9月18日，民航局飛行標準司副司長朱濤披露，根據機上便攜式電子設備的發(fā)展趨勢和國際上的研究成果，我國放寬了對于機上便攜式電子設備的管理規(guī)定。同日，多家航企在接受北京商報記者采訪時表示，將馬上啟動相關測評，但開放手機之舉也意味著航企的管理難度加大，故短期內不會大范圍推廣。另外，由于目前我國民航主管部門還未正式允許航企對空中上網服務收費，該服務的商業(yè)化只能算剛剛起步。

　　迎來政策松綁

　　今年以來，關于民航局將放寬機上電子設備使用限制的傳言不斷，而對于航空公司來說，此次夢想終于照進現(xiàn)實�！敖煌ㄟ\輸部已通過了對《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（以下簡稱‘審定規(guī)則’）的第五次修訂，其中原來規(guī)章中禁止便攜式電子設備使用的相關條款，現(xiàn)在通過規(guī)章的修訂，把這個權利交給航空公司來進行評估�！敝鞚�表示。同時，他也強調，民航局飛標司也制訂了相應的審核和評估方法，來接受航空公司的申請。

　　三年來，有8家國內航空公司對外宣傳在部分航線提供空中WiFi服務。但一組被業(yè)界廣泛引用的數據顯示，國內實際只有5家航空公司實現(xiàn)空地互聯(lián)，另外3家航空公司只是空中局域網。截至2017年8月31日，加裝WiFi設備的飛機僅有百余架，在國內3000架左右的機隊中占比較小。截至2016年，美國有78%的航班提供空中WiFi服務，如果除去老舊飛機以及小機型，美國航班相當于已基本實現(xiàn)上網。

　　對于上述消息，多家航企相關負責人表示，會馬上展開測評。春秋航空（34.420， -0.26， -0.75%）新聞發(fā)言人張武安稱，空中使用手機是大勢所趨，春秋航空已由運行標準部門牽頭，組織研究相關評估方案。東航相關負責人也明確，其實東航旗下已加裝上網設備的飛機曾進行過相關測試，結果也顯示飛行中使用手機的風險可控，接下來更多飛機進行WiFi改造時也會按民航局新規(guī)進行評估。

　　“最新版審定規(guī)則將在今年10月起生效，但并不意味著一到10月旅客就可以立即在客艙中使用手機，”張武安說，“因為各家航空公司將根據審定規(guī)則第五次修訂版的各項規(guī)定重新更新修訂公司手冊，完成民航局的評估，并向局方提交申請，得到批準后才可以放開，因此需要一定時間。樂觀估計，明年上半年，旅客有望在飛機上使用手機�！�

　　另外，業(yè)內普遍認為，空中使用手機將是大勢所趨，但如何使用可能面臨部分限制。參照目前各國外公司的做法，有的公司規(guī)定飛機在起降過程中要關閉手機。巡航過程中，有的公司還規(guī)定必須切換成飛行模式使用。中國各航企的規(guī)定比較一致，否則，各家公司規(guī)定不同容易引起旅客誤解和執(zhí)行的難度。

　　“我們建議，即使飛機上許可使用手機，但在飛行途中，也一定要嚴格聽從機組人員發(fā)布的安全提示。一旦不遵從機組的安全提示，在違規(guī)情況下使用手機且不聽勸阻，造成嚴重后果的，依然可能會面臨相關處罰。”張武安說。

　　商業(yè)化有望提速

　　近三年來，國內航企紛紛觸網，但由于使用人群及網絡技術均受到限制，發(fā)展一直較為緩慢。統(tǒng)計數據顯示，截至2016年，美國有78%的航班提供空中Wi-Fi服務，如果除去老舊飛機以及小機型，相當于美國航班已基本可實現(xiàn)上網。但我國航空公司安裝Wi-Fi的飛機大多是寬體客機，飛國際航線，數量也極其有限。據了解，中國互聯(lián)網市場發(fā)達程度已絲毫不遜色于美國，甚至在移動支付、文化娛樂、電子商務等領域已超越美國市場，但現(xiàn)在我國的航空公司仍無規(guī)模化的商用空中Wi-Fi服務，還處于免費體驗階段。

