原標(biāo)題：這里為什么沒有4G信號？

　　來源：IT時(shí)報(bào)

　　IT時(shí)報(bào)記者 孫妍 吳雨欣

　　中國地鐵上都是低頭族，一人抱一個(gè)手機(jī)。外國地鐵上都是看書看報(bào)族，一幅“歲月靜好”的畫面。真如鍵盤俠所言，是因?yàn)橹袊�人素質(zhì)沒有外國人高嗎？其實(shí)主要原因是，國外地鐵的信號真不如中國好。一個(gè)廣為流傳的故事是，印度62歲的財(cái)政部長到鄉(xiāng)村視察，由于手機(jī)沒有信號，不得不爬到樹上打電話。

　　印度和中國同為人口大國，中國鐵塔公司擁有190萬座鐵塔，印度最大的鐵塔公司只擁有11.8萬座鐵塔，全國也只有42.5萬座鐵塔，中國的鐵塔總數(shù)幾乎是印度的4.5倍。

　　然而，在上海很多地方，竟然還聽到這樣的聲音：

　　“排了很久的隊(duì)，買了杯網(wǎng)紅奶茶，發(fā)現(xiàn)朋友圈發(fā)不出去，真掃興！”

　　“沒帶現(xiàn)金出門，在商場因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)差無法付款，太尷尬！”

　　“著急給客戶發(fā)郵件，拿出手機(jī)一看無網(wǎng)絡(luò)連接，掉鏈子！”

　　這些地方為何沒了信號？是運(yùn)營商覆蓋的缺失，還是另有其因？《IT時(shí)報(bào)》記者在上海隨機(jī)挑選了酒店、寫字樓、醫(yī)院等六個(gè)不同地點(diǎn)，測試4G信號，結(jié)果有喜有憂，而網(wǎng)絡(luò)不好的主要原因，是有些業(yè)主或者物業(yè)公司向電信運(yùn)營商收取高額進(jìn)場費(fèi)，沒有法律做后盾，影響萬千人生活的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，很多時(shí)候“朝不保夕”。

　　記者實(shí)測

　　三大運(yùn)營商4G信號PK

　　12月19日至20日，《IT時(shí)報(bào)》記者在上海隨機(jī)挑選了商場、寫字樓、酒店、醫(yī)院等六個(gè)地點(diǎn)，使用測速軟件，對中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通的4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)地測速，看一看這些租金不菲的寫字樓、代表“上海窗口”的購物廣場、豪華酒店的4G信號到底怎么樣。

　　第一站 峻嶺廣場：網(wǎng)速猛降30倍

　　PK結(jié)果 中國移動(dòng) >中國電信 、中國聯(lián)通

　　位于南京路與成都路交匯點(diǎn)的峻嶺廣場，是記者實(shí)測的第一站，這里東靠上海外灘，毗鄰上海電視臺、人民廣場及上海美術(shù)館，吸引了不少公司在這里辦公。

　　在峻嶺廣場的一樓大廳實(shí)際測速下來，中國移動(dòng)、中國電信及中國聯(lián)通的4G下載速度分別是36.24Mbps、2.69 Mbps、31.23Mbps。隨后，記者隨著上班的人進(jìn)入商務(wù)樓，網(wǎng)速開始明顯下降，之前還一直堅(jiān)挺的中國聯(lián)通從31.23Mbps猛降到0.19 Mbps，中國移動(dòng)和中國電信則分別是36.24Mbps和1.02Mbps，這樣的結(jié)果導(dǎo)致中國電信的信號只剩兩格，中國聯(lián)通的4G信號直接下切至3G，微信處于“連接中”，記者試了好幾次，軟件才成功顯示出中國聯(lián)通和中國電信的網(wǎng)絡(luò)速度。

