張家振

　　由于三大運(yùn)營(yíng)商寬帶用戶和全國(guó)有線電視用戶數(shù)量已經(jīng)相差無(wú)幾，IPTV的快速增長(zhǎng)正成為不可逆的潮流，由此帶來(lái)的是有線電視用戶的迅速流失。日前，作為“后來(lái)者”，中國(guó)移動(dòng)旗下咪咕視訊公司與央視旗下愛(ài)上電視簽署IPTV業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面進(jìn)軍IPTV業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　值得注意的是，目前中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通均已先期開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)，用戶規(guī)模接近7000萬(wàn)，今年年底有望突破1億戶。在三網(wǎng)融合推進(jìn)下，電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)向?qū)拵в脩裘赓M(fèi)送IPTV，使得有線電視用戶開(kāi)始快速轉(zhuǎn)向電信運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(下稱“中國(guó)廣電”)將面臨巨大的有線電視用戶流失壓力。

　　不過(guò)，以中國(guó)廣電為代表的廣電系正在通過(guò)與新興媒體融合發(fā)展、內(nèi)容建設(shè)、起訴電信運(yùn)營(yíng)商IPTV侵犯內(nèi)容版權(quán)等措施展開(kāi)反擊。電信行業(yè)專家馬繼華認(rèn)為，目前三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)的決心和動(dòng)作很大，中國(guó)廣電及省級(jí)公司面對(duì)用戶流失壓力，依靠行政手段進(jìn)行反擊，而不是依靠市場(chǎng)的力量，將很難阻止有線電視用戶轉(zhuǎn)投IPTV的潮流。

　　電信運(yùn)營(yíng)商大力布局IPTV對(duì)中國(guó)廣電有何影響？市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下，廣電系如何在市場(chǎng)中占有一席之地？對(duì)此問(wèn)題，7月13日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者致電中國(guó)廣電綜合部一位王姓負(fù)責(zé)人，未獲回應(yīng)。

　　IPTV用戶爭(zhēng)奪 上演“三國(guó)殺”

　　對(duì)于中國(guó)移動(dòng)旗下咪咕視訊公司與央視旗下愛(ài)上電視簽署IPTV業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，可以看做是中國(guó)移動(dòng)全面進(jìn)軍IPTV業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　愛(ài)上電視是經(jīng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)授權(quán)，負(fù)責(zé)全國(guó)的IPTV中央集成播控總平臺(tái)可經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，與各地廣電播出機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)商合作開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)；咪咕視訊作為中國(guó)移動(dòng)旗下咪咕文化科技有限公司的全資子公司，則是咪咕文化在視頻領(lǐng)域的版權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)體。

　　咪咕視訊CEO王斌此前表示，雙方將在業(yè)務(wù)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)模式和內(nèi)容建設(shè)等多個(gè)方面展開(kāi)合作，在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，雙方將按照國(guó)家新聞出版廣電總局政策規(guī)定，以總分架構(gòu)的模式開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)，推進(jìn)IPTV向高清化、智能化方向發(fā)展；在運(yùn)營(yíng)模式方面，組建IPTV合作業(yè)務(wù)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、內(nèi)容運(yùn)營(yíng)效率和用戶使用體驗(yàn)；在內(nèi)容合作方面，大力整合高清、4K、原創(chuàng)等節(jié)目?jī)?nèi)容，為用戶提供IPTV視頻內(nèi)容。

　　據(jù)了解，中國(guó)移動(dòng)尚未獲得由國(guó)家新聞出版廣電總局所頒發(fā)的IPTV傳輸牌照，目前只能以“互聯(lián)網(wǎng)電視”的形式變相地發(fā)展寬帶電視用戶，用戶規(guī)模超過(guò)500萬(wàn)。不過(guò)，在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，從中國(guó)移動(dòng)的高調(diào)布局來(lái)看，獲得牌照或?qū)⒑芸鞂?shí)現(xiàn)。

　　對(duì)于申請(qǐng)牌照的具體進(jìn)展和IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者分別致函中國(guó)移動(dòng)及旗下咪咕公司，但截至發(fā)稿尚未獲得具體回復(fù)。

