來(lái)源：南方都市報(bào)
“市面上賣的小米手機(jī)中，有30%-40%都是假的�！弊蛉�，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議廣東代表團(tuán)全體會(huì)議上，全國(guó)人大代表、北京小米科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)雷軍發(fā)言時(shí)，附議馬云說(shuō)的“望像治理酒駕那樣打擊假貨”�！熬W(wǎng)上300多家打著旗艦店的商戶，只有兩家是授權(quán)的�！比珖�(guó)人大代表、廣東馬可波羅陶瓷有限公司董事長(zhǎng)黃建平今年的一份建議，也直指互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
“南都馬上問(wèn)”在全國(guó)兩會(huì)前對(duì)20多家實(shí)體企業(yè)調(diào)研時(shí)，多家企業(yè)也稱，產(chǎn)品、設(shè)計(jì)屢被模仿，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中仍面臨取證難、索賠難、維權(quán)成本高等問(wèn)題。
對(duì)此，代表們建議，加重對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰措施，加快完善相關(guān)法規(guī)，落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”等。企業(yè)也期待從政策支持向后端維權(quán)、保護(hù)、運(yùn)用進(jìn)一步延伸。
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也回應(yīng)，省政府與珠三角地市政府已簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任書，明確各地主要任務(wù)。下一步將重點(diǎn)在保護(hù)創(chuàng)新制度供給等方面下功夫，努力將廣東打造成為具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。
代表熱議
違法成本太低 實(shí)業(yè)深受其害
全國(guó)人大代表、北京小米科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)雷軍表示，兩天前，馬云在微博上發(fā)布了一篇打假檄文，引起了廣泛關(guān)注。主要內(nèi)容是希望像治理酒駕那樣打擊假貨，引起了社會(huì)共鳴。“假貨問(wèn)題，一直是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。我建議針對(duì)假貨問(wèn)題加強(qiáng)立法、執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督”。
他表示，馬云微博中提到的許多觀點(diǎn)，他都支持�！敖^大多數(shù)的制假售假者，幾乎不承擔(dān)法律責(zé)任，違法成本極低，獲利極豐。對(duì)于涉假打擊，我國(guó)的法律規(guī)定，制假售假，案值在5萬(wàn)元以內(nèi)的，不予追究責(zé)任，案值在5萬(wàn)以上的，頂多判7年，這是20多年前的法律和10多年前的司法解釋，嚴(yán)重脫離了今天的實(shí)際情況”。
這樣一來(lái)，99%的制假、售假者不用承擔(dān)法律責(zé)任。“如果參考酒駕處罰，銷售一件拘留7天，制造一件假貨，負(fù)刑事責(zé)任，今天的制假售假情況會(huì)好很多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和食品藥品安全現(xiàn)狀，也會(huì)大大改觀。”
雷軍表示，小米也深受假貨危害�！笆忻嫔腺u的小米手機(jī)中，有30%- 40%都是假的，外觀一模一樣，里面的產(chǎn)品、體驗(yàn)、性能都極差。不僅影響企業(yè)收益，還特別影響品牌形象和品質(zhì)”。
“小米充電寶在市場(chǎng)份額上有很大的比重，占了市場(chǎng)80%的份額，這其中80%的是假貨。天橋上、便利店、大學(xué)城到處都是小米充電寶，多數(shù)是假的�！�
山寨產(chǎn)品傾銷 打擊企業(yè)創(chuàng)新
在今年兩會(huì)上，黃建平提交了一份《關(guān)于打擊網(wǎng)絡(luò)售假侵權(quán)行為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建議》。他用自己的企業(yè)打比方，“馬可波羅瓷磚”是唯美旗下著名品牌，在淘寶網(wǎng)上檢索，有363家馬可波羅瓷磚店鋪、118家馬可波羅衛(wèi)浴店鋪，但只有幾家經(jīng)過(guò)授權(quán)。這些“山寨“店的店名都是寫馬可波羅旗艦店，網(wǎng)頁(yè)全部都是抓取唯美官網(wǎng)的圖�！斑@些未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)站、平臺(tái)完全混淆了消費(fèi)者視聽(tīng)。上萬(wàn)個(gè)寶貝鏈接中85%存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，作為權(quán)利人，我們需要逐家去通知平臺(tái)核實(shí)、關(guān)店或斷開(kāi)鏈接�！秉S建平說(shuō)，一方面出現(xiàn)了山寨假貨，另一方面是變態(tài)低價(jià)傾銷，損害了企業(yè)創(chuàng)新和做品牌的積極性。
“我的燈到了市面后，三個(gè)月，路上到處都是跟我相似的產(chǎn)品，甚至跟我一模一樣的產(chǎn)品，都敢說(shuō)是他們企業(yè)的。”全國(guó)人大代表、廣東昭信企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)梁鳳儀也說(shuō)，企業(yè)的產(chǎn)品被假冒、侵權(quán)的情況很常見(jiàn)。