　　概述：從穩(wěn)定性的表現(xiàn)來看，移動(dòng)4G信號最好，無論是在大廳還是樓宇內(nèi)表現(xiàn)都不錯(cuò)，聯(lián)通則像是在坐過山車，樓宇內(nèi)信號并不理想，電信最差，樓宇內(nèi)無法打開微信。

　　第二站 恒利國際大廈：連今日頭條都罷工了

　　PK結(jié)果 中國聯(lián)通 >中國移動(dòng)>中國電信

　　峻嶺廣場的不遠(yuǎn)處是恒利國際大廈，這棟處于南京西路、淮海中路及人民廣場三大CBD包圍中的高檔寫字樓毫無疑問被記者選為“測速目標(biāo)”。

　　在一樓大廳，中國聯(lián)通領(lǐng)跑，下載速度達(dá)到99.22 Mbps，中國電信和中國移動(dòng)分別是27.50 Mbps和17.44Mbps，中國移動(dòng)稍有遜色。之后，記者分別來到7層與19層測速，中國聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)開始下降，但看視頻、發(fā)郵件依然無壓力，中國電信網(wǎng)速則下降到1.86Mbps，記者的支付寶打不開、播播TV無法播放視頻，就連今日頭條也罷工了，測速軟件好幾次因無網(wǎng)絡(luò)顯示“延遲測試”。

　　對于用戶無法上網(wǎng)一事，樓內(nèi)的服務(wù)人員表示并不知情，如果想投訴自己手機(jī)無信號，需要用商戶座機(jī)打給保安，再由保安轉(zhuǎn)接給物業(yè)，至于轉(zhuǎn)接后能否改善問題，則是一問三不知。

　　概述：從下載的速度及穩(wěn)定情況來看聯(lián)通表現(xiàn)最好，移動(dòng)次之，電信信號在這里無論發(fā)微信、看視頻、瀏覽網(wǎng)頁都失敗。

　　第三站 威斯汀大飯店：20層微信打不開

　　PK結(jié)果 中國電信 >中國聯(lián)通>中國移動(dòng)

　　外灘邊上的威斯汀大飯店每天吸引著不少中外游客入住，在 “萬國建筑群”中頭頂“蓮花”的它也成為記者的目標(biāo)之一。

　　在威斯汀大飯店的大廳，中國電信的網(wǎng)絡(luò)一鳴驚人，下載速度為112.95 Mbps，是中國移動(dòng)的兩倍、中國聯(lián)通的一倍。即使在第二次測速下，中國電信依然保持了108.75 Mbps的好成績，看超高清視頻也很流暢，中國移動(dòng)與中國聯(lián)通則徘徊在20至40 Mbps之間。

　　隨著樓層越來越高，三家的網(wǎng)速都有所下降，靠近中庭位置時(shí)，視頻還可以觀看，若坐在靠里側(cè)的咖啡吧用餐，視頻就打不開。到了20層，三家信號弱到爆，甚至無法測速，記者的三個(gè)手機(jī)都打不開微信，在經(jīng)歷數(shù)次測速失敗后，中國移動(dòng)終于有了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，下載速度僅有0.08 Mbps，這樣的網(wǎng)速，定會讓入住酒店的高端用戶大為失望。

　　12月20日，威斯汀大飯店回復(fù)了記者投訴，稱酒店的手機(jī)信號由上海的電信運(yùn)營商進(jìn)行監(jiān)管，信號的好壞跟手機(jī)號碼所屬的電信運(yùn)營商有關(guān)，酒店無法單方面控制，會向電信運(yùn)營商反映這個(gè)情況。

　　概述：在威斯汀大飯店大廳，電信表現(xiàn)最好，速度甚至是其他兩家的倍數(shù)，但隨著樓層的升高，三家的4G信號都有所減弱，到20層時(shí)三家都非常差，甚至無法測速，更無法使用4G上網(wǎng)。

