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文/ 藍(lán)鯨TMT 楊博丞

國內(nèi)手機長途和漫游費終于取消了，這一收便是23年。

3月5日，在十二屆全國人大五次會議上，李克強總理作政府工作報告提出，“年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費�！�

對此，三大運營商均表示將于今年10月1日起全部取消國內(nèi)手機長途和漫游費。

通信觀察家項立剛認(rèn)為，總理的話是提速降費的一個象征，這是必須做的一件事情。“這是以電信運營商大量員工收入沒增加為代價的，但這個代價給整個社會的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展起了非常大的作用。”

電信獨立分析師付亮認(rèn)為，提出取消國內(nèi)長途漫游費是在意料之中，“政府不能干涉運營商資費定價，但可以直接提出取消長途漫游費，歐盟也是這樣做的�！�

中國移動總經(jīng)理李躍就曾強調(diào)，由于語音業(yè)務(wù)仍然占據(jù)公司整體收入的37%，取消長途漫游收費還是存在風(fēng)險的。

雖然，取消國內(nèi)長漫費從一定程度上說，會給運營商營收帶來沖擊，但是從長遠(yuǎn)看，取消國內(nèi)長漫費已是大勢所趨。同時，這得益于OTT業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展。

可以遇見，這將會是運營商們“下半場”，也是它們的新起點。

取消長漫是大勢所趨

國內(nèi)長途費的收取來源于第一代移動通信，而漫游費的收取卻是源于第二代移動通信。而設(shè)立漫游費的根本是為了平衡地區(qū)發(fā)展。

1987年，中國引入第一代移動通信設(shè)備，當(dāng)時僅有700名用戶。但第一代移動通信采用的是模擬技術(shù)，因此，在接入長途時需要人工切換，所以，大量的人工成本使得運營商不得不收取高昂的長途費用。

1994年，原郵電部成立，并發(fā)布《關(guān)于加強移動電話機管理和調(diào)整移動電話資費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定在漫游狀態(tài)下，移動電話需收取0.6元/分鐘的自動漫游費。

1995年，第二代移動通信設(shè)備正式開通，取而代之的則是數(shù)字通信技術(shù)。而此技術(shù)升級為了全自動語音交換機，即在接入長途和漫游通話時不在需要人工輔助，由交換機全程執(zhí)行。并且，數(shù)字通信技術(shù)可以使手機在本網(wǎng)間無縫漫游。

因此，為平衡不同地區(qū)發(fā)展的差距，手機漫游費應(yīng)運而生。

2001年3月，中國手機用戶超過1億戶；隨后，伴隨著手機單向收費在全國各地的陸續(xù)實施。

可以說，手機長途費是1G時代產(chǎn)物，而手機漫游費則是2G的時代產(chǎn)物。這兩個“時代產(chǎn)物”從1987年至今卻仍在收取。

2008年，手機長途漫游費資費下調(diào)聽證會在北京舉行，這次聽證會最后的定論是一直沿用至今的長漫通話費，漫游時接聽0.4元/分鐘，撥打0.6元/分鐘。

2015年，新華社曾刊文劍指“漫游費”，新華社在文章中指出，國內(nèi)手機漫游費屬于“人為收費”，運營商倒是賺得盆滿缽滿。報道指出移動漫游費一年能收取上百億元，占國內(nèi)移動通信收入的8%-10%。

隨著通信技術(shù)的日益更新，從2G到3G再到4G，推出的套餐也基本實現(xiàn)了長漫“一口價”，漫游費收入占運營商收入的比重也逐步顯得“微不足道”。

“對運營商而言，目前通過漫游費產(chǎn)生的收入在1 %左右。”通信專家項立剛表示。

當(dāng)今，三大運營商的語音業(yè)務(wù)都處于下降態(tài)勢。

據(jù)中國移動2016年中期業(yè)績報告顯示，中國移動上半年流量收入達(dá)到1950億元，同比增長26.7%。流量收入首次超越語音、短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)成為其最大收入來源。