　　一位不愿具名的航企高管告訴北京商報記者，目前兩大制約使得航空Wi-Fi一直處在爆發(fā)前夜，其一是手機尚未允許在飛機上使用，限制了乘客接入航空Wi-Fi的數量；其二是廉價的天地互聯(lián)鏈路尚未出現(xiàn)，如今衛(wèi)星鏈路成本高昂，不但衛(wèi)星設備租用成本高昂，改裝成本高，后續(xù)運營成本也將是沉重的負擔，航空Wi-Fi如果無法形成盈利模式，其本身運營收益很難覆蓋其成本。

　　不過，業(yè)內人士陳雪東分析，當下Ka波段衛(wèi)星方案已經提出，這是一種超大容量衛(wèi)星通訊方式，且性價比更高，只是由于還未獲得工信部認可，所以國內僅處于科研階段。不過從另一個角度講，隨著科技的進步，相信空中上網很快可以突破技術上的桎梏。再加上手機管理的放松，相信空中上網很可能成為航企的新利潤增長點。

　　“當然，航企在評估使用手機的安全性方面，除了干擾問題外，還要考量管理問題�！币患覈�有大型航企相關負責人坦言，“所以未來手機開放并不意味著隨便用，而是有條件應用，且還需要一整套詳細的管理規(guī)章進行保障，所以只能說政策松綁，讓手機放開邁出了第一步，空中上網的商業(yè)化也見到了一線曙光�！�

　　空中上網收費尚未獲準

　　陳雪東介紹，目前行業(yè)處于探索階段，國內各家航空公司都在免費提供空中上網服務。未來空中上網肯定會收費，主要收費模式有向前收費、向后收費、混合收費三種。向前收費就是向信息使用者、瀏覽者收取單次上網費，這也是海外航空公司最普遍的一種收費模式。向后收費就是向信息提供者收費。例如：航空公司在機上電子設備中接入電商網站、游戲網站、證券資訊平臺等，并向這些平臺收取一定空中上網流量費。也就是說，航空公司搭臺，互聯(lián)網公司唱戲，這是普通旅客最容易認可的一種方式�；旌夏Ｊ絼t是前兩種模式混合，如果旅客免費使用空中網絡只能訪問特定合作網站，且有推薦彈出廣告；旅客付費則可以享受高速優(yōu)質的上網體驗。

　　但同樣值得關注的是，國內互聯(lián)網的免費模式和國外一些國家不一樣。例如在國外很多酒店的Wi-Fi需要付費，但國內的酒店上網基本免費，所以消費者并未形成為上網付費的消費習慣。所以未來空中上網如何收費，各家航企還在尋路中。

　　張武安認為，將手機等電子設備的使用許可交由航空公司評估，將大大促進機上Wi-Fi設備的發(fā)展，空地進一步互聯(lián)互通。同時，更進一步地促使航空公司在空中商城等領域的試點與應用，開發(fā)更多類似機票+產品。例如，目的地租用車、景區(qū)門票、酒店等。航空公司的機上互聯(lián)網可能將成為新的流量入口。

　　而廣州民航職業(yè)技術學院副教授綦琦告訴北京商報記者，即便飛行過程中允許使用手機，但也不等于馬上就要收費。首先在政策層面，國內機票之外的收費項目，都需要得到管理部門的許可，而民航局尚未對空中上網收費“開閘”。不僅如此，在現(xiàn)有帶寬下，如果收費能否保障乘客擁有良好的體驗還有待觀察。另外，機艙屬于公共區(qū)域，如果開放語音功能，很可能打擾其他乘客，所以最終手機在空中能放開哪些功能也決定了航企收費的“底氣”，總體而言，空中上網發(fā)展的障礙在逐步清除，但采用哪種商業(yè)模式才能讓空中上網的價值最大化，還有待各家摸索和探討。

　　北京商報記者 肖瑋