河南一小區(qū)剪斷三大運(yùn)營(yíng)商寬帶 直接損失70萬(wàn)元

河南一小區(qū)剪斷三大運(yùn)營(yíng)商寬帶 直接損失70萬(wàn)元

河南一小區(qū)剪斷三大運(yùn)營(yíng)商寬帶 直接損失70萬(wàn)元

河南一小區(qū)剪斷三大運(yùn)營(yíng)商寬帶 直接損失70萬(wàn)元

河南一小區(qū)剪斷三大運(yùn)營(yíng)商寬帶 直接損失70萬(wàn)元

　�。ㄔ瓨�(biāo)題：三運(yùn)營(yíng)商通信設(shè)施齊遭破壞 “最后一公里”到底誰(shuí)在壟斷？）

　　飛象網(wǎng)訊（吉利/文）3月16日消息，近日河南南陽(yáng)市麒麟路麒麟公館小區(qū)通信設(shè)施疑遭到人為破壞，導(dǎo)致南陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司的家庭寬帶、電話等業(yè)務(wù)被阻斷，初步估計(jì)直接損失超過(guò)70萬(wàn)元，影響用戶900余戶。有知情人士稱(chēng)，該小區(qū)網(wǎng)絡(luò)中斷系物業(yè)方與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)就寬帶經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)分歧而導(dǎo)致此次通信設(shè)施受損。

　　目前，三家電信運(yùn)營(yíng)公司已向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)行偵破。

　　南陽(yáng)某小區(qū)通信設(shè)施疑遭人為破壞 直接損失70萬(wàn)元

　　2017年3月8日6：00-10：00期間，河南南陽(yáng)市麒麟路麒麟公館小區(qū)通信設(shè)施疑似遭到人為蓄意破壞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)突停，南陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司的家庭寬帶、電話等業(yè)務(wù)被阻斷。

　　事件發(fā)生后，3月10日，該小區(qū)物業(yè)公司向業(yè)主發(fā)布一封告知信，稱(chēng)“早在十天前我物業(yè)公司已經(jīng)向幾家運(yùn)營(yíng)商下達(dá)了整改線路的通知，要求幾家運(yùn)營(yíng)商盡快配合安撫用戶，配合線路整改�？墒侨�家運(yùn)營(yíng)商不僅沒(méi)有向用戶解釋?zhuān)�反而一再推諉扯皮，拒絕配合。無(wú)奈之下我物業(yè)公司不得不強(qiáng)制執(zhí)行，所以造成這次突發(fā)斷網(wǎng)�！�

　　至于為何有這次線路整改，物業(yè)公司表示，“整改通知下達(dá)前小區(qū)連續(xù)兩次失火，造成了一定不必要的損失。出于對(duì)小區(qū)安全的負(fù)責(zé)下達(dá)這項(xiàng)通知�！备鶕�(jù)物業(yè)公司說(shuō)法，“事情發(fā)生后，聯(lián)通公司稱(chēng)是因?yàn)槲飿I(yè)方不讓他們進(jìn)線，才強(qiáng)制拆除他們的線路”，并表示“決定暫時(shí)保留整改后是否與其繼續(xù)合作的決定�！�

　　3月13日，河南省通信管理局南陽(yáng)市通信發(fā)展管理辦公室也對(duì)此網(wǎng)絡(luò)突停事件發(fā)布公告稱(chēng)，“南陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家電信公司是合法取得中國(guó)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)公司，承擔(dān)著電信普遍服務(wù)的職責(zé)，落實(shí)提速降費(fèi)惠民政策，正在大力落實(shí)國(guó)家‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略的推進(jìn)，可以提供國(guó)家要求的信息安全、服務(wù)質(zhì)量、裝維質(zhì)量、帶寬質(zhì)量，保證用戶的合法自由選擇權(quán)，通信設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù)”。

　　河南省通信管理局南陽(yáng)市通信發(fā)展管理辦公室同時(shí)在公告中以加粗黑字“告誡非法電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，提供黑寬帶、壟斷經(jīng)營(yíng)、排他經(jīng)營(yíng)等必將受到法律制裁”。