　　第四站 正大廣場：沒法在朋友圈“炫”喜茶

　　PK結(jié)果 中國聯(lián)通 >中國移動(dòng)、中國電信

　　陸家嘴商圈的正大廣場，可以說是“上海的窗口”，很難想象在這里竟然發(fā)不出朋友圈。來到正大廣場，記者和熱情的游客一樣，廢了九牛二虎之力買了杯網(wǎng)紅奶茶——喜茶，走進(jìn)店里擺了各種Pose拍完照竟然發(fā)不出去。

　　無奈，記者只好走出喜茶，等了好幾分鐘，朋友圈才成功發(fā)送。打開軟件一測速，中國電信與中國移動(dòng)可謂一對難兄難弟，下載速度分別是2.26 Mbps與2.25 Mbps，中國聯(lián)通則在18.55 Mbps。雖然中國電信的網(wǎng)絡(luò)在廣場6樓網(wǎng)速一度達(dá)到48.71 Mbps，但沒過多久，記者便發(fā)現(xiàn)，自己的微信無法連接服務(wù)器、支付寶打不開、想團(tuán)購個(gè)優(yōu)惠券付款也不行，從7樓走到2樓，一條語音消息才成功發(fā)出，體驗(yàn)極差。

　　概述：聯(lián)通信號最好，移動(dòng)次之，而電信一度出現(xiàn)無法使用微信、支付寶、打不開網(wǎng)頁的情況。在五樓發(fā)朋友圈，雖然移動(dòng)有延遲，但還是成功發(fā)出。

　　第五站 中環(huán)百聯(lián)：手機(jī)付停車費(fèi)，沒門！

　　PK結(jié)果 中國聯(lián)通 >中國電信>中國移動(dòng)

　　中環(huán)百聯(lián)商場靠近居民密集的大華社區(qū)，是周邊幾大社區(qū)居民逛街吃飯的首選商場。記者在二樓中庭、三樓東方商廈、四樓星巴克分別測試了三家運(yùn)營商的4G信號，都表現(xiàn)良好，打開大眾點(diǎn)評找個(gè)餐廳，用支付寶、微信付個(gè)款都不成問題。

　　但是，開車離開時(shí)，交停車費(fèi)成了一個(gè)問題，地下停車場各處都張貼著使用“掃支付寶、微信，繳停車費(fèi)”的告示，但當(dāng)記者用三部手機(jī)分別嘗試?yán)U納時(shí)，發(fā)現(xiàn)中國移動(dòng)開始“掉鏈子”，下載速度降到了4.8 Mbps，在某些角落甚至都打不開支付寶付費(fèi)頁面。當(dāng)記者驅(qū)車離開時(shí)，已繳費(fèi)車道空無一人，人工繳費(fèi)車道卻排起了長龍。

　　概述：聯(lián)通4G信號表現(xiàn)最好，電信次之，移動(dòng)最差，特別是在停車場地下室，移動(dòng)信號比較微弱，刷微信、開視頻、付停車費(fèi)都出現(xiàn)了一定程度的卡頓和延遲。

　　第六站 中山醫(yī)院：外賣都不好訂

　　PK結(jié)果 中國聯(lián)通 >中國移動(dòng)>中國電信

　　除了商場、酒店、寫字樓以外，醫(yī)院是用戶對網(wǎng)速較為敏感的地點(diǎn)，因?yàn)橥�往等待就診的時(shí)間都很漫長。同時(shí)，如今醫(yī)院紛紛開通了網(wǎng)上的預(yù)約掛號和交費(fèi)窗口，給線下窗口減壓。但記者在中山醫(yī)院東院一樓門診區(qū)、十樓住院部測試發(fā)現(xiàn)，中國電信的4G信號表現(xiàn)最差，下載速度都在1.15-1.25 Mbps之間。在十樓住院部，每天不間斷地有病人或家屬訂的外賣送到護(hù)士站，外賣小哥已經(jīng)成了住院部的�？�。護(hù)士向記者反映，她自己也用兩部手機(jī)，在住院部，電信4G網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)確實(shí)比其他兩家差一些。

