近來，寬帶發(fā)展成為社會高度關注的熱點話題。無論是針對寬帶短斤少兩的質(zhì)疑，還是圍繞中國寬帶價格是否百倍于韓國的爭論，都指向一個現(xiàn)實———我國寬帶發(fā)展不盡如人意，主要指標不僅落后于發(fā)達國家，而且與世界平均水平的差距也在拉大。

　　那么，我國寬帶發(fā)展落后的根源是什么？如何通過應用繁榮推動寬帶大發(fā)展？

　　10戶人的寬帶15戶用

　　“我們承諾的帶寬與用戶實際使用網(wǎng)速相差甚遠，是普遍現(xiàn)象。這就是所謂假寬帶�！弊蛱�，本市一位不愿透露姓名的網(wǎng)絡運營商技術主管向重慶晚報記者透露。

　　他稱，寬帶實際使用速度受到諸多因素影響，一般都達不到運營商承諾的速度。其中，除了線路質(zhì)量等造成的物理損耗外，最大原因是上網(wǎng)擁塞。

　　目前，所有運營商寬帶接入大體分為兩種：ADSL和LAN�！斑@兩種方式嚴格說來都是共享網(wǎng)絡，只是共享范圍不一樣�！彼�形象比喻：寬帶入戶，就好比一座大城市到鄉(xiāng)間小村。

　　運營商總部就相當于一座大城市，光纖好比高速路先接入?yún)^(qū)鎮(zhèn)，區(qū)鎮(zhèn)再到鄉(xiāng)間小村，就是鄉(xiāng)村小道。ADSL和LAN的區(qū)別主要是最后100米，ADSL最后100米使用的是電話線，LAN最后100米是網(wǎng)線。按接入端位置不同，LAN在進入鄉(xiāng)村小道時就產(chǎn)生擁擠，而ADSL進入鄉(xiāng)村小道時，這條路可能是它獨享的。

　　低帶寬情況下，兩者幾乎沒有區(qū)別，而在20M以上的高帶寬可能出現(xiàn)差別，如光纖直接到戶，這種情況一般在高檔住宅中才有。

　　他介紹，寬帶提供商為了充分利用寬帶資源，會計算出一個上網(wǎng)在線比率，并會在標準配置基礎上增多配置用戶。例如，一個小區(qū)有100M的帶寬，每戶10M，本來只能分配給10戶，再假設按上網(wǎng)在線比率每天5戶不上網(wǎng)，運營商就會分給15戶，甚至更多。

　　由此，萬一哪天大伙同時上網(wǎng)，帶寬就明顯不足。“在線比率沒有國家統(tǒng)一規(guī)定，運營商往往根據(jù)自身情況確定，因此一些小的運營商為搶占更多業(yè)務，往往不顧在線比率或提高設備擴容，導致寬帶不足，從而欺騙消費者�！�

　　他說，寬帶運營從高速路到鄉(xiāng)間小道無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵塞，都會造成帶寬不足，出現(xiàn)承諾帶寬與用戶實際使用帶寬相差甚遠的情況。“電腦用戶在不斷增加，要解決這個問題，只有不斷大量地增加投入，用于基礎設施建設。但現(xiàn)實中，可投入的基礎設施建設往往跟不上用戶的需求，寬帶提速也就出現(xiàn)困難。”

　　驚心數(shù)字刺痛神經(jīng)

　　3月13日，人民郵電報報道，自去年下半年以來，一連串觸目驚心的數(shù)字刺痛著我國電信業(yè)和社會公眾的神經(jīng)。

　　來自權威CDN服務提供商Akamai的最新數(shù)字表明，2011年底，中國互聯(lián)網(wǎng)接入速率為1.4兆比特，國際排名降到第90位。

　　網(wǎng)絡測速機構(gòu)Speedtes的數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年我國寬帶網(wǎng)絡實際下載能力居全球第79位，不到全球平均水平的一半。一時間，假寬帶、壟斷阻礙發(fā)展等觀點廣泛傳播。

　　據(jù)人民郵電報報道，更讓人難以接受的是，這一落后恰恰是在中國國力高速崛起的進程中發(fā)生的。

公眾怎么才能看到一個覆蓋無所不在、應用支撐有力、資費又盡可能低廉的寬帶中國？令人振奮的是，我國國家發(fā)改委、財政部、工信部、科技部、國務院國資委等多個部門已成立工作小組，將共同組織寬帶中國戰(zhàn)略研究。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)兩個“十二五”規(guī)劃中，也分別提到實現(xiàn)寬帶中國戰(zhàn)略和啟動寬帶中國工程�？梢哉f，國家寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)呼之欲出。

　　網(wǎng)速本來就慢為何還短斤少兩

　　中國的網(wǎng)速本來就慢，但還短斤少兩，誰來解決？

　　今年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億，達到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬。

　　人類進入了網(wǎng)絡社會，可是，現(xiàn)實生活中常常聽到類似的埋怨：公司因為網(wǎng)速慢，重要文件及大型數(shù)據(jù)沒能及時發(fā)出，造成重大經(jīng)濟損失或名譽損害；男網(wǎng)友因為QQ反應慢，本在熱戀中的女友誤認為自己受到冷落，宣布分手；股民埋怨網(wǎng)速慢，本該賣出的股票沒能及時成交，結(jié)果深度套牢……

　　我們要問：到底是誰拿走了我們的網(wǎng)速？將如何處罰哪些“短斤少兩”的行為？