“南都馬上問(wèn)”調(diào)研走訪時(shí)，不少企業(yè)對(duì)此也頗為頭疼�！澳憬裉煸O(shè)計(jì)出一款外觀獨(dú)特的款式，明天后天滿淘寶、天貓就都是你這個(gè)款式的產(chǎn)品了，誰(shuí)還愿意大量投入去創(chuàng)新款式呢？”中山市某服裝有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于電商未對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，企業(yè)的創(chuàng)新力持續(xù)萎縮。
中山市某家居燈飾照明有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，燈飾模仿性太強(qiáng)，換代周期太快，“一旦一款燈飾設(shè)計(jì)得好，賣得好，也許一兩天后整條街鋪天蓋地都是這個(gè)造型設(shè)計(jì)了。”
挖員工盜技術(shù) 研發(fā)成果被占
不僅是產(chǎn)品被假冒，技術(shù)被盜的情況也不少見(jiàn)�！坝械难邪l(fā)人員作為中方企業(yè)代表去參加與外國(guó)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行的研究，他是受到中方企業(yè)派遣，但是掌握技術(shù)之后，回來(lái)就被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖走了，等于技術(shù)就被盜走了�！庇衅髽I(yè)家向南都記者訴苦稱，企業(yè)投資數(shù)億元進(jìn)行的研發(fā)成果，輕而易舉地就遭到個(gè)人的占用。
除了被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖走的，有的企業(yè)家介紹說(shuō)，還有的公司人員參與企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)之后，受到資本圈的青睞，拿到投資帶走團(tuán)隊(duì)自立門戶。一轉(zhuǎn)身也變成了所謂的“創(chuàng)新型”企業(yè)。
“以前碰到過(guò)，有員工設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，企業(yè)還沒(méi)用，員工離開(kāi)工廠就把這些設(shè)計(jì)帶到了其他地方�！绷壶P儀也說(shuō)，雖然很多企業(yè)已對(duì)技術(shù)骨干簽訂了保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，甚至對(duì)技術(shù)研發(fā)人員簽訂了在離職期限內(nèi)的高額補(bǔ)償金協(xié)議，但由于違法成本太低，企業(yè)維護(hù)自身安全成本又太高，取證難，盜竊企業(yè)創(chuàng)新成果、挖實(shí)體企業(yè)墻腳的行為屢禁不止，人為破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
廣東明陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)，也是全國(guó)人大代表。他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，很多創(chuàng)新型的高新技術(shù)企業(yè)，目前都面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，不少企業(yè)損失慘重�！翱梢哉f(shuō)已經(jīng)成為創(chuàng)新型、研發(fā)型企業(yè)領(lǐng)域的一大公害，尤其是在工程機(jī)械領(lǐng)域也非常嚴(yán)重�！睆垈餍l(wèi)表示。
維權(quán)困境
跨地區(qū)打假太難 企業(yè)打假很痛苦
雷軍表示，廠商也有專門的打假隊(duì)伍，也得到了各地工商、公安部門的支持，但成效不大，打假問(wèn)題不僅是廠商的問(wèn)題，主要問(wèn)題在于許多制假者跨地域制假�！俺悄隳茏プ∫淮笈淮笃�，否則抓住了幾千個(gè)，案值很低意義不大”。
打擊過(guò)程中，還可能碰到地方保護(hù)，因?yàn)椴还苁侵圃鞆S家、銷售市場(chǎng)，大家都有稅收，都能帶動(dòng)GDP，制假地的政府參與打擊的積極性就會(huì)降低。
在南都馬上問(wèn)調(diào)研的企業(yè)中，不少企業(yè)遭受過(guò)侵權(quán)行為，但并非每一家都選擇主動(dòng)積極維權(quán)。取證難、維權(quán)成本高是主要問(wèn)題。
東莞市德?tīng)柲苄履茉垂煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理辛創(chuàng)介紹，早前就曾有企業(yè)用德?tīng)柕纳虡?biāo)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，提供給德?tīng)柲芎献鞯囊粋�(gè)經(jīng)銷商，“取證比較困難，企業(yè)沒(méi)有精力，如果不是造成過(guò)多影響，時(shí)間長(zhǎng)了也就過(guò)了”。
珠海國(guó)佳新材股份有限公司2016年打贏了三場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“官司”，不過(guò)談及維權(quán)成本，國(guó)佳新材董事長(zhǎng)王海波說(shuō)，如果不要求索取巨額賠償，法院判得快，成本也就幾萬(wàn)元。但若要索取賠償，案件就會(huì)變得很復(fù)雜，得不償失�！拔覀円逊艞夁@種索賠，只要求對(duì)方道歉，下架商品停止銷售”。
黃建平也在建議中提到，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)本身具有時(shí)間短、易丟失、難保存、跨區(qū)域、不規(guī)范等特點(diǎn)�！拔覀児具�專門成立了一個(gè)打假的法務(wù)部，耗費(fèi)大量人力財(cái)力。”他說(shuō)，現(xiàn)在違法分子多數(shù)具備一定的反偵查能力，居無(wú)定所、流動(dòng)作業(yè)，甚至將分散到境外，導(dǎo)致被侵權(quán)的實(shí)體企業(yè)取證難，維權(quán)成本遠(yuǎn)大于侵權(quán)成本，即便勝訴，也無(wú)法認(rèn)定被侵權(quán)人的實(shí)際損失或侵權(quán)人所獲收益。“法定酌情賠償沒(méi)有明確的計(jì)算公式，實(shí)踐中酌定賠償額超過(guò)50萬(wàn)的都鳳毛麟角，不足以威懾侵權(quán)人“。他認(rèn)為，若是“劣幣驅(qū)逐良幣”不僅會(huì)讓實(shí)體企業(yè)成本大幅增加，更嚴(yán)重影響實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)新激情和研發(fā)投入。
