9月18日，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)朱濤披露，根據(jù)機(jī)上便攜式電子設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際上的研究成果，我國(guó)放寬了對(duì)于機(jī)上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定。同日，多家航企在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，將馬上啟動(dòng)相關(guān)測(cè)評(píng)，但開(kāi)放手機(jī)之舉也意味著航企的管理難度加大，故短期內(nèi)不會(huì)大范圍推廣。另外，由于目前我國(guó)民航主管部門(mén)還未正式允許航企對(duì)空中上網(wǎng)服務(wù)收費(fèi)，該服務(wù)的商業(yè)化只能算剛剛起步。

　　迎來(lái)政策松綁

　　今年以來(lái)，關(guān)于民航局將放寬機(jī)上電子設(shè)備使用限制的傳言不斷，而對(duì)于航空公司來(lái)說(shuō)，此次夢(mèng)想終于照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。“交通運(yùn)輸部已通過(guò)了對(duì)《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱‘審定規(guī)則’）的第五次修訂，其中原來(lái)規(guī)章中禁止便攜式電子設(shè)備使用的相關(guān)條款，現(xiàn)在通過(guò)規(guī)章的修訂，把這個(gè)權(quán)利交給航空公司來(lái)進(jìn)行評(píng)估�！敝鞚�表示。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，民航局飛標(biāo)司也制訂了相應(yīng)的審核和評(píng)估方法，來(lái)接受航空公司的申請(qǐng)。

　　三年來(lái)，有8家國(guó)內(nèi)航空公司對(duì)外宣傳在部分航線提供空中WiFi服務(wù)。但一組被業(yè)界廣泛引用的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)實(shí)際只有5家航空公司實(shí)現(xiàn)空地互聯(lián)，另外3家航空公司只是空中局域網(wǎng)。截至2017年8月31日，加裝WiFi設(shè)備的飛機(jī)僅有百余架，在國(guó)內(nèi)3000架左右的機(jī)隊(duì)中占比較小。截至2016年，美國(guó)有78%的航班提供空中WiFi服務(wù)，如果除去老舊飛機(jī)以及小機(jī)型，美國(guó)航班相當(dāng)于已基本實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)。

　　對(duì)于上述消息，多家航企相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)馬上展開(kāi)測(cè)評(píng)。春秋航空（34.420， -0.26， -0.75%）新聞發(fā)言人張武安稱，空中使用手機(jī)是大勢(shì)所趨，春秋航空已由運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)牽頭，組織研究相關(guān)評(píng)估方案。東航相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確，其實(shí)東航旗下已加裝上網(wǎng)設(shè)備的飛機(jī)曾進(jìn)行過(guò)相關(guān)測(cè)試，結(jié)果也顯示飛行中使用手機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)可控，接下來(lái)更多飛機(jī)進(jìn)行WiFi改造時(shí)也會(huì)按民航局新規(guī)進(jìn)行評(píng)估。

　　“最新版審定規(guī)則將在今年10月起生效，但并不意味著一到10月旅客就可以立即在客艙中使用手機(jī)，”張武安說(shuō)，“因?yàn)楦骷液娇展�司將根�?jù)審定規(guī)則第五次修訂版的各項(xiàng)規(guī)定重新更新修訂公司手冊(cè)，完成民航局的評(píng)估，并向局方提交申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后才可以放開(kāi)，因此需要一定時(shí)間。樂(lè)觀估計(jì)，明年上半年，旅客有望在飛機(jī)上使用手機(jī)�！�

　　另外，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，空中使用手機(jī)將是大勢(shì)所趨，但如何使用可能面臨部分限制。參照目前各國(guó)外公司的做法，有的公司規(guī)定飛機(jī)在起降過(guò)程中要關(guān)閉手機(jī)。巡航過(guò)程中，有的公司還規(guī)定必須切換成飛行模式使用。中國(guó)各航企的規(guī)定比較一致，否則，各家公司規(guī)定不同容易引起旅客誤解和執(zhí)行的難度。

　　“我們建議，即使飛機(jī)上許可使用手機(jī)，但在飛行途中，也一定要嚴(yán)格聽(tīng)從機(jī)組人員發(fā)布的安全提示。一旦不遵從機(jī)組的安全提示，在違規(guī)情況下使用手機(jī)且不聽(tīng)勸阻，造成嚴(yán)重后果的，依然可能會(huì)面臨相關(guān)處罰�！睆埼浒舱f(shuō)。

　　商業(yè)化有望提速

　　近三年來(lái)，國(guó)內(nèi)航企紛紛觸網(wǎng)，但由于使用人群及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)均受到限制，發(fā)展一直較為緩慢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，美國(guó)有78%的航班提供空中Wi-Fi服務(wù)，如果除去老舊飛機(jī)以及小機(jī)型，相當(dāng)于美國(guó)航班已基本可實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)。但我國(guó)航空公司安裝Wi-Fi的飛機(jī)大多是寬體客機(jī)，飛國(guó)際航線，數(shù)量也極其有限。據(jù)了解，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度已絲毫不遜色于美國(guó)，甚至在移動(dòng)支付、文化娛樂(lè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域已超越美國(guó)市場(chǎng)，但現(xiàn)在我國(guó)的航空公司仍無(wú)規(guī)模化的商用空中Wi-Fi服務(wù)，還處于免費(fèi)體驗(yàn)階段。

