案例1 挖斷干線光纜

“原以為挖斷通信電纜只要賠錢就可以了，沒有什么大不了的�！蹦蠘房h的梁某等人沒有想到，就是由于這種不在乎的態(tài)度，讓他們面臨牢獄之災(zāi)。

2013年3月25日，駕駛員梁某在106國道冀豫交界至濮范高速立交段駕駛挖掘機(jī)施工。其間，他明知施工路段下方埋有通信光纜，但未注意到案發(fā)地附近的通信光纜警示標(biāo)志。施工管理員王某和工段負(fù)責(zé)人劉某沒有履行施工監(jiān)督職責(zé)，致使梁某將此路段路京九通信光纜線路挖斷，造成系統(tǒng)阻斷。事發(fā)后，經(jīng)濮陽市通信傳輸局統(tǒng)計(jì)，該段線路阻斷造成損失上千萬元。

不久前，梁某、王某、劉某三人因涉嫌過失損壞公用電信設(shè)施罪，被公訴至南樂縣法院。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，王某、劉某作為施工管理人員，在被告知施工地點(diǎn)有通信光纜的情況下，明知繼續(xù)施工可能造成通信線路被損的危害后果，但輕信可能避免，讓梁某一人施工；梁某應(yīng)當(dāng)預(yù)見到繼續(xù)施工可能會(huì)挖斷地下所埋光纜，但輕信能夠避免危害結(jié)果的發(fā)生，將通信光纜挖斷。三被告人的行為共同導(dǎo)致通信光纜中斷受損，危害了共安全，依法應(yīng)以過失損壞公用電信設(shè)施罪對3被告人定罪處罰。法院遂以過失損壞公用電信設(shè)施罪，分別判處被告人梁某、王某有期徒刑3年，緩刑4年；判處被告人劉某有期徒刑2年，緩刑3年。

案例2 挖斷國防光纜

近年來，全軍軍事通信設(shè)施屢遭人為阻斷：有人在國防光纜線穿越的地方挖沙、取土、建筑、打井……軍事通信設(shè)施承受過失破壞之“痛”背后，是部分民眾軍事設(shè)施保護(hù)意識(shí)的淡漠和缺失。

“天下雖安，忘戰(zhàn)必�！�。一個(gè)國家的全民國防觀念，事關(guān)國家和民族的安危，事關(guān)每個(gè)人的切身利益。保護(hù)好通信光纜這一與國防安全息息相關(guān)的軍事設(shè)施，絕不僅僅是軍隊(duì)及國家機(jī)關(guān)的事，更是我們每名公民應(yīng)盡的義務(wù)。

只有我們每個(gè)人都增強(qiáng)國防意識(shí)、積極行動(dòng)起來，依法保護(hù)好軍事通信設(shè)施，我們的通信才能更加暢通，國防才會(huì)更加鞏固。

遼寧省大連市一名挖掘機(jī)司機(jī)清理一片綠化地時(shí)，將兩根國防通信光纜挖斷，導(dǎo)致部隊(duì)重要通信保障活動(dòng)受阻。2014年10月24日，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院對這起損壞軍事通信設(shè)施案進(jìn)行了一審判決。 

1 

“滴！滴……”2013年5月14日清晨，沈陽軍區(qū)某通信團(tuán)多個(gè)臺(tái)站的終端設(shè)備同時(shí)告警，相關(guān)儀器顯示，大連保稅區(qū)二十里堡某處國防通信信號中斷。該團(tuán)某站值班員任際中經(jīng)測試后初步判斷：很可能是該處光纜因外力因素被阻斷！隨即，他向團(tuán)作戰(zhàn)值班室匯報(bào)了這一情況。 

“立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案！”該團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)立即安排官兵奔赴位于大連市保稅區(qū)的事發(fā)地域，現(xiàn)場排查故障。抵達(dá)保稅區(qū)二十里堡街道富嶺村附近時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)在埋有光纜的一片綠化地上，有一挖掘機(jī)正在作業(yè)。排查故障的官兵立刻控制現(xiàn)場，緊急叫停挖掘作業(yè)，并一邊拍攝現(xiàn)場照片，一邊撥打110報(bào)案。 