　　概述：聯(lián)通4G信號表現(xiàn)最好，移動(dòng)次之，電信最差，特別是在東院一樓門診部，電信4G信號比較微弱，刷微信有一定延遲。

　　第七站 運(yùn)營商客服熱線：“網(wǎng)絡(luò)在升級請耐心等待”

　　PK結(jié)果 中國電信 >中國聯(lián)通>中國移動(dòng)

　　在對上述地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地測速后，12月20日，記者根據(jù)測速結(jié)果撥打了三家運(yùn)營商的客服電話反映情況。

　　中國電信客服在了解情況后，將記者的電話轉(zhuǎn)接到了相關(guān)部門，該部門的客服人員詳細(xì)記錄了網(wǎng)絡(luò)并不理想的地址與記者的電話，并表示會派專人到上述地址測試。兩個(gè)小時(shí)后，記者接到測試人員的電話，測試人員稱用戶可與工作人員一同前往測試，如果用戶沒時(shí)間，他們會盡快測試，將測試結(jié)果反饋給用戶。

　　中國聯(lián)通客服則告訴記者，會在一周內(nèi)安排測試。

　　無論記者反映哪處地址的網(wǎng)絡(luò)不好，中國移動(dòng)客服的回答是統(tǒng)一的：“我們正在2G 、3G升4G，等4G基站都建好，網(wǎng)絡(luò)自然就好了，請耐心等待。”沒有任何轉(zhuǎn)接給相關(guān)測試部門的意思。

　　記者調(diào)查

　　4G信號為何消失？物業(yè)“漫天要價(jià)”擋住信號

　　對于用戶投訴的網(wǎng)絡(luò)信號差問題，大樓物業(yè)方給出的回應(yīng)，往往是網(wǎng)絡(luò)信號不好找運(yùn)營商。但是，4G信號的消失，僅僅是運(yùn)營商沒有做好網(wǎng)絡(luò)覆蓋和優(yōu)化嗎？《IT時(shí)報(bào)》記者深入調(diào)查，物業(yè)進(jìn)場費(fèi)的問題開始浮出水面。

　　進(jìn)場費(fèi)上漲近5倍 三次談判未果竟然斷電

　　在記者實(shí)測的六個(gè)地點(diǎn)中，竟然有一半以上的物業(yè)或者業(yè)主都與運(yùn)營商有過進(jìn)場費(fèi)的糾紛。一家運(yùn)營商的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化負(fù)責(zé)人向《IT時(shí)報(bào)》記者還原了其中一個(gè)商場的糾紛過程：合同到期后，業(yè)主突然將租金上漲了近5倍，而這個(gè)價(jià)格是附近商圈均價(jià)的近6倍。運(yùn)營商多次主動(dòng)與業(yè)主協(xié)商租金問題，但對方一直不松口，合同的續(xù)簽一再擱置。

　　5個(gè)月前，業(yè)主突然將該運(yùn)營商的電信設(shè)備全部斷電，要求簽好新合同后再通電。無奈之下，運(yùn)營商只能將商場里的電信設(shè)備搬到附近的機(jī)房，不再租用商場的機(jī)房。

　　幾個(gè)月來，運(yùn)營商與業(yè)主方談判三回?zé)o果，4G信號就此消失。

　　為了讓信號全覆蓋 運(yùn)營商無奈讓步

　　進(jìn)場費(fèi)并不是一個(gè)新問題，這只“攔路虎”，讓很多運(yùn)營商的基站和室內(nèi)分布站點(diǎn)都成了難啃的“骨頭站”。為了做好網(wǎng)絡(luò)覆蓋，運(yùn)營商往往會做出讓步，這又助長了進(jìn)場費(fèi)一年年攀升。