　　一位不愿具名的航企高管告訴北京商報(bào)記者，目前兩大制約使得航空Wi-Fi一直處在爆發(fā)前夜，其一是手機(jī)尚未允許在飛機(jī)上使用，限制了乘客接入航空Wi-Fi的數(shù)量；其二是廉價(jià)的天地互聯(lián)鏈路尚未出現(xiàn)，如今衛(wèi)星鏈路成本高昂，不但衛(wèi)星設(shè)備租用成本高昂，改裝成本高，后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本也將是沉重的負(fù)擔(dān)，航空Wi-Fi如果無(wú)法形成盈利模式，其本身運(yùn)營(yíng)收益很難覆蓋其成本。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士陳雪東分析，當(dāng)下Ka波段衛(wèi)星方案已經(jīng)提出，這是一種超大容量衛(wèi)星通訊方式，且性價(jià)比更高，只是由于還未獲得工信部認(rèn)可，所以國(guó)內(nèi)僅處于科研階段。不過(guò)從另一個(gè)角度講，隨著科技的進(jìn)步，相信空中上網(wǎng)很快可以突破技術(shù)上的桎梏。再加上手機(jī)管理的放松，相信空中上網(wǎng)很可能成為航企的新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“當(dāng)然，航企在評(píng)估使用手機(jī)的安全性方面，除了干擾問(wèn)題外，還要考量管理問(wèn)題。”一家國(guó)有大型航企相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“所以未來(lái)手機(jī)開(kāi)放并不意味著隨便用，而是有條件應(yīng)用，且還需要一整套詳細(xì)的管理規(guī)章進(jìn)行保障，所以只能說(shuō)政策松綁，讓手機(jī)放開(kāi)邁出了第一步，空中上網(wǎng)的商業(yè)化也見(jiàn)到了一線曙光�！�

　　空中上網(wǎng)收費(fèi)尚未獲準(zhǔn)

　　陳雪東介紹，目前行業(yè)處于探索階段，國(guó)內(nèi)各家航空公司都在免費(fèi)提供空中上網(wǎng)服務(wù)。未來(lái)空中上網(wǎng)肯定會(huì)收費(fèi)，主要收費(fèi)模式有向前收費(fèi)、向后收費(fèi)、混合收費(fèi)三種。向前收費(fèi)就是向信息使用者、瀏覽者收取單次上網(wǎng)費(fèi)，這也是海外航空公司最普遍的一種收費(fèi)模式。向后收費(fèi)就是向信息提供者收費(fèi)。例如：航空公司在機(jī)上電子設(shè)備中接入電商網(wǎng)站、游戲網(wǎng)站、證券資訊平臺(tái)等，并向這些平臺(tái)收取一定空中上網(wǎng)流量費(fèi)。也就是說(shuō)，航空公司搭臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)公司唱戲，這是普通旅客最容易認(rèn)可的一種方式�；旌夏Ｊ絼t是前兩種模式混合，如果旅客免費(fèi)使用空中網(wǎng)絡(luò)只能訪問(wèn)特定合作網(wǎng)站，且有推薦彈出廣告；旅客付費(fèi)則可以享受高速優(yōu)質(zhì)的上網(wǎng)體驗(yàn)。

　　但同樣值得關(guān)注的是，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的免費(fèi)模式和國(guó)外一些國(guó)家不一樣。例如在國(guó)外很多酒店的Wi-Fi需要付費(fèi)，但國(guó)內(nèi)的酒店上網(wǎng)基本免費(fèi)，所以消費(fèi)者并未形成為上網(wǎng)付費(fèi)的消費(fèi)習(xí)慣。所以未來(lái)空中上網(wǎng)如何收費(fèi)，各家航企還在尋路中。

　　張武安認(rèn)為，將手機(jī)等電子設(shè)備的使用許可交由航空公司評(píng)估，將大大促進(jìn)機(jī)上Wi-Fi設(shè)備的發(fā)展，空地進(jìn)一步互聯(lián)互通。同時(shí)，更進(jìn)一步地促使航空公司在空中商城等領(lǐng)域的試點(diǎn)與應(yīng)用，開(kāi)發(fā)更多類似機(jī)票+產(chǎn)品。例如，目的地租用車(chē)、景區(qū)門(mén)票、酒店等。航空公司的機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)可能將成為新的流量入口。

　　而廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦告訴北京商報(bào)記者，即便飛行過(guò)程中允許使用手機(jī)，但也不等于馬上就要收費(fèi)。首先在政策層面，國(guó)內(nèi)機(jī)票之外的收費(fèi)項(xiàng)目，都需要得到管理部門(mén)的許可，而民航局尚未對(duì)空中上網(wǎng)收費(fèi)“開(kāi)閘”。不僅如此，在現(xiàn)有帶寬下，如果收費(fèi)能否保障乘客擁有良好的體驗(yàn)還有待觀察。另外，機(jī)艙屬于公共區(qū)域，如果開(kāi)放語(yǔ)音功能，很可能打擾其他乘客，所以最終手機(jī)在空中能放開(kāi)哪些功能也決定了航企收費(fèi)的“底氣”，總體而言，空中上網(wǎng)發(fā)展的障礙在逐步清除，但采用哪種商業(yè)模式才能讓空中上網(wǎng)的價(jià)值最大化，還有待各家摸索和探討。

　　北京商報(bào)記者 肖瑋