現(xiàn)場測算發(fā)現(xiàn)，挖掘共造成兩處國防光纜斷點(diǎn)，間隔長度約100米。為盡快恢復(fù)通信，該團(tuán)對兩個(gè)斷點(diǎn)同時(shí)展開搶修，并及時(shí)開展業(yè)務(wù)導(dǎo)通和線路迂回。當(dāng)日15時(shí)許，斷點(diǎn)接好，通信恢復(fù)。 

2 

當(dāng)天，該團(tuán)正擔(dān)負(fù)全軍某重要科技項(xiàng)目和沈陽軍區(qū)一項(xiàng)重大演訓(xùn)活動(dòng)的通信保障任務(wù)。雖然該團(tuán)迅速啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，但此次阻斷仍舊導(dǎo)致保障活動(dòng)受到影響，并給該團(tuán)造成了包括搶修費(fèi)、恢復(fù)費(fèi)在內(nèi)的共計(jì)約60萬元經(jīng)濟(jì)損失。 

當(dāng)天下午接到報(bào)案后，大連市二十里堡派出所刑偵隊(duì)工作人員及時(shí)趕到現(xiàn)場取樣，立案調(diào)查。該團(tuán)及時(shí)為派出所提供相關(guān)法律文件和反映事件經(jīng)過的文字、照片等詳細(xì)資料。

經(jīng)多方審理查明，當(dāng)天，雇主王金龍和王某未按照操作規(guī)范要求查看施工現(xiàn)場及周圍地下是否鋪設(shè)管道或者線網(wǎng)，便指使個(gè)體挖掘機(jī)司機(jī)陸某在綠地上開始施工。當(dāng)日上午8時(shí)，陸某按照王金龍和王某指定地域，不顧周邊“國防通信線路嚴(yán)禁挖掘、取土、鉆鑿、建房等施工”“保護(hù)國防光纜”字樣的警示牌，徑自駕駛挖掘機(jī)進(jìn)行綠化清理挖坑作業(yè)，將埋于靠近沈大高速公路一側(cè)綠化地地下的兩根國防通信光纜挖斷。 

一審判決中，法院認(rèn)為，被告人王金龍、王某、陸某過失損壞軍事通信，后果嚴(yán)重，構(gòu)成過失損壞軍事通信罪。王金龍因販賣毒品罪，被合并執(zhí)行有期徒刑16年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收財(cái)產(chǎn)3萬元；王某、陸某有自首行為，予以從輕處罰，以過失損壞軍事通信罪，各判處有期徒刑1年，緩刑2年。 

3 

“一定要嚴(yán)厲打擊破壞國防光纜行為！”結(jié)案后，法院相關(guān)人員介紹說，加強(qiáng)軍事通信保護(hù)，重要的是在宣傳、教育、維護(hù)等環(huán)節(jié)上下功夫，增強(qiáng)全民保護(hù)國防通信設(shè)施的意識(shí)。

不少群眾獲悉判決結(jié)果后表示，今后會(huì)倍加愛護(hù)國防光纜線路，一旦發(fā)現(xiàn)有人在光纜線路上挖井、挖溝、建筑、取土，或是有人盜割通信光纜、盜竊通信設(shè)施，會(huì)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和駐軍部隊(duì)報(bào)告。 

“保護(hù)光纜，人人有責(zé)！今后我們會(huì)積極配合部隊(duì)工作，嚴(yán)厲打擊破壞國防光纜的違法行為，懲處不法分子，為國防建設(shè)盡一份力�！贝筮B二十里堡派出所領(lǐng)導(dǎo)說，他們已將此次案件有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)給各駐地派出所，請其協(xié)助部隊(duì)做好依法保護(hù)光纜線路、嚴(yán)厲打擊破壞光纜行為的工作。 

針對光纜線路經(jīng)過市區(qū)、地方人員工程施工多的實(shí)際，該團(tuán)印制保護(hù)光纜宣傳畫、宣傳單，在線路沿途和鬧市區(qū)向百姓進(jìn)行護(hù)線宣傳，同時(shí)還利用廣播、條幅等擴(kuò)大宣傳范圍。他們和當(dāng)?shù)赝ㄐ胚\(yùn)營商簽訂光纜互相維護(hù)協(xié)議，實(shí)行隱患信息共享；與大連有關(guān)部門合作加大巡護(hù)力度；聘請地方專家和律師積極協(xié)助部隊(duì)依法維權(quán)。 

