張家振

　　由于三大運營商寬帶用戶和全國有線電視用戶數(shù)量已經(jīng)相差無幾，IPTV的快速增長正成為不可逆的潮流，由此帶來的是有線電視用戶的迅速流失。日前，作為“后來者”，中國移動旗下咪咕視訊公司與央視旗下愛上電視簽署IPTV業(yè)務戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面進軍IPTV業(yè)務領域。

　　值得注意的是，目前中國電信、中國聯(lián)通均已先期開展IPTV業(yè)務，用戶規(guī)模接近7000萬，今年年底有望突破1億戶。在三網(wǎng)融合推進下，電信運營商通過向?qū)拵в脩裘赓M送IPTV，使得有線電視用戶開始快速轉(zhuǎn)向電信運營商，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司(下稱“中國廣電”)將面臨巨大的有線電視用戶流失壓力。

　　不過，以中國廣電為代表的廣電系正在通過與新興媒體融合發(fā)展、內(nèi)容建設、起訴電信運營商IPTV侵犯內(nèi)容版權等措施展開反擊。電信行業(yè)專家馬繼華認為，目前三大運營商發(fā)展IPTV業(yè)務的決心和動作很大，中國廣電及省級公司面對用戶流失壓力，依靠行政手段進行反擊，而不是依靠市場的力量，將很難阻止有線電視用戶轉(zhuǎn)投IPTV的潮流。

　　電信運營商大力布局IPTV對中國廣電有何影響？市場競爭之下，廣電系如何在市場中占有一席之地？對此問題，7月13日，《中國經(jīng)營報》記者致電中國廣電綜合部一位王姓負責人，未獲回應。

　　IPTV用戶爭奪 上演“三國殺”

　　對于中國移動旗下咪咕視訊公司與央視旗下愛上電視簽署IPTV業(yè)務戰(zhàn)略合作協(xié)議，可以看做是中國移動全面進軍IPTV業(yè)務領域。

　　愛上電視是經(jīng)中國網(wǎng)絡電視臺授權，負責全國的IPTV中央集成播控總平臺可經(jīng)營性業(yè)務的運營，與各地廣電播出機構(gòu)、電信運營商合作開展IPTV業(yè)務；咪咕視訊作為中國移動旗下咪咕文化科技有限公司的全資子公司，則是咪咕文化在視頻領域的版權運營實體。

　　咪咕視訊CEO王斌此前表示，雙方將在業(yè)務發(fā)展、運營模式和內(nèi)容建設等多個方面展開合作，在業(yè)務發(fā)展方面，雙方將按照國家新聞出版廣電總局政策規(guī)定，以總分架構(gòu)的模式開展IPTV業(yè)務，推進IPTV向高清化、智能化方向發(fā)展；在運營模式方面，組建IPTV合作業(yè)務聯(lián)合運營團隊，提升平臺運營質(zhì)量、內(nèi)容運營效率和用戶使用體驗；在內(nèi)容合作方面，大力整合高清、4K、原創(chuàng)等節(jié)目內(nèi)容，為用戶提供IPTV視頻內(nèi)容。

　　據(jù)了解，中國移動尚未獲得由國家新聞出版廣電總局所頒發(fā)的IPTV傳輸牌照，目前只能以“互聯(lián)網(wǎng)電視”的形式變相地發(fā)展寬帶電視用戶，用戶規(guī)模超過500萬。不過，在多位業(yè)內(nèi)人士看來，從中國移動的高調(diào)布局來看，獲得牌照或?qū)⒑芸鞂崿F(xiàn)。

　　對于申請牌照的具體進展和IPTV業(yè)務發(fā)展規(guī)劃等問題，《中國經(jīng)營報》記者分別致函中國移動及旗下咪咕公司，但截至發(fā)稿尚未獲得具體回復。

　　事實上，隨著三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的深入推進，發(fā)展IPTV業(yè)務已成為各大運營商大手筆布局的“基礎性業(yè)務”。

　　早在2016年1月，時任中國電信總經(jīng)理楊杰就明確提出“2016年要大力發(fā)展IPTV業(yè)務，要毫不動搖走‘寬帶+IPTV’之路”。根據(jù)中國電信今年IPTV智能機頂盒集中采購工作計劃，集采規(guī)模約為1112.53萬臺。數(shù)據(jù)顯示，中國電信目前擁有4000萬戶IPTV用戶，在三大運營商中占據(jù)明顯優(yōu)勢，今年底，IPTV用戶規(guī)模預計將突破5000萬戶。

　　而中國聯(lián)通也確立了“寬帶+IPTV+應用+4G融合發(fā)展”的戰(zhàn)略，大力布局IPTV業(yè)務。根據(jù)《中國聯(lián)通TV視頻業(yè)務發(fā)展工作要求》，中國聯(lián)通明確規(guī)定將TV視頻業(yè)務作為集團“戰(zhàn)略性基礎業(yè)務”，今年計劃新發(fā)展IPTV業(yè)務用戶1000萬。截至去年底中國聯(lián)通IPTV用戶數(shù)為1124萬。

　　“今年IPTV用戶數(shù)增速將遠超歷年，用戶增量會達到三四千萬，更理想一點的話，今年IPTV用戶總數(shù)會接近億級規(guī)模�！睒I(yè)內(nèi)資深人士、流媒體網(wǎng)CEO張彥翔表示。