代表建議
建立曝光平臺(tái)
設(shè)置禁業(yè)年限
雷軍建議，針對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品要加重處罰措施，加重打擊力度。推進(jìn)打擊假冒偽劣產(chǎn)品執(zhí)法時(shí)，要選重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)嚴(yán)加監(jiān)管。雷軍還特別建議，以后人大在開(kāi)展專題詢問(wèn)時(shí)，能吸納相關(guān)領(lǐng)域的人大代表�！安煌傻膱�(zhí)法檢查和監(jiān)督，包括專題詢問(wèn)，非常專業(yè)，調(diào)動(dòng)2900名人大代表的積極性，技能推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作，又能發(fā)揮代表的作用”。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為頻繁的問(wèn)題，黃建平也建議，加快推進(jìn)落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”和“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)登記、公示制”�！斑@是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的基本保障”。同時(shí)，建議對(duì)以侵權(quán)為業(yè)、侵權(quán)規(guī)模較大或重復(fù)侵權(quán)的網(wǎng)站加大處理力度，根據(jù)售假侵權(quán)情節(jié)，設(shè)置禁業(yè)年限，直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可、禁止從事互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)活動(dòng)等。
對(duì)于技術(shù)被盜的現(xiàn)象，梁鳳儀建議建立“擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序黑名單”曝光平臺(tái)，從源頭上重拳打擊遏制惡意行為。張傳衛(wèi)也表示，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“內(nèi)鬼”難防，他希望能夠構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，能夠切實(shí)保障企業(yè)的創(chuàng)新活力。
深圳酷派相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從法律法規(guī)到實(shí)踐，目前國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。不過(guò)，他認(rèn)為目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策主要關(guān)注前端，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和申請(qǐng)階段，希望未來(lái)政策支持可以向后端知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、保護(hù)、運(yùn)用階段延伸和傾斜�！爸挥邪押蠖舜蛲�，使前后端形成一個(gè)良性的閉環(huán)和自反饋，才能真正促進(jìn)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展和繁榮，也才能真正讓企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮到應(yīng)有的價(jià)值”。
辛創(chuàng)說(shuō)在國(guó)外很多大型的公司會(huì)公布自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享，但目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有平臺(tái)化。辛創(chuàng)建議，希望部分公共基礎(chǔ)的專利能夠開(kāi)放，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享的平臺(tái)。“一方面企業(yè)自身有信心，另一方面開(kāi)放運(yùn)作，可利于全民共享”。
部門回應(yīng)
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用 保護(hù)創(chuàng)新制度供給
記者從廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲悉，2016年1-12月，全省專利申請(qǐng)量50 。57萬(wàn)件，發(fā)明專利申請(qǐng)量15 。56萬(wàn)件，專利授權(quán)量25 。90萬(wàn)件，發(fā)明專利授權(quán)量3 。86萬(wàn)件，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量為2.36萬(wàn)件。到2016年底，有效發(fā)明專利量達(dá)到16.85萬(wàn)件，保持全國(guó)第一。
