不久前，省公安廳組織廣州市公安機(jī)關(guān)出動300名警力，乘坐兩架南方航空公司的民航包機(jī)將129名電信詐騙嫌疑人從亞美尼亞帶回廣州。景國民 郭智軍 攝

　　編者按

　　“猜猜我是誰”、“我是你領(lǐng)導(dǎo)”、機(jī)票改簽、航班取消、網(wǎng)上購物退款、中獎短信、手機(jī)換號短信……名目繁多的各類短信、電話，哪些是真？哪些是假？

　　明明是揣在自己口袋里的錢、存在銀行卡里的財，為什么幾通陌生人來電，就會讓事主鬼使神差地乖乖轉(zhuǎn)賬給對方？

　　聽上去騙子的作案手法并不算高明，可為什么仍有那么多的人——教授、大學(xué)生、公務(wù)員、企業(yè)高管……毫無招架之力？

　　打擊電信詐騙，公安機(jī)關(guān)一直不遺余力，可電信詐騙似乎并沒有“熄火”，尤其是近期全國發(fā)生的幾起大學(xué)生遭遇電信詐騙后去世的事件，更是將電信詐騙推向風(fēng)口浪尖，成為人人喊打的“過街老鼠”。

　　關(guān)于電信詐騙，仍有很多疑點(diǎn)待解，仍有不少問題需要厘清。南方報業(yè)啟動“1+X”聯(lián)合采訪，南方日報今起將推出八篇深度報道“八問電信詐騙”，從多個角度對這一“過街老鼠”作全面剖析。

　　“xxx，這是我的新號碼，舊號碼已停用，收到回復(fù)�！睆V州的王女士十分不解，自己明明沒有更改手機(jī)號碼的打算，也沒發(fā)通知短信，為何親朋好友相繼收到上述短信。事實(shí)是，她遇到了電信詐騙，改號碼只是其中第一步，待王女士的親朋好友存下她的新號碼后，詐騙分子將會提出各種“幫忙”請求，以詐騙錢財。

　　今年1—8月，廣東共破電信詐騙案件4850起，同比上升69.5%；刑拘嫌疑人5165名，同比上升181.1%。但這組看似讓人樂觀的數(shù)據(jù)無法掩蓋另一個事實(shí)——今年以來，全省電信詐騙案已造成群眾直接財產(chǎn)損失6.1億元，單案損失100萬元以上案件37宗。

　　全國的數(shù)據(jù)更是觸目驚心：今年1—7月，全國共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。據(jù)新華社報道，近10年來，我國電信詐騙案件每年以20%—30%的速度快速增長！這令人深思：電信詐騙是如何生根發(fā)芽、蔓延至大江南北、呈愈演愈烈之勢的呢？

　　●南方日報記者 梁文悅 洪奕宜

　　電信詐騙從何而來？

　　源于臺灣如今境外設(shè)窩點(diǎn)

　　325國道茂名市電白區(qū)麻崗、樹仔鎮(zhèn)段的“風(fēng)景”全國獨(dú)一無二：綿延30里，清一色懸掛宣傳標(biāo)語，內(nèi)容一律是“打擊電信詐騙犯罪”。

　　細(xì)心的人還會發(fā)現(xiàn)，該處樓房大多氣派豪華，有媒體稱“一些村民的家看上去更像是高檔酒店”。這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵西地區(qū)并不多見。茂名市委書記許光一語中的：“整個村，最好的房子是靠詐騙得來的，給大家這種感覺時，這個地方就麻煩了�！�

　　去年10月，公安部公布全國第一批地域性職業(yè)電信詐騙犯罪7個重點(diǎn)整治地區(qū)，電白名列其中，此外還有海南儋州、廣西賓陽、江西余干、湖南雙峰、福建新羅和河北豐寧。

　　一名從警18年的警察對記者說，剛?cè)肼殨r，根本想不到自己有一天會和電信詐騙打交道�！耙郧澳睦锫犝f過電信詐騙啊，一般都是街頭詐騙，假和尚算命、易拉罐中獎之類的”。

　　廣東省公安廳刑偵局專門負(fù)責(zé)打擊電信詐騙的民警告訴記者，電信詐騙最早源于我國臺灣地區(qū)，2000年以后開始在大陸地區(qū)出現(xiàn)、蔓延。彼時，電信詐騙利用移動電話、固定電話為工具，通過非法手段獲取一些人的電話號碼等聯(lián)系方式，然后再向這些人傳播不實(shí)信息，引人上當(dāng)受騙。