　　據(jù)河南省通信管理局南陽(yáng)市通信發(fā)展管理辦公室介紹，麒麟公館小區(qū)通信設(shè)施遭到破壞后，導(dǎo)致南陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司的家庭寬帶、電話等業(yè)務(wù)被阻斷，初步估計(jì)直接損失超過(guò)70萬(wàn)元，影響用戶900余戶。

　　據(jù)了解，麒麟公館小區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)破壞后，三家電信運(yùn)營(yíng)商公司已向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。目前公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)行偵破。但因破壞嚴(yán)重，搶修恢復(fù)資金需求較大，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)需要保護(hù)，預(yù)計(jì)恢復(fù)通信需要一定的事件，三家電信運(yùn)營(yíng)公司表示將積極爭(zhēng)取資金，準(zhǔn)備各種通信設(shè)施，待偵破后，盡快重新建設(shè)恢復(fù)通信。

　　小區(qū)寬帶市場(chǎng)多年暗藏壟斷 攔路虎到底是誰(shuí)？

　　早在2013年4月，住建部聯(lián)合國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，明確要求：“住宅區(qū)內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施設(shè)計(jì)，必須滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者公平接入，用戶可以自由選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的要求�！�

　　2016年6月，北京市住建委、市通信管理局、市經(jīng)信委三部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施物業(yè)管理居住小區(qū)寬帶接入的通知》，要求開(kāi)發(fā)商或物業(yè)至少保證3家以上寬帶運(yùn)營(yíng)企業(yè)平等接入。

　　雖然有明文禁令，但全國(guó)各地住宅區(qū)寬帶壟斷現(xiàn)象卻仍然比比皆是。

　　據(jù)了解，實(shí)際上目前新建住宅區(qū)的入戶通信布線，運(yùn)營(yíng)商可以自由接入，但是能不能進(jìn)入小區(qū)，或者誰(shuí)才“有資格”進(jìn)入小區(qū)，有的時(shí)候并不是由運(yùn)營(yíng)商決定的，而是有一道道的關(guān)卡。

　　據(jù)知情人士介紹，一般小區(qū)建成之后需要布線，會(huì)有電信運(yùn)營(yíng)商去找開(kāi)發(fā)商去談，決定權(quán)在開(kāi)發(fā)商手中。而另一道關(guān)卡則是物業(yè)�！半娦胚\(yùn)營(yíng)商在進(jìn)入一個(gè)小區(qū)前期，一般都與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行談判，而后期進(jìn)駐或進(jìn)行光纖改造時(shí)，則會(huì)與小區(qū)物業(yè)簽一個(gè)排他性協(xié)議，甚至需要繳納數(shù)額不等的‘進(jìn)場(chǎng)費(fèi)’，而交多少‘進(jìn)場(chǎng)費(fèi)’，完全由小區(qū)物業(yè)來(lái)決定”。

　　“現(xiàn)在就是這樣，進(jìn)小區(qū)，物業(yè)要收入場(chǎng)費(fèi)，或者要收入分成，或者要承擔(dān)物業(yè)修建廣告牌的費(fèi)用等等不一而足，”某電信運(yùn)營(yíng)商人士透露。當(dāng)雙方利益無(wú)法達(dá)成一致的時(shí)候，沖突則無(wú)法避免。

　　對(duì)于這種住宅區(qū)寬帶壟斷現(xiàn)象，電信專(zhuān)家馬繼華此前在接受媒體采訪時(shí)表示，“問(wèn)題的根源主要有兩個(gè)，一個(gè)是運(yùn)營(yíng)商出于KPI考核壓力，不愿意失去任何一個(gè)小區(qū)的寬帶經(jīng)營(yíng)權(quán)；另一個(gè)是在多家運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的情況下，掌握業(yè)主資源的開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司就容易出現(xiàn)‘價(jià)高者得，坐收漁利’的現(xiàn)象。

　　目前，公安機(jī)關(guān)正在對(duì)麒麟公館小區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)破壞事件進(jìn)行偵破。而根據(jù)2014年11月1日起施行的《河南省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》，規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得阻止或者妨礙依法進(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施”；“公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處阻礙通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破壞、盜竊通信基礎(chǔ)設(shè)施以及其他危害通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法犯罪行為”。