　　事實(shí)上，隨著三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)已成為各大運(yùn)營(yíng)商大手筆布局的“基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)”。

　　早在2016年1月，時(shí)任中國(guó)電信總經(jīng)理?xiàng)罱芫兔鞔_提出“2016年要大力發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)，要毫不動(dòng)搖走‘寬帶+IPTV’之路”。根據(jù)中國(guó)電信今年IPTV智能機(jī)頂盒集中采購(gòu)工作計(jì)劃，集采規(guī)模約為1112.53萬(wàn)臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)電信目前擁有4000萬(wàn)戶IPTV用戶，在三大運(yùn)營(yíng)商中占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，今年底，IPTV用戶規(guī)模預(yù)計(jì)將突破5000萬(wàn)戶。

　　而中國(guó)聯(lián)通也確立了“寬帶+IPTV+應(yīng)用+4G融合發(fā)展”的戰(zhàn)略，大力布局IPTV業(yè)務(wù)。根據(jù)《中國(guó)聯(lián)通TV視頻業(yè)務(wù)發(fā)展工作要求》，中國(guó)聯(lián)通明確規(guī)定將TV視頻業(yè)務(wù)作為集團(tuán)“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)業(yè)務(wù)”，今年計(jì)劃新發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)用戶1000萬(wàn)。截至去年底中國(guó)聯(lián)通IPTV用戶數(shù)為1124萬(wàn)。

　　“今年IPTV用戶數(shù)增速將遠(yuǎn)超歷年，用戶增量會(huì)達(dá)到三四千萬(wàn)，更理想一點(diǎn)的話，今年IPTV用戶總數(shù)會(huì)接近億級(jí)規(guī)模�！睒I(yè)內(nèi)資深人士、流媒體網(wǎng)CEO張彥翔表示。

　　中國(guó)移動(dòng)進(jìn)軍IPTV領(lǐng)域，圍繞IPTV用戶爭(zhēng)奪的一場(chǎng)“三國(guó)殺”或?qū)⒄�式上演。馬繼華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)晚，但起點(diǎn)較高，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)的壓力，再加上資金實(shí)力優(yōu)勢(shì)和快速拓展寬帶用戶的能力，中國(guó)移動(dòng)加入IPTV業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)將改變整個(gè)市場(chǎng)格局，對(duì)中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信和中國(guó)廣電都是一個(gè)巨大的沖擊�！�

　　廣電系強(qiáng)勢(shì)反擊 難阻用戶轉(zhuǎn)投IPTV

　　據(jù)了解，按照IPTV業(yè)務(wù)的相關(guān)從業(yè)規(guī)則，央視“愛(ài)上電視”的IPTV全國(guó)總播控平臺(tái)、各個(gè)省級(jí)電視臺(tái)的IPTV播控分平臺(tái)共同構(gòu)成IPTV的“總分架構(gòu)”，電信運(yùn)營(yíng)商在從事IPTV業(yè)務(wù)過(guò)程中只能進(jìn)行信號(hào)的傳輸。

　　坐擁內(nèi)容平臺(tái)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)廣電及地方有線電視公司并沒(méi)能阻止電信運(yùn)營(yíng)商IPTV快速發(fā)展的趨勢(shì)。根據(jù)中興通訊發(fā)布的《2016年國(guó)內(nèi)ICT行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)》研究報(bào)告預(yù)計(jì)，未來(lái)3年，國(guó)內(nèi)IPTV新增用戶數(shù)量將達(dá)8000萬(wàn)～1億戶。

　　“未來(lái)3年，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商的光網(wǎng)寬帶用戶發(fā)展目標(biāo)合計(jì)超過(guò)2億戶，并把IPTV視頻業(yè)務(wù)與光網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)綁定發(fā)展。按照40%～50%IPTV視頻業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)換率計(jì)算，未來(lái)3年內(nèi)，國(guó)內(nèi)IPTV新增用戶數(shù)保守計(jì)算將分別新增8000萬(wàn)～1億。”上述研究報(bào)告表示。

