一種新的通信技術(shù)一旦開始流行，你要么坐上壓路機(jī)，要么成為鋪路石。
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所謂低價(jià)中標(biāo)，簡(jiǎn)單地說，就是在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，誰(shuí)的報(bào)價(jià)最低，就由誰(shuí)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。
現(xiàn)在，曾經(jīng)被認(rèn)為能夠充分體現(xiàn)公開、公平、公正的低價(jià)中標(biāo)卻逐漸腐蝕了中國(guó)制造業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新行業(yè)土壤，帶來的是良者退出和劣者胡來的困局。如今談到低價(jià)中標(biāo)，只剩下“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”滿滿的吐槽點(diǎn)。
第一，招標(biāo)采購(gòu)的初心
對(duì)當(dāng)前正在盛行的招標(biāo)采購(gòu)來說，國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)賦予了諸多管理訴求。
小e認(rèn)為，招標(biāo)模式設(shè)計(jì)的初心有兩點(diǎn)：
一是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)建立有效的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，稱之為“合理定價(jià)不依賴于個(gè)人能力”；
二是通過規(guī)范流程，建立組織體系選擇供應(yīng)商的決策機(jī)制，稱之為“過程陽(yáng)光不依賴于個(gè)人覺悟”。
文章來源于公眾號(hào)：紅松，紅松關(guān)注通信人成長(zhǎng)
前者是結(jié)果，后者是過程，兩者同等重要，缺一不可，只提其中任何一點(diǎn)都會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)有偏差。隨著招標(biāo)采購(gòu)的推行，一方面實(shí)現(xiàn)了公開、公平、公正的陽(yáng)光采購(gòu)大環(huán)境，另一方面，由于《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)條例》、《工程招投標(biāo)管理辦法》等均對(duì)企業(yè)招標(biāo)等設(shè)立了很多的規(guī)范要求，國(guó)家相關(guān)部門也會(huì)根據(jù)這些要求核查企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)是否合規(guī)。
于是招標(biāo)采購(gòu)走向了另一個(gè)極端：只要過程合規(guī)，不關(guān)心結(jié)果，至于性價(jià)比好不好，交付是否能按時(shí)完成，是否好用，一概不管。最低價(jià)中標(biāo)之所以成了使用最廣泛的方式，就是因?yàn)樽畹蛢r(jià)中標(biāo)是操作最簡(jiǎn)單、最不需要承擔(dān)責(zé)任的方式。
第二，低價(jià)中標(biāo)的陷阱
在招標(biāo)初心中設(shè)計(jì)的合理最低定價(jià)，在具體實(shí)踐過程中，直接演變?yōu)樽畹蛢r(jià)中標(biāo)。其背后的邏輯如下：1、就算高價(jià)，誰(shuí)又能證明得到的是高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)？2、在特殊時(shí)期，企業(yè)面臨著各種審計(jì)、巡視。如果采用合理定價(jià)，需要解釋很多，而最低價(jià)中標(biāo)，則簡(jiǎn)單的多。就算出了質(zhì)量問題，也可以說整個(gè)招標(biāo)過程是合法、合規(guī)的，不用經(jīng)辦人承擔(dān)責(zé)任。3、企業(yè)只管招標(biāo)，不是使用者，不管使用是否合適……
我國(guó)目前在招標(biāo)中采用的低價(jià)中標(biāo)，在客觀上已經(jīng)引發(fā)了“劣幣逐良幣”的負(fù)面市場(chǎng)效應(yīng)。一些堅(jiān)持品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的供應(yīng)商由于不走低價(jià)策略而無法進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商名單，向生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品與服務(wù)，而進(jìn)入的供應(yīng)商名單的企業(yè)由于利潤(rùn)極低、缺乏配合意愿，往往造成交期延遲，沒有足夠的資源保證質(zhì)量，最終招標(biāo)方往往付出了更高的代價(jià)。
以低價(jià)接單的企業(yè)只看重眼前利益，看似迫不得已的個(gè)體選擇卻在危害行業(yè)整體的健康發(fā)展。這樣的經(jīng)營(yíng)模式持續(xù)不了多久，而且在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，企業(yè)也喪失了從產(chǎn)品開發(fā)、工藝創(chuàng)新等方面提升的能力，其發(fā)展道路只能越走越窄，到頭來會(huì)發(fā)現(xiàn)這是條死胡同。在大型國(guó)企中經(jīng)常有這樣的現(xiàn)象，項(xiàng)目經(jīng)過招投標(biāo)投入使用，往往還要做2期工程或技改項(xiàng)目。
這里值得查一查，整個(gè)項(xiàng)目究竟有多大比例是由于第一期招標(biāo)缺陷，達(dá)不到預(yù)期使用要求而返工或重建，最后美其名曰的“技改項(xiàng)目”，這又造成多少資金與資源的浪費(fèi)。
第三，熱點(diǎn)案例：校園毒跑道事件對(duì)低價(jià)中標(biāo)的拷問
