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文/ 藍(lán)鯨TMT 楊博丞

國內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)終于取消了，這一收便是23年。

3月5日，在十二屆全國人大五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告提出，“年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長(zhǎng)途電話費(fèi)�！�

對(duì)此，三大運(yùn)營(yíng)商均表示將于今年10月1日起全部取消國內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

通信觀察家項(xiàng)立剛認(rèn)為，總理的話是提速降費(fèi)的一個(gè)象征，這是必須做的一件事情�！斑@是以電信運(yùn)營(yíng)商大量員工收入沒增加為代價(jià)的，但這個(gè)代價(jià)給整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了非常大的作用�！�

電信獨(dú)立分析師付亮認(rèn)為，提出取消國內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)是在意料之中，“政府不能干涉運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)定價(jià)，但可以直接提出取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，歐盟也是這樣做的。”

中國移動(dòng)總經(jīng)理李躍就曾強(qiáng)調(diào)，由于語音業(yè)務(wù)仍然占據(jù)公司整體收入的37%，取消長(zhǎng)途漫游收費(fèi)還是存在風(fēng)險(xiǎn)的。

雖然，取消國內(nèi)長(zhǎng)漫費(fèi)從一定程度上說，會(huì)給運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收帶來沖擊，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，取消國內(nèi)長(zhǎng)漫費(fèi)已是大勢(shì)所趨。同時(shí)，這得益于OTT業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展。

可以遇見，這將會(huì)是運(yùn)營(yíng)商們“下半場(chǎng)”，也是它們的新起點(diǎn)。

取消長(zhǎng)漫是大勢(shì)所趨

國內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)的收取來源于第一代移動(dòng)通信，而漫游費(fèi)的收取卻是源于第二代移動(dòng)通信。而設(shè)立漫游費(fèi)的根本是為了平衡地區(qū)發(fā)展。

1987年，中國引入第一代移動(dòng)通信設(shè)備，當(dāng)時(shí)僅有700名用戶。但第一代移動(dòng)通信采用的是模擬技術(shù)，因此，在接入長(zhǎng)途時(shí)需要人工切換，所以，大量的人工成本使得運(yùn)營(yíng)商不得不收取高昂的長(zhǎng)途費(fèi)用。

1994年，原郵電部成立，并發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定在漫游狀態(tài)下，移動(dòng)電話需收取0.6元/分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi)。

1995年，第二代移動(dòng)通信設(shè)備正式開通，取而代之的則是數(shù)字通信技術(shù)。而此技術(shù)升級(jí)為了全自動(dòng)語音交換機(jī)，即在接入長(zhǎng)途和漫游通話時(shí)不在需要人工輔助，由交換機(jī)全程執(zhí)行。并且，數(shù)字通信技術(shù)可以使手機(jī)在本網(wǎng)間無縫漫游。

因此，為平衡不同地區(qū)發(fā)展的差距，手機(jī)漫游費(fèi)應(yīng)運(yùn)而生。

2001年3月，中國手機(jī)用戶超過1億戶；隨后，伴隨著手機(jī)單向收費(fèi)在全國各地的陸續(xù)實(shí)施。

可以說，手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)是1G時(shí)代產(chǎn)物，而手機(jī)漫游費(fèi)則是2G的時(shí)代產(chǎn)物。這兩個(gè)“時(shí)代產(chǎn)物”從1987年至今卻仍在收取。

2008年，手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)資費(fèi)下調(diào)聽證會(huì)在北京舉行，這次聽證會(huì)最后的定論是一直沿用至今的長(zhǎng)漫通話費(fèi)，漫游時(shí)接聽0.4元/分鐘，撥打0.6元/分鐘。

2015年，新華社曾刊文劍指“漫游費(fèi)”，新華社在文章中指出，國內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)屬于“人為收費(fèi)”，運(yùn)營(yíng)商倒是賺得盆滿缽滿。報(bào)道指出移動(dòng)漫游費(fèi)一年能收取上百億元，占國內(nèi)移動(dòng)通信收入的8%-10%。

隨著通信技術(shù)的日益更新，從2G到3G再到4G，推出的套餐也基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)漫“一口價(jià)”，漫游費(fèi)收入占運(yùn)營(yíng)商收入的比重也逐步顯得“微不足道”。

“對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，目前通過漫游費(fèi)產(chǎn)生的收入在1 %左右�！蓖ㄐ艑＜翼�(xiàng)立剛表示。

當(dāng)今，三大運(yùn)營(yíng)商的語音業(yè)務(wù)都處于下降態(tài)勢(shì)。

據(jù)中國移動(dòng)2016年中期業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，中國移動(dòng)上半年流量收入達(dá)到1950億元，同比增長(zhǎng)26.7%。流量收入首次超越語音、短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)成為其最大收入來源。