　　中國移動進軍IPTV領域，圍繞IPTV用戶爭奪的一場“三國殺”或?qū)⒄�式上演。馬繼華在接受本報記者采訪時表示：“中國移動網(wǎng)絡建設晚，但起點較高，沒有網(wǎng)絡改造升級的壓力，再加上資金實力優(yōu)勢和快速拓展寬帶用戶的能力，中國移動加入IPTV業(yè)務的競爭將改變整個市場格局，對中國聯(lián)通、中國電信和中國廣電都是一個巨大的沖擊�！�

　　廣電系強勢反擊 難阻用戶轉(zhuǎn)投IPTV

　　據(jù)了解，按照IPTV業(yè)務的相關從業(yè)規(guī)則，央視“愛上電視”的IPTV全國總播控平臺、各個省級電視臺的IPTV播控分平臺共同構(gòu)成IPTV的“總分架構(gòu)”，電信運營商在從事IPTV業(yè)務過程中只能進行信號的傳輸。

　　坐擁內(nèi)容平臺優(yōu)勢的中國廣電及地方有線電視公司并沒能阻止電信運營商IPTV快速發(fā)展的趨勢。根據(jù)中興通訊發(fā)布的《2016年國內(nèi)ICT行業(yè)發(fā)展趨勢》研究報告預計，未來3年，國內(nèi)IPTV新增用戶數(shù)量將達8000萬～1億戶。

　　“未來3年，國內(nèi)三大運營商的光網(wǎng)寬帶用戶發(fā)展目標合計超過2億戶，并把IPTV視頻業(yè)務與光網(wǎng)寬帶業(yè)務綁定發(fā)展。按照40%～50%IPTV視頻業(yè)務的轉(zhuǎn)換率計算，未來3年內(nèi)，國內(nèi)IPTV新增用戶數(shù)保守計算將分別新增8000萬～1億�！鄙鲜鲅芯繄蟾姹硎尽�

　　這也意味著，隨著電信運營商IPTV業(yè)務的快速發(fā)展，有線電視用戶或?qū)⒂瓉砹魇С�。用戶流失壓力正倒逼以中國廣電為代表的廣電系通過內(nèi)容建設與新興媒體融合發(fā)展等措施展開反擊，其中不乏借用行政監(jiān)管的力量。

　　值得注意的是，7月2日，廣電總局印發(fā)《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》，廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展，以進一步提升廣播電視媒體在網(wǎng)絡空間的傳播力、影響力、公信力和輿論引導能力。重點任務之一就是“在廣播電視媒體主導集成播控平臺的前提下，穩(wěn)妥、規(guī)范開展IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等廣播電視類新業(yè)務”。

　　在此前，國家新聞出版廣電總局剛剛發(fā)布《關于開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務自查的通知》，要求嚴查國內(nèi)七大互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照商與通信企業(yè)(中國移動、中國聯(lián)通、中國電信)開展合作的情況。

　　這也被認作是將對“風生水起”的中國移動的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務形成直接影響。

　　另一方面，地方廣電網(wǎng)絡公司與電信運營商關于IPTV部分內(nèi)容版權的矛盾也正變得日益突出。例如，今年5月份，山東廣電網(wǎng)絡有限公司向濟南市中院提起訴訟稱，山東聯(lián)通和山東廣電新媒體公司合作開展的IPTV業(yè)務，在沒有獲得任何合法授權的情況下，非法截取了山東廣電網(wǎng)絡有限公司的直播信號，擅自播出央視加密頻道第3/5/6/8套節(jié)目，“涉嫌不正當競爭”，要求停止使用3/5/6/8套節(jié)目，并索賠經(jīng)濟損失人民幣約5000萬元。

　　不過，山東聯(lián)通對這一指責并不認同。山東聯(lián)通在聲明中表示，山東IPTV業(yè)務是由愛上電視、山東廣電新媒體、山東聯(lián)通三家單位簽約運營，山東聯(lián)通只負責IPTV內(nèi)容的傳輸，屬于管道方。

　　“在實際運營過程中，IPTV所播出的內(nèi)容完全由播控方——愛上電視和山東廣電新媒體兩家單位提供，其中就包括訴訟所指的中央電視臺3/5/6/8電視節(jié)目�！鄙綎|聯(lián)通表示。

　　“三網(wǎng)融合推進下，電信運營商通過向?qū)拵в脩裘赓M送IPTV，使得有線電視用戶開始快速轉(zhuǎn)向電信運營商。”在電信業(yè)專家付亮看來，這也是地方有線公司開始“著急”的最主要原因。

　　馬繼華分析認為，目前三大運營商寬帶用戶和全國有線電視用戶數(shù)量已經(jīng)相差無幾，IPTV的快速增長正成為不可逆的潮流。“目前三大運營商發(fā)展IPTV業(yè)務的決心和動作很大，廣電系依靠行政手段進行打壓，而不是依靠市場的力量，將很難阻止有線電視用戶轉(zhuǎn)投IPTV的潮流�！�

　　“中國廣電具有更多的政策支持和內(nèi)容優(yōu)勢，但是內(nèi)部沒有形成合力�！瘪R繼華分析認為，中國廣電需要以獲得寬帶業(yè)務電信牌照為契機，在加強有線電視內(nèi)容建設的同時，快速積累寬帶用戶，并在充分競爭中適應利益在協(xié)調(diào)的過程。