　　以江西余干為例，當(dāng)?shù)夭僮鞯闹饕�是“腦溢血”詐騙案。在“腦溢血”騙術(shù)中，詐騙人通�；钴S在各大車站收集旅客手機(jī)信息，然后冒充醫(yī)務(wù)人員，打電話謊稱外出人員在異地患腦溢血等重病或遭遇車禍，哄騙其家屬將所謂“手術(shù)費(fèi)”“醫(yī)療費(fèi)”匯入指定賬號，少則幾千、多則十余萬元。這種詐騙手法，瞄準(zhǔn)的主要是中老年人。

　　蔓延的過程也是其手法不斷演進(jìn)的過程。

　　隨著智能手機(jī)的普及，電信詐騙手段漸趨專業(yè)化、職業(yè)化，詐騙手法花樣百出，作案對象則覆蓋了男女老少，幾乎是各個行業(yè)“通吃”。如海南儋州，常見的套路是“機(jī)票退改簽詐騙”，詐騙對象含商務(wù)人士；江西余干，專以“重金求子”進(jìn)行詐騙，詐騙對象以中青年男子為主；廣西賓陽則是以QQ詐騙為主。

　　這幾年廣東警方組織的專項(xiàng)打擊行動中，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙一直是打擊的重點(diǎn)犯罪類型。而今年以來，已數(shù)次派出專案組赴境外辦案，搗毀設(shè)在境外的電信詐騙窩點(diǎn)，緝捕潛逃在外的詐騙分子。如9月2日，在公安部指揮協(xié)調(diào)下，廣東省公安廳組織廣州市公安機(jī)關(guān)出動300名警力，乘坐兩架民航包機(jī)將129名電信詐騙嫌疑人從亞美尼亞帶回廣州，涉及全國10多個省區(qū)市的“颶風(fēng)20”號跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案成功告破。

　　為何群眾頻頻上當(dāng)？

　　詐騙手法花樣不斷翻新

　　居住在廣州花都的唐女士接到一個顯示為“10086”來電，稱其電話被盜用且涉嫌案件要罰款，信以為真的唐女士一共被詐騙了32萬元；

　　浙江市民周先生接到“上海市公安局”打來的電話，說他涉嫌洗黑錢，驚慌之下，他先后轉(zhuǎn)賬2070多萬元到對方賬戶；

　　貴州省都勻市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局被犯罪分子冒充上海市檢察院騙走1.17億元；

　　……

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年全國公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，而其中的大要案件仍然頻發(fā)多發(fā)，造成損失不少。僅以廣東為例，今年以來全省單案損失百萬以上的案件就有37起。從數(shù)十萬，到數(shù)千萬，甚至上億元，電信詐騙為何頻頻得手？

　　陳某因涉嫌電信詐騙落網(wǎng)，他以中獎為幌子，收獲頗豐。在陽江市看守所里，連他自己也坦言，想不到這看似低劣的手段也能騙到不少人，“我想可能是因?yàn)樨澬陌桑�想著花幾百塊錢就能得到蘋果手機(jī)、手提電腦等貴重電子產(chǎn)品”。

　　廣東省公安廳刑偵局局長林偉雄表示，除了受害人有貪圖小利的因素之外，詐騙手法層出不窮、花樣百出、市民防不勝防，也是電信詐騙頻頻奏效的原因之一。據(jù)了解，目前常見的電信詐騙手法就有數(shù)十種，包括冒充公檢法電話詐騙、我是你領(lǐng)導(dǎo)、冒充公司老總詐騙財務(wù)人員、冒充房東短信詐騙等等。

　　專門從事“重金求子”詐騙的犯罪嫌疑人李某坦承，自己小學(xué)沒畢業(yè)，但在“教材”的指引下，很快便能得心應(yīng)手�！八麄円婚_頭就會問我要不要生孩子。也有人不相信的，我會直接把電話掛掉�！崩钅痴f，按照手里的“教材”，在男方提出見面后，她會向?qū)Ψ教岢龅谝还P誠意費(fèi)。一般來說，這個金額不會太多，一般為200元至300元�！八麄冇械娜私形依掀�，我就會說自己的老公經(jīng)常給我買東西，你是不是也得給我買點(diǎn)？”這是詐騙的第二環(huán)，以買衣服、買首飾的理由讓被騙人支付更多的錢。