有分析指出，漫游費(fèi)設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)并非屬于盈利業(yè)務(wù)，而是控制不同地區(qū)、不同集團(tuán)之間電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的成本策略。

還有分析認(rèn)為，長(zhǎng)漫費(fèi)是語音時(shí)代基礎(chǔ)電信服務(wù)的一種過時(shí)計(jì)費(fèi)方式，在電信運(yùn)營(yíng)商自身業(yè)務(wù)變革中，淘汰是必然的。

目前，隨著移動(dòng)通信技術(shù)的轉(zhuǎn)變，智能手機(jī)銷量逐年遞增，這使用戶聯(lián)絡(luò)的陣地從短信和通話轉(zhuǎn)向至網(wǎng)絡(luò)電話和微信等地。曾經(jīng)以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)語音為主的運(yùn)營(yíng)商“城墻”開始動(dòng)搖。

基礎(chǔ)語音已不重要，流量數(shù)據(jù)才是硬道理

2017年春節(jié)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量消費(fèi)了25901萬G。而除夕當(dāng)日，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量消費(fèi)3598萬G，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量高峰時(shí)段的初一，當(dāng)日移動(dòng)數(shù)據(jù)流量消費(fèi)3990萬G。

2017年春節(jié)，微信紅包收發(fā)總量達(dá)460億個(gè)，支付寶有1.68億人集齊五福并瓜分了2億元紅包。

然而，這在2G時(shí)代是不敢想象的一件事，因?yàn)楸藭r(shí)，可能還沒有基于互聯(lián)網(wǎng)或智能手機(jī)的應(yīng)用軟件。

時(shí)代變遷，智能手機(jī)的普及和發(fā)展“筑起了”運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)流量的“城池”。

根據(jù)工信部《2016年通信運(yùn)營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2016年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)達(dá)93.6億G，同比增長(zhǎng)123.7%，比上年提高20.7個(gè)百分點(diǎn)。全年月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到772M，同比增長(zhǎng)98.3%。

如今，數(shù)據(jù)流量已成為運(yùn)營(yíng)商主要收入來源，隨著長(zhǎng)漫費(fèi)的取消，勢(shì)必會(huì)有運(yùn)營(yíng)商在此大作文章。

今年年初，中國聯(lián)通推出日租卡套餐，每月僅需5元月租，便可享受全國長(zhǎng)漫一口價(jià)，全國免費(fèi)接聽等優(yōu)惠，更重要的是，該卡僅需2元便可獲得本地1G流量，并且自動(dòng)累加。

今年2月，中國聯(lián)通推出“尊貴”的“冰激凌”套餐，套餐分為兩檔基本資費(fèi)，每月398元的套餐國內(nèi)流量、國內(nèi)通話和來電顯示均免費(fèi)；每月198元的套餐國內(nèi)流量、來電顯示免費(fèi)，包含1500分鐘通話時(shí)長(zhǎng)。短信彩信等單獨(dú)按條收費(fèi)。

緊隨其后，中國移動(dòng)也推出阿波羅套餐，資費(fèi)是每月198元，包含40G全國流量、3100分鐘的通話。

而中國電信則在去年先推出了無限流量卡概念的磅礴卡，磅礴卡資費(fèi)不高——每月固定資費(fèi)46元，享受每月2GB的本地4G高速流量。這可以被看作是試水之舉。

目前，國內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)從一些方面做出調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)飛速的變遷。比如，三大運(yùn)營(yíng)商分別下調(diào)了流量套餐價(jià)格并推出月底流量不清零的政策。

但這些舉措似乎仍不能滿足重度流量用戶的需求。所以，一些定制卡便“橫空出世”——主打游戲的騰訊大王卡、騰訊視頻卡、優(yōu)酷卡……

OTT業(yè)務(wù)沖擊使運(yùn)營(yíng)商放棄語音爭(zhēng)奪

當(dāng)運(yùn)營(yíng)商的增長(zhǎng)紅利受滯不進(jìn)，陷入困局之時(shí)，來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的沖擊也開始顯現(xiàn)。

2012年，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平在微博上發(fā)表了名為《運(yùn)營(yíng)商遭移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“雙殺”》、《去年手機(jī)短信發(fā)送量下降兩成受微博微信沖擊明顯》兩篇文章，隨后，該文章在業(yè)界引起軒然大波。

