EPS系統(tǒng)中，QoS控制的基本粒度是EPS承載(Bearer)，即相同承載上的所有數據流將獲得相同的QoS保障（如調度策略，緩沖隊列管理，鏈路層配置等），不同的QoS保障需要不同類型的EPS承載來提供。

在EPS系統(tǒng)中，PDN指的是外部的數據網絡（相對于LTE運營商而言），例如Internet，企業(yè)專用數據網等。APN（接入點名稱）的值作為PDN網絡的標識， PDN GW位于EPC和PDN的邊界。EPS Bearer存在于UE和PDN GW之間。通常情況下（GTP Based S5/S8），EPS承載可以看作是UE與分組數據網網關(PDN-GW)之間的邏輯電路，（對于基于PMIP的S5/S8接口，一般認為EPS Bearer存在與UE與SGW之間）。EPS承載取代了UMTS網絡中的分組數據協(xié)議上下文（PDP Context）。

根據QoS的不同， EPS Bear可以劃分為兩大類： GBR(Guranteed Bit Rate) 和 Non－GBR。 所謂GBR，是指承載要求的比特速率被網絡“永久”恒定的分配，即使在網絡資源緊張的情況下， 相應的比特速率也能夠保持。MBR(Maximum Bit Rate)參數定義了GBR Bear在資源充足的條件下，能夠達到的速率上限。MBR的值有可能大于或等于GBR的值。相反的，Non－GBR指的是在網絡擁擠的情況下，業(yè)務（或者承載）需要承受降低速率的要求，由于Non－GBR承載不需要占用固定的網絡資源，因而可以長時間地建立。而GBR承載一般只是在需要時才建立。

EPS系統(tǒng)中，為了提高用戶體驗，減小業(yè)務建立的時延，真正實現用戶的“永遠在線”，引入了默認承載（Default Bearer）的概念，即在用戶開機，進行網絡附著的同時，為該用戶建立一個固定數據速率的默認承載，保證其基本的業(yè)務需求，默認承載是一種Non－GBR承載。一般來說，每個PDN連接都對應著一個Default Bearer和一個IP Address，只有在UE和PDN都支持IPV4，IPV6雙協(xié)議棧，一個PDN連接才有可能對應兩個Default Bearer和IP Address，UE在此PDN連接的有效期內將會一直保持此Default Bearer（IP 地址有可能變化嗎？）。如果UE存在與多個PDN的連接，那么UE可以有多個Default EPS Bear和IP地址。默認承載的QoS參數可以來自于從歸屬用戶服務器(HSS)中獲取的簽約數據，也可以通過PCRF交互或者基于本地配置來改變這些值。

為了給相同IP地址的UE提供具有不同QoS保障的業(yè)務，如視頻通話，移動電視等，需要在UE和PDN 之間建立一個或多個Dedicated  EPS Bear。連接到相同PDN的其他EPS承載稱為專有承載，運營商可以根據PCRF（Policy And Charging Resource Function）定義的策略，將不同的數據流映射到相應的Dedicated EPS Bear上，并且對不同的EPS Bear采用不同的QoS機制。專有承載可以是GBR承載，也可以是Non－GBR承載。專有承載的創(chuàng)建或修改只能由網絡側來發(fā)起，并且承載QoS參數值總是由分組核心網來分配。

一個EPSBearer要經過不同的網元和接口，如下圖所示。包括：PGW到SGW之間的S5/S8接口，SGW到eNodeB之間的S1接口 和eNodeB到UE之間的Uu接口。EPS Bearer在每個接口上會映射到不同的底層承載，每個網絡節(jié)點負責維護底層承載的標識以及相互之間的綁定關系。

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