或成叫停主因
  近年來,基于流量的免費通話軟件層出不窮,這個領(lǐng)域最成功的玩家是Skype,它也是第一批全球免費的語音通話軟件,目前擁有超過3億的活躍用戶。
  在國內(nèi)易信、微會等免費通話軟件也受到群眾的歡迎,釘釘、企業(yè)微信等軟件也推出“免費通話”功能來吸引用戶。
  因此在關(guān)于工信部叫停非運(yùn)營商個人免費通話服務(wù)的報道中稱,該決定或與三大運(yùn)營商的干涉有很大關(guān)系。用戶大量使用免費網(wǎng)絡(luò)電話或是動了三大運(yùn)營商的蛋糕。
  三大運(yùn)營商負(fù)責(zé)人表示“沒有聽說過此事”。
  項立剛告訴記者,工信部這項舉動背后的主要原因是信息安全問題!懊赓M網(wǎng)絡(luò)電話對三大運(yùn)營商收入的影響并不大,雖然會影響到三大運(yùn)營商的語音收入,但是卻帶來了流量的收入!
  付亮也表示,一些企業(yè)存在超范圍經(jīng)營或者無證經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)通話服務(wù),是目前電信詐騙問題凸顯的原因之一。“工信部此次治理的關(guān)鍵在于安全性上,對于第二類互聯(lián)網(wǎng)接到電信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)治理關(guān)鍵是要對用戶可管可控!
  據(jù)悉,國家相關(guān)部門正大力整治電信網(wǎng)絡(luò)安全問題。2015年,國務(wù)院牽頭由23部委啟動打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度,此后出臺了多項治理電信網(wǎng)絡(luò)安全問題的新規(guī),如加強(qiáng)對三大運(yùn)營商和虛擬運(yùn)營商的實名制管理問題,如今管理的落點放在了網(wǎng)絡(luò)通話的頭上。
  那么此次整改之后網(wǎng)民能否繼續(xù)享受免費網(wǎng)絡(luò)通話?
  項立剛告訴《中國經(jīng)營報》記者,相關(guān)企業(yè)如果想提供基于通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù),按要求申請基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證就可以發(fā)展。
  在付亮看來申請基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或許并不容易,但不少企業(yè)或許可以曲線救國。以阿里旗下的釘釘為例,阿里旗下的阿里通信是當(dāng)前獲得虛擬運(yùn)營商試點牌照的企業(yè)之一,釘釘可以通過阿里通信的牌照發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)。阿里釘釘公關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)營報》記者證實了此事。(李靜)
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