原本為孩子們強(qiáng)身健體，很多校園通過招標(biāo)采購(gòu)鋪設(shè)了塑膠跑道與操場(chǎng)，豈料塑膠跑道投入使用后散發(fā)著刺鼻氣味，而家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子流鼻血、咳嗽和皮膚過敏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這種塑膠波及江蘇、廣東、浙江、江西、河南、遼寧、四川、上海、深圳、北京多個(gè)省市的學(xué)校，稱之為“毒跑道”。
家長(zhǎng)心急如焚，質(zhì)疑學(xué)校使用了“毒跑道”，而校方則證明這個(gè)跑道按正規(guī)招標(biāo)招標(biāo)采購(gòu)、跑道指標(biāo)合格，校方無過錯(cuò)，更有北京平谷區(qū)教委副主任張子連在媒體上解釋：“個(gè)別的小孩火氣比較大，容易流鼻血�！�
隨后央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目6月播出《誰(shuí)制造了“毒跑道”》，揭示塑膠跑道原料是保定私人作坊利用廢棄的工業(yè)橡膠垃圾違法制作的塑膠顆粒，含有重金屬及毒化學(xué)物質(zhì)，部分跑道甲苯和二甲苯超標(biāo)139倍。風(fēng)向頓轉(zhuǎn)，以北京為例，北京市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)、幼兒園塑膠操場(chǎng)建設(shè)管理工作的通知》，要求全市中小學(xué)、幼兒園對(duì)異味、材質(zhì)不合格跑道，要立刻停止使用。于是又有很多學(xué)校開始拆除塑膠跑道，恢復(fù)水泥操場(chǎng)。
“毒跑道”事件涉及面廣、危害大，發(fā)人深省，其中暴露了當(dāng)前招投標(biāo)的諸多問題：招標(biāo)過份追求低價(jià)、技術(shù)標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)流于形式、招標(biāo)后原材料、施工等環(huán)節(jié)存在漏洞、驗(yàn)收不嚴(yán)、監(jiān)管缺位等深層次的問題。請(qǐng)大家記住，一分錢一分貨。性能好又安全環(huán)保的塑膠跑道價(jià)格應(yīng)該在280元/平方米以上，但實(shí)際上的招標(biāo)價(jià)格少于150元的比比皆是，出現(xiàn)問題后又鏟除了恢復(fù)成水泥地。這一來一回，一個(gè)低價(jià)中標(biāo)，且不說對(duì)孩子們健康造成的影響，最終浪費(fèi)了多少成本？
而如果我們不吸取教訓(xùn)，并且在制度與流程層面采取糾正預(yù)防措施，后面還會(huì)出現(xiàn)更多的毒跑道、毒裝修、毒奶粉、毒設(shè)備、爛堤壩……中國(guó)將劣質(zhì)產(chǎn)品盛行、豆腐渣工程大行其道！將嚴(yán)重危害我們?nèi)嗣裆?cái)產(chǎn)安全與社會(huì)穩(wěn)定。
第四，關(guān)鍵問題：案例中的跑道到底合格不合格？
看了關(guān)于毒跑道的大量報(bào)道，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，就是家長(zhǎng)認(rèn)為這個(gè)跑道引發(fā)了孩子的身體不良，屬不合格，而校方往往拿出檢測(cè)指標(biāo)，認(rèn)為這個(gè)跑道是合格的。這是一個(gè)困擾國(guó)人很久的普遍問題，這里必須得到有效澄清：這種跑道指標(biāo)可能符合國(guó)標(biāo)，但一定質(zhì)量不合格
其實(shí)這個(gè)問題和當(dāng)年的三鹿奶粉本質(zhì)是一樣的，當(dāng)年的三鹿奶粉也符合國(guó)標(biāo)，但質(zhì)量不合格。首先需要說明質(zhì)量的定義：質(zhì)量：一組固有特性滿足要求的程度。固有特性，指的是這個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)本身就有的特性。
如果人為填加了一些非固有特性是無法被檢出的，但其他指標(biāo)符合國(guó)標(biāo)，因?yàn)閲?guó)標(biāo)只是一個(gè)國(guó)家的最低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三鹿奶粉里人為加入了三聚氰胺，因?yàn)槿矍璋凡皇钱a(chǎn)品固有特性，所以不在檢測(cè)項(xiàng)目里，也就無法檢出。于是三鹿奶粉符合國(guó)標(biāo)，但不滿足要求，所以不合格。下圖是三鹿奶粉的供應(yīng)鏈質(zhì)量示意圖。
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毒跑道與三鹿奶粉一樣，但由于其主要原材料廢棄的工業(yè)橡膠垃圾違法制作的塑膠顆粒，含有重金屬及毒化學(xué)物質(zhì)，劣質(zhì)膠水含有毒有害物質(zhì)，幾個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目符合國(guó)標(biāo)要求，但卻不符合跑道的固有特性，不滿足客戶的要求，所以是不合格的產(chǎn)品。
第五，招標(biāo)中的質(zhì)量保證--全供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理
做一次招標(biāo)活動(dòng)，一定要在保證質(zhì)量的前提下，方能追求總成本最低。而隨著專業(yè)化分工，質(zhì)量管理的重點(diǎn)已經(jīng)從組織圍墻內(nèi)，擴(kuò)展為整個(gè)供應(yīng)鏈上的質(zhì)量管理。
一個(gè)供應(yīng)商出現(xiàn)的質(zhì)量問題，最終會(huì)沿供應(yīng)鏈傳遞給使用產(chǎn)品的客戶。以檢驗(yàn)為主的方式對(duì)供應(yīng)鏈管理已經(jīng)很難保證其質(zhì)量，檢驗(yàn)永遠(yuǎn)都是有局限的，一是檢驗(yàn)只是針對(duì)已知項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，二是受到檢驗(yàn)方法、儀器及檢驗(yàn)手段的限制。關(guān)于毒跑道事件的預(yù)防，最少要完做5道防線：
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