有分析指出，漫游費設(shè)立的出發(fā)點并非屬于盈利業(yè)務(wù)，而是控制不同地區(qū)、不同集團之間電信企業(yè)競爭能力的成本策略。

還有分析認(rèn)為，長漫費是語音時代基礎(chǔ)電信服務(wù)的一種過時計費方式，在電信運營商自身業(yè)務(wù)變革中，淘汰是必然的。

目前，隨著移動通信技術(shù)的轉(zhuǎn)變，智能手機銷量逐年遞增，這使用戶聯(lián)絡(luò)的陣地從短信和通話轉(zhuǎn)向至網(wǎng)絡(luò)電話和微信等地。曾經(jīng)以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)語音為主的運營商“城墻”開始動搖。

基礎(chǔ)語音已不重要，流量數(shù)據(jù)才是硬道理

2017年春節(jié)，移動互聯(lián)網(wǎng)流量消費了25901萬G。而除夕當(dāng)日，移動數(shù)據(jù)流量消費3598萬G，移動數(shù)據(jù)流量高峰時段的初一，當(dāng)日移動數(shù)據(jù)流量消費3990萬G。

2017年春節(jié)，微信紅包收發(fā)總量達(dá)460億個，支付寶有1.68億人集齊五福并瓜分了2億元紅包。

然而，這在2G時代是不敢想象的一件事，因為彼時，可能還沒有基于互聯(lián)網(wǎng)或智能手機的應(yīng)用軟件。

時代變遷，智能手機的普及和發(fā)展“筑起了”運營商數(shù)據(jù)流量的“城池”。

根據(jù)工信部《2016年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2016年，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達(dá)93.6億G，同比增長123.7%，比上年提高20.7個百分點。全年月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到772M，同比增長98.3%。

如今，數(shù)據(jù)流量已成為運營商主要收入來源，隨著長漫費的取消，勢必會有運營商在此大作文章。

今年年初，中國聯(lián)通推出日租卡套餐，每月僅需5元月租，便可享受全國長漫一口價，全國免費接聽等優(yōu)惠，更重要的是，該卡僅需2元便可獲得本地1G流量，并且自動累加。

今年2月，中國聯(lián)通推出“尊貴”的“冰激凌”套餐，套餐分為兩檔基本資費，每月398元的套餐國內(nèi)流量、國內(nèi)通話和來電顯示均免費；每月198元的套餐國內(nèi)流量、來電顯示免費，包含1500分鐘通話時長。短信彩信等單獨按條收費。

緊隨其后，中國移動也推出阿波羅套餐，資費是每月198元，包含40G全國流量、3100分鐘的通話。

而中國電信則在去年先推出了無限流量卡概念的磅礴卡，磅礴卡資費不高——每月固定資費46元，享受每月2GB的本地4G高速流量。這可以被看作是試水之舉。

目前，國內(nèi)三大運營商都已經(jīng)從一些方面做出調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)飛速的變遷。比如，三大運營商分別下調(diào)了流量套餐價格并推出月底流量不清零的政策。

但這些舉措似乎仍不能滿足重度流量用戶的需求。所以，一些定制卡便“橫空出世”——主打游戲的騰訊大王卡、騰訊視頻卡、優(yōu)酷卡……

OTT業(yè)務(wù)沖擊使運營商放棄語音爭奪

當(dāng)運營商的增長紅利受滯不進(jìn)，陷入困局之時，來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的沖擊也開始顯現(xiàn)。

2012年，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平在微博上發(fā)表了名為《運營商遭移動互聯(lián)網(wǎng)“雙殺”》、《去年手機短信發(fā)送量下降兩成受微博微信沖擊明顯》兩篇文章，隨后，該文章在業(yè)界引起軒然大波。