廣東構(gòu)建多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。省政府與珠三角地市政府簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任書，在全國(guó)首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任管理方式，建立目標(biāo)分解和責(zé)任倒查機(jī)制，明確各地落實(shí)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制等主要任務(wù)。在深入開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒工作方面，2016年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共受理專利糾紛案件4038件，結(jié)案3879件；查處假冒專利案件立案1230件，結(jié)案1230件，同比增長(zhǎng)70%。探索建立“政府監(jiān)管+平臺(tái)自律”相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和長(zhǎng)效機(jī)制，處理涉及電商領(lǐng)域?qū)＠m紛600余件。
廣東正通過(guò)大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，給創(chuàng)新者帶來(lái)更多的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收益。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，探索根據(jù)專利鏈布局創(chuàng)新鏈新模式。開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和九大重點(diǎn)科技專項(xiàng)全球?qū)＠麘B(tài)勢(shì)分析預(yù)警，建成產(chǎn)業(yè)專利系列數(shù)據(jù)庫(kù)17個(gè)，形成系列專利分析及預(yù)警報(bào)告50份。2014年以來(lái)，廣東成為國(guó)家“以市場(chǎng)化方式促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)”四項(xiàng)試點(diǎn)全部開(kāi)展的唯一省份。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)形成了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)橫琴特色試點(diǎn)平臺(tái)、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等國(guó)家及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等。
據(jù)悉，下一步，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將重點(diǎn)在提供創(chuàng)新資源技術(shù)供給、強(qiáng)化激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新制度供給、支撐廣東創(chuàng)新與全球創(chuàng)新對(duì)接等方面下功夫，為廣東發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提供更多的源頭活水、持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力和更高的互聯(lián)平臺(tái)，努力將廣東打造成為具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。
案例
專利侵權(quán)糾紛案件最快一個(gè)月結(jié)案
快速維權(quán)援助中心是廣東在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的一大亮點(diǎn)。自2011年中山成立全國(guó)首家單一行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心———中國(guó)中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心以來(lái)，5年廣東省共獲批新建東莞家具、順德家電等6個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，至今廣東省累計(jì)建設(shè)國(guó)家單一產(chǎn)業(yè)快速維權(quán)中心達(dá)到7家，探索出一套“快速授權(quán)、快速維權(quán)”的新機(jī)制。2016年，各快維中心快速授權(quán)專利5000多件，快速維權(quán)500多宗。
拿中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心為例，記者了解到，符合條件的專利侵權(quán)糾紛案件從受理、調(diào)查取證、舉證答辯、行業(yè)調(diào)解或移送司法能夠在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案，提高維權(quán)的時(shí)效性；同時(shí)，燈飾類外觀設(shè)計(jì)專利最快一周獲得電子授權(quán)，使燈飾領(lǐng)域的專利申請(qǐng)審批速度與燈飾研發(fā)上市周期同步，鼓舞了燈飾企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情。
中山古鎮(zhèn)某大型燈飾企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南都記者，該企業(yè)目前已申請(qǐng)專利近40件，僅在去年，就有超過(guò)30款產(chǎn)品涉嫌被25家以上企業(yè)侵權(quán)，其通過(guò)快速維權(quán)中心申請(qǐng)維權(quán)，目前大部分已得到調(diào)解，但也有個(gè)別企業(yè)不同意調(diào)解，目前正在走法律程序。“如果沒(méi)有快速維權(quán)中心，專利維權(quán)至少須耗時(shí)半年以上，由于燈飾產(chǎn)品更新?lián)Q代周期只有數(shù)個(gè)月，維權(quán)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)產(chǎn)品的保護(hù)就變得沒(méi)有意義了�！�
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