　　在《IT時(shí)報(bào)》記者實(shí)測的一個(gè)商場，三家運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)都較好，但在用戶的一片叫好聲背后，是運(yùn)營商做出的讓步。這個(gè)商場原先也上演過租金突漲，業(yè)主威脅拉電的一幕，最后，運(yùn)營商只能將移動(dòng)業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)捆綁起來，給同一家業(yè)主承接，才得以達(dá)成和解。

　　“我們也很無奈，如果不答應(yīng)業(yè)主的條件，我們就做不好網(wǎng)絡(luò)覆蓋。如果答應(yīng)了業(yè)主的條件，就有可能給其他商場起了不好的帶頭作用，引起租金普遍高漲的惡性循環(huán)�！鄙鲜鲞\(yùn)營商移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化員工向《IT時(shí)報(bào)》記者坦言，“我們每年的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化費(fèi)用是一定的，每處站點(diǎn)的成本是有上限的�！�

　　從運(yùn)營商成本測算的商業(yè)角度來看，一處站點(diǎn)的租金成本上漲，必然會降低其他站點(diǎn)的預(yù)算。打個(gè)比方，如果在該處建一個(gè)站點(diǎn)的成本，相當(dāng)于在附近其他地方建三個(gè)站點(diǎn)的成本，那么從覆蓋人群的廣度上來說，運(yùn)營商當(dāng)然會選擇后者。

　　“運(yùn)營商沒有義務(wù)做到100%的覆蓋，”通信專家付亮認(rèn)為，中國運(yùn)營商進(jìn)商業(yè)樓宇做深度覆蓋，其實(shí)帶有一定的社會責(zé)任和社會公益性質(zhì)，在美國等純市場經(jīng)濟(jì)的國家，業(yè)主如果開出高昂進(jìn)場費(fèi)的條件，運(yùn)營商會直接拒絕進(jìn)入。

　　在通信專家陳志剛看來，商場漫天要價(jià)，是只顧眼前利益的短視行為，如果三家運(yùn)營商都態(tài)度強(qiáng)硬，不進(jìn)商場，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付如此發(fā)達(dá)的今天，還有誰會來商場吃飯逛街？商場并沒有意識到網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個(gè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，也沒有意識到自己和運(yùn)營商的利益其實(shí)是一致的�！昂诵膯栴}還是一個(gè)，運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)是商業(yè)的？還是公益的？”陳志剛總結(jié)道。

　　鐵塔公司入局 對進(jìn)場費(fèi)說“不”

　　鐵塔公司成立的初衷，就是為了讓運(yùn)營商從三家競爭，變成一家建設(shè)三家共享，不僅免去三家運(yùn)營商不必要的內(nèi)耗，也讓網(wǎng)絡(luò)具備了與水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施同等的地位。

　　鐵塔公司成立沒多久，一家房地產(chǎn)開發(fā)商鐵獅門就主動(dòng)上門找上海鐵塔，愿意出資100萬元購買鐵塔公司的室內(nèi)分布項(xiàng)目服務(wù)，用于上海尚浦名邸這一高端新建樓盤中。項(xiàng)目建設(shè)中，鐵獅門還免費(fèi)裝修機(jī)房，并把機(jī)房給上海鐵塔免費(fèi)使用10年。開發(fā)商將通信服務(wù)作為交房的基礎(chǔ)服務(wù)，而不是借機(jī)收取進(jìn)場費(fèi)，這在以前三家運(yùn)營商各自為戰(zhàn)時(shí)代，是無法想象的。開發(fā)商看中上海鐵塔，是因?yàn)槿�家運(yùn)營商不用競價(jià)入場，縮短了談判、服務(wù)和建設(shè)的流程，也節(jié)省了建設(shè)資金。