之后，隨有專家出來辟謠但也難掩語音的尷尬地位。最終，事實證明，沖擊語音業(yè)務(wù)的真正“兇手”是OTT業(yè)務(wù)。

OTT即指互聯(lián)網(wǎng)公司（例如BAT）不經(jīng)過運營商層面，從而發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。微信、微博、QQ等就是很好的代表。

運營商的最后一片田地就這樣被“動搖”了。

彼時，對于電信運營商來說，對語音、短信業(yè)務(wù)有天然替代作用的微信等OTT業(yè)務(wù)的威脅是顯而易見的。

因此，三大運營商開始精細(xì)化流量運營，同時四面出擊，各個方向上尋找新的可能性。比如，它們曾推出的即時聊天軟件——飛信、易信、超信，就是為了對抗騰訊的微信而研發(fā)的。但是，最后均以失敗而告終。

當(dāng)然，這引起了運營商的一致不滿。

工信部電信研究院的一位負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時表示，現(xiàn)下電信運營商并沒有提OTT業(yè)務(wù)帶來數(shù)據(jù)流量暴增，而提的意見集中在OTT業(yè)務(wù)占用大量的信令資源。

從邏輯上講，像微信這類即時通信類應(yīng)用，為支持用戶實時在線，每隔幾秒或幾分鐘就會向服務(wù)器發(fā)送信號以重構(gòu)鏈接、保持激活狀態(tài)，很有可能產(chǎn)生大量的信令負(fù)荷。

一位來自中國移動的人士稱，中國移動對微信占用信令資源進(jìn)行過測試，影響的確很大，甚至超過當(dāng)年的QQ手機QQ某省貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)流量約10%卻可能耗費掉70%信令資源。

目前，越來越多的人對于微信或QQ語音聊天有著剛性需求，畢竟對于高昂的長漫費來說，還是流量相對便宜一些，如果在有wifi的地區(qū)，幾乎是免費的。

因此，電信運營商的語音業(yè)務(wù)被數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)所“動搖”，當(dāng)然，這也成為了運營商們最重要的“制高地”。

而OTT業(yè)務(wù)的沖擊，此時或許已經(jīng)到來。

與BAT合作，開啟運營商“下半場”

這也是為什么，運營商會和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“握手言和”的目的。同時，這也是運營商“下半場”最重要的內(nèi)容之一。

如今，三大運營紛紛不約而同地將“手”伸向了BAT。因為在它們的心中很清楚，唯有BAT才能給他們帶來紅利。畢竟，流量入口依然壟斷在BAT手中。

并且，在大數(shù)據(jù)時代，運營商有大量的資源能力可以幫助合作伙伴帶來巨大價值。比如，運營商所積累的用戶大數(shù)據(jù)就得以是眾廠商的“金礦”。

在最受熱議的提速降費“面前”，運營商的轉(zhuǎn)型問題再次擺在所有人面前。因此，發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”，將能給運營商帶來兩方面可觀的好處。一方面意在借此發(fā)掘新興業(yè)務(wù)，另一方面可以彌補提速降費帶來的利潤損失。

通過搶先布局，BAT覆蓋面也越來越廣，一時間BAT風(fēng)頭貌似超過了傳統(tǒng)電信運營商。

有業(yè)內(nèi)人士曾指出：“運營商掌控產(chǎn)業(yè)鏈，用戶增加等于盈利增加；流量紅利階段，BAT等移動互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷了流量，運營商增量不增收；互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略將加速流量紅利時代的發(fā)展，也加速運營商流量資費下降趨勢�！�

當(dāng)然，如果要想成為運營商的戰(zhàn)略合作伙伴，必須要做好需要隨時付出代價的準(zhǔn)備，最終能否真正將合作落實為實際的雙贏增長，這是機遇，也是挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“下半場”已經(jīng)開始，而運營商的“下半場”或許也要拉開“戰(zhàn)火”了。