該團(tuán)還將相關(guān)法律條款制成小冊子配發(fā)到每名巡線員手中，教育引導(dǎo)官兵認(rèn)真履職依法維權(quán)，鼓勵(lì)他們在巡線途中保持高度警惕，確保國防通信線路安全。

《最高人民法院關(guān)于審理危害軍事通信刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定  

第二條 實(shí)施破壞軍事通信行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百六十九條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，以破壞軍事通信罪定罪，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

（一）造成重要軍事通信中斷或者嚴(yán)重障礙，嚴(yán)重影響部隊(duì)完成作戰(zhàn)任務(wù)或者致使部隊(duì)在作戰(zhàn)中遭受損失的；

（二）造成部隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事演習(xí)或者處置突發(fā)事件等任務(wù)的通信中斷或者嚴(yán)重障礙，并因此貽誤部隊(duì)行動(dòng)，致使死亡3人以上、重傷10人以上或者財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上的；

（三）破壞重要軍事通信三次以上的；

（四）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第三條 過失損壞軍事通信，造成重要軍事通信中斷或者嚴(yán)重障礙的，屬于刑法第三百六十九條第二款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”，以過失損壞軍事通信罪定罪，處三年以下有期徒刑。

第四條 過失損壞軍事通信，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百六十九條第二款規(guī)定的“造成特別嚴(yán)重后果”，以過失損壞軍事通信罪定罪，處三年以上七年以下有期徒刑。

（一）造成重要軍事通信中斷或者嚴(yán)重障礙，嚴(yán)重影響部隊(duì)完成作戰(zhàn)任務(wù)或者致使部隊(duì)在作戰(zhàn)中遭受損失的；

（二）造成部隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事演習(xí)或者處置突發(fā)事件等任務(wù)的通信中斷或者嚴(yán)重障礙，并因此貽誤部隊(duì)行動(dòng)，致使死亡3人以上、重傷10人以上或者財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上的；

（三）其他后果特別嚴(yán)重的情形。

《解放軍報(bào)》（2014年11月2日 06版）

如在您施工的時(shí)候，旁邊看見了這樣的光纜標(biāo)石和宣傳牌...

請注意，附近一定有叫“光纜”的東西，它們埋在地下，或架在空中。

光纜主要是由光導(dǎo)纖維（細(xì)如頭發(fā)的玻璃絲）和塑料保護(hù)套管及塑料外皮構(gòu)成，光纜內(nèi)沒有金、銀、銅鋁等金屬，一般無回收價(jià)值。光纜是一定數(shù)量的光纖按照一定方式組成纜心，外包有護(hù)套，有的還包覆外護(hù)層，用以實(shí)現(xiàn)光信號傳輸?shù)囊环N通信線路。

它們是通信傳輸?shù)妮d體，沒有光纜，您現(xiàn)在就不能打電話、不能上網(wǎng)、不能看電視等等，它們是黨、政、軍、民通信保障的命脈。

因此，請您注意：

一、通信光纜線路上的警示牌、標(biāo)石和護(hù)坡是保證光纜安全的重要設(shè)施，不能隨意搬移或損毀。

二、不要在地埋通信光纜線路上方左右3米內(nèi)開挖取土、建房、植樹或其他建筑任何設(shè)施。

三、架空通信光纜下方左右5米內(nèi)不可堆放柴草等易燃物品。

四、對架空通信光纜開槍打鳥不僅會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，可能會(huì)觸犯刑法。

五、光纜是由光導(dǎo)纖維材料制成的，里面沒銅，沒有任何回收價(jià)值。盜割光纜賣不了錢還會(huì)給國家通信造成嚴(yán)重?fù)p失，請不要以身試法。

六、在地埋通信光纜附件開溝、挖渠施工應(yīng)事先與電信部門協(xié)商，共同維護(hù)通信安全。

七、請不要在光纜線路及附屬設(shè)備上拴牲口、搭掛電力線。

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