　　這也意味著，隨著電信運(yùn)營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，有線電視用戶或?qū)⒂瓉?lái)流失潮。用戶流失壓力正倒逼以中國(guó)廣電為代表的廣電系通過(guò)內(nèi)容建設(shè)與新興媒體融合發(fā)展等措施展開(kāi)反擊，其中不乏借用行政監(jiān)管的力量。

　　值得注意的是，7月2日，廣電總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見(jiàn)》，廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展，以進(jìn)一步提升廣播電視媒體在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播力、影響力、公信力和輿論引導(dǎo)能力。重點(diǎn)任務(wù)之一就是“在廣播電視媒體主導(dǎo)集成播控平臺(tái)的前提下，穩(wěn)妥、規(guī)范開(kāi)展IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等廣播電視類新業(yè)務(wù)”。

　　在此前，國(guó)家新聞出版廣電總局剛剛發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)自查的通知》，要求嚴(yán)查國(guó)內(nèi)七大互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照商與通信企業(yè)(中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信)開(kāi)展合作的情況。

　　這也被認(rèn)作是將對(duì)“風(fēng)生水起”的中國(guó)移動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)形成直接影響。

　　另一方面，地方廣電網(wǎng)絡(luò)公司與電信運(yùn)營(yíng)商關(guān)于IPTV部分內(nèi)容版權(quán)的矛盾也正變得日益突出。例如，今年5月份，山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司向濟(jì)南市中院提起訴訟稱，山東聯(lián)通和山東廣電新媒體公司合作開(kāi)展的IPTV業(yè)務(wù)，在沒(méi)有獲得任何合法授權(quán)的情況下，非法截取了山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司的直播信號(hào)，擅自播出央視加密頻道第3/5/6/8套節(jié)目，“涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”，要求停止使用3/5/6/8套節(jié)目，并索賠經(jīng)濟(jì)損失人民幣約5000萬(wàn)元。

　　不過(guò)，山東聯(lián)通對(duì)這一指責(zé)并不認(rèn)同。山東聯(lián)通在聲明中表示，山東IPTV業(yè)務(wù)是由愛(ài)上電視、山東廣電新媒體、山東聯(lián)通三家單位簽約運(yùn)營(yíng)，山東聯(lián)通只負(fù)責(zé)IPTV內(nèi)容的傳輸，屬于管道方。

　　“在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，IPTV所播出的內(nèi)容完全由播控方——愛(ài)上電視和山東廣電新媒體兩家單位提供，其中就包括訴訟所指的中央電視臺(tái)3/5/6/8電視節(jié)目�！鄙綎|聯(lián)通表示。

　　“三網(wǎng)融合推進(jìn)下，電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)向?qū)拵в脩裘赓M(fèi)送IPTV，使得有線電視用戶開(kāi)始快速轉(zhuǎn)向電信運(yùn)營(yíng)商。”在電信業(yè)專家付亮看來(lái)，這也是地方有線公司開(kāi)始“著急”的最主要原因。

　　馬繼華分析認(rèn)為，目前三大運(yùn)營(yíng)商寬帶用戶和全國(guó)有線電視用戶數(shù)量已經(jīng)相差無(wú)幾，IPTV的快速增長(zhǎng)正成為不可逆的潮流�！澳壳叭�大運(yùn)營(yíng)商發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)的決心和動(dòng)作很大，廣電系依靠行政手段進(jìn)行打壓，而不是依靠市場(chǎng)的力量，將很難阻止有線電視用戶轉(zhuǎn)投IPTV的潮流。”

　　“中國(guó)廣電具有更多的政策支持和內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，但是內(nèi)部沒(méi)有形成合力�！瘪R繼華分析認(rèn)為，中國(guó)廣電需要以獲得寬帶業(yè)務(wù)電信牌照為契機(jī)，在加強(qiáng)有線電視內(nèi)容建設(shè)的同時(shí)，快速積累寬帶用戶，并在充分競(jìng)爭(zhēng)中適應(yīng)利益在協(xié)調(diào)的過(guò)程。