　　不少受害者向警方反映，由于詐騙分子能直接準(zhǔn)確地說出自己的名字、單位、住址等信息，他們的防范心理更是輕而易舉就被攻破。備受詬病的是，近年來持續(xù)高發(fā)的侵犯公民個人信息犯罪案件，助長了電信詐騙等下游犯罪。

　　“我要山西信息1000條，還是原來的賬號嗎？”

　　“是。”

　　“錢已經(jīng)打過去。”

　　“好�！�

　　這四句簡短的對話通過騰訊QQ進(jìn)行，在核查賬戶收到款項(xiàng)后，茂名電白籍疑犯蘇某光通過電子郵件給買家發(fā)去1000條山西地區(qū)的公民個人信息。茂名市公安局網(wǎng)警支隊(duì)民警李福華介紹，蘇某光自今年以來，就販賣公民個人信息約800萬條，其中多數(shù)客戶是電白籍電信詐騙疑犯。

　　為何犯罪分子不收手？

　　監(jiān)管缺位低成本高回報

　　福建安溪，連續(xù)13年開展打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動，公安部也曾于2013年不再將其作為電信詐騙重點(diǎn)整治縣，但從全國公安機(jī)關(guān)破獲的案件看，安溪籍詐騙人員仍為數(shù)不少；茂名電白，2009年被公安部和省公安廳確認(rèn)為“全國打擊電話詐騙重點(diǎn)地區(qū)”，5年后再次“掛牌”。

　　以下數(shù)據(jù)更能說明問題：今年1—7月，全國共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%；而近10年來，我國電信詐騙案件每年以20%-30%的速度快速增長。即使公安重拳打擊，電信詐騙犯罪分子也并無收手的跡象。

　　為何不肯收手、安安心心生活，而寧愿鋌而走險？多位一直辦理該類案件的民警表示，相對于搶劫、盜竊等傳統(tǒng)犯罪，電信詐騙存在“低成本、高回報”特點(diǎn)，這驅(qū)使了犯罪分子鋌而走險。

　　據(jù)了解，犯罪分子只需建設(shè)一個假網(wǎng)站、租借一個電信服務(wù)器，購買和辦理一些電話卡、信用卡，即可“開張營業(yè)”。辦案警察給記者算了一筆賬：“一般來說，三五個人，投入個五六千元，就能開始從事電信詐騙了�！�

　　詐騙者唯一要做的，就是拼命打電話。這種一本萬利的買賣，就像在大海里撈魚，撈的次數(shù)足夠多，總會有所收獲。電白警方查獲的最高紀(jì)錄是，一次電話騙到150萬元。而事實(shí)上，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是電信詐騙一次成功的最高金額。據(jù)統(tǒng)計，2013年至今，全國共發(fā)生被騙千萬元以上的電信詐騙案件104起，百萬元以上的案件2392起。

　　電信詐騙屬非接觸性犯罪，由于行業(yè)監(jiān)管的缺位，作案風(fēng)險低，取證也很難。辦案民警直言：“目前通信業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品的某些安全隱患，在某種程度上為犯罪分子提供了便利�！�

　　今年8月底，人大代表視察三大通訊運(yùn)營商廣東分公司并與相關(guān)負(fù)責(zé)人座談。會上透露，截至目前，未實(shí)名的卡數(shù)仍超過200萬張，漏洞驚人。而按省人大常委會去年底通過的《關(guān)于落實(shí)電信用戶真實(shí)身份信息登記制度的決定》，100天不補(bǔ)辦實(shí)名登記，要暫停服務(wù)；再90天仍不補(bǔ)辦，將終止服務(wù)。

　　全國人大代表朱烈玉：“你不能按法律要求關(guān)停機(jī)的原因在哪里？”

　　中國移動：“這是一個工作量的問題。我們有5000多萬用戶要一個個登記�！�

　　電信行業(yè)的監(jiān)管缺位給犯罪分子提供了合適的作案條件，銀行業(yè)的監(jiān)管缺位則導(dǎo)致犯罪發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)獲取證據(jù)和偵破案件困難重重。如很多銀行對同一身份證的開戶數(shù)不設(shè)限制，對辦卡人的身份審核不嚴(yán)。

　　在絕大部分電信詐騙中，犯罪團(tuán)伙都會將所騙來的錢進(jìn)行拆分轉(zhuǎn)移，所以電信詐騙案件偵查常常伴隨著對大量銀行卡的查處。如佛山一受害人被“猜猜我是誰”詐騙35萬元后報警，警方偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪團(tuán)伙竟持有2900多張銀行卡。

　　統(tǒng)籌：洪奕宜