之后，隨有專家出來辟謠但也難掩語音的尷尬地位。最終，事實(shí)證明，沖擊語音業(yè)務(wù)的真正“兇手”是OTT業(yè)務(wù)。

OTT即指互聯(lián)網(wǎng)公司（例如BAT）不經(jīng)過運(yùn)營(yíng)商層面，從而發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。微信、微博、QQ等就是很好的代表。

運(yùn)營(yíng)商的最后一片田地就這樣被“動(dòng)搖”了。

彼時(shí)，對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來說，對(duì)語音、短信業(yè)務(wù)有天然替代作用的微信等OTT業(yè)務(wù)的威脅是顯而易見的。

因此，三大運(yùn)營(yíng)商開始精細(xì)化流量運(yùn)營(yíng)，同時(shí)四面出擊，各個(gè)方向上尋找新的可能性。比如，它們?cè)�推出的即時(shí)聊天軟件——飛信、易信、超信，就是為了對(duì)抗騰訊的微信而研發(fā)的。但是，最后均以失敗而告終。

當(dāng)然，這引起了運(yùn)營(yíng)商的一致不滿。

工信部電信研究院的一位負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時(shí)表示，現(xiàn)下電信運(yùn)營(yíng)商并沒有提OTT業(yè)務(wù)帶來數(shù)據(jù)流量暴增，而提的意見集中在OTT業(yè)務(wù)占用大量的信令資源。

從邏輯上講，像微信這類即時(shí)通信類應(yīng)用，為支持用戶實(shí)時(shí)在線，每隔幾秒或幾分鐘就會(huì)向服務(wù)器發(fā)送信號(hào)以重構(gòu)鏈接、保持激活狀態(tài)，很有可能產(chǎn)生大量的信令負(fù)荷。

一位來自中國移動(dòng)的人士稱，中國移動(dòng)對(duì)微信占用信令資源進(jìn)行過測(cè)試，影響的確很大，甚至超過當(dāng)年的QQ手機(jī)QQ某省貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)流量約10%卻可能耗費(fèi)掉70%信令資源。

目前，越來越多的人對(duì)于微信或QQ語音聊天有著剛性需求，畢竟對(duì)于高昂的長(zhǎng)漫費(fèi)來說，還是流量相對(duì)便宜一些，如果在有wifi的地區(qū)，幾乎是免費(fèi)的。

因此，電信運(yùn)營(yíng)商的語音業(yè)務(wù)被數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)所“動(dòng)搖”，當(dāng)然，這也成為了運(yùn)營(yíng)商們最重要的“制高地”。

而OTT業(yè)務(wù)的沖擊，此時(shí)或許已經(jīng)到來。

與BAT合作，開啟運(yùn)營(yíng)商“下半場(chǎng)”

這也是為什么，運(yùn)營(yíng)商會(huì)和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“握手言和”的目的。同時(shí)，這也是運(yùn)營(yíng)商“下半場(chǎng)”最重要的內(nèi)容之一。

如今，三大運(yùn)營(yíng)紛紛不約而同地將“手”伸向了BAT。因?yàn)樵谒鼈兊男闹泻芮宄�，唯有BAT才能給他們帶來紅利。畢竟，流量入口依然壟斷在BAT手中。

并且，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商有大量的資源能力可以幫助合作伙伴帶來巨大價(jià)值。比如，運(yùn)營(yíng)商所積累的用戶大數(shù)據(jù)就得以是眾廠商的“金礦”。

在最受熱議的提速降費(fèi)“面前”，運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)型問題再次擺在所有人面前。因此，發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”，將能給運(yùn)營(yíng)商帶來兩方面可觀的好處。一方面意在借此發(fā)掘新興業(yè)務(wù)，另一方面可以彌補(bǔ)提速降費(fèi)帶來的利潤(rùn)損失。

通過搶先布局，BAT覆蓋面也越來越廣，一時(shí)間BAT風(fēng)頭貌似超過了傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商。

有業(yè)內(nèi)人士曾指出：“運(yùn)營(yíng)商掌控產(chǎn)業(yè)鏈，用戶增加等于盈利增加；流量紅利階段，BAT等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷了流量，運(yùn)營(yíng)商增量不增收；互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略將加速流量紅利時(shí)代的發(fā)展，也加速運(yùn)營(yíng)商流量資費(fèi)下降趨勢(shì)�！�

當(dāng)然，如果要想成為運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略合作伙伴，必須要做好需要隨時(shí)付出代價(jià)的準(zhǔn)備，最終能否真正將合作落實(shí)為實(shí)際的雙贏增長(zhǎng)，這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“下半場(chǎng)”已經(jīng)開始，而運(yùn)營(yíng)商的“下半場(chǎng)”或許也要拉開“戰(zhàn)火”了。