　　此外，鐵塔集團(tuán)總部相關(guān)人士還向《IT時(shí)報(bào)》記者透露了一個(gè)新的動(dòng)向，鐵塔公司已經(jīng)著手與房地產(chǎn)開發(fā)商戰(zhàn)略合作，將通信基礎(chǔ)設(shè)施融入地產(chǎn)的整體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，讓信息網(wǎng)絡(luò)成為像水電一樣的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　目前，這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)率先在廣東落地，廣東鐵塔公司與廣東保利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽署了戰(zhàn)略合作。接下來，鐵塔公司總部將牽頭與萬科、恒大、碧桂園等房地產(chǎn)開發(fā)商開展戰(zhàn)略合作。

　　記者觀察

　　對進(jìn)場費(fèi)說“不” 還得法律撐腰

　　鐵塔公司的成立，在一定程度上，讓三家運(yùn)營商在進(jìn)場費(fèi)談判上，有了更大的話語權(quán)。

　　但在陳志剛看來，鐵塔公司的成立，并沒有從根本上改變物業(yè)漫天要價(jià)的局面，問題的核心在于，沒有強(qiáng)制性的法律規(guī)定，需要物業(yè)來配合通信基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)入，商場不配合運(yùn)營商，也不會違法。

　　那么，網(wǎng)絡(luò)究竟能否像水電煤一樣成為物業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施呢？

　　早在2007年，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線及通信設(shè)施建設(shè)的通知》，規(guī)定通信基礎(chǔ)設(shè)施為住宅小區(qū)和商住樓的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　通知中重點(diǎn)提到，住宅小區(qū)和商住樓應(yīng)同步建設(shè)規(guī)劃通信管道，預(yù)留安裝通信設(shè)備的機(jī)房，統(tǒng)一納入建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為項(xiàng)目配套設(shè)施統(tǒng)一移交。設(shè)計(jì)審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目竣工后接入公用電信網(wǎng)前，相關(guān)部門都要嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，也不允許房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)與運(yùn)營商簽訂壟斷性協(xié)議，限制其他運(yùn)營商的接入。

　　但是，商場、寫字樓等商業(yè)樓宇的情況比住宅更為復(fù)雜，相關(guān)部門并沒有進(jìn)一步出臺相關(guān)的規(guī)范，所以商業(yè)樓宇的進(jìn)場費(fèi)就成了歷史遺留問題。

　　近年來，李克強(qiáng)總理提出“提速降費(fèi)”的要求，各地方政府對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重視程度進(jìn)一步提升，機(jī)場、地鐵等涉及國計(jì)民生的公共場所，電信運(yùn)營商面臨的進(jìn)場費(fèi)問題有了一定的改善。

　　此前，青島鐵塔公司曾公布，在其統(tǒng)一協(xié)商下，每年可為每家通信運(yùn)營商免除地鐵進(jìn)場費(fèi)、空間場地占用費(fèi)、維修配合費(fèi)近200萬元。

　　通信專家項(xiàng)立剛談到，如果政府相關(guān)部門能出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)格，那電信運(yùn)營商無異拿到了“尚方寶劍”，但其中牽扯到物業(yè)和業(yè)主的人力開支、物料、裝修成本等，難以詳細(xì)核算。所以，只能期待網(wǎng)絡(luò)像水電煤一樣成為物業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施來驗(yàn)收。

　　今年，廣東湛江市政府與各縣市區(qū)簽訂責(zé)任書，要求存量基站保有量達(dá)99%，全年轄區(qū)內(nèi)存量基站逼遷率不超過1%。市政府還將對落實(shí)不到位、措施不力的單位進(jìn)行問責(zé)并通過媒體公布。在責(zé)任書簽署的第二天，因?yàn)槔m(xù)約租金猛漲，談判9個(gè)月無果的觀海長廊基站（政府事業(yè)單位物業(yè)）成功續(xù)簽。

　　電信運(yùn)營商能否站直腰桿對進(jìn)場費(fèi)說“不”，還要仰仗于政府有關(guān)部門在法律法規(guī)上的推進(jìn)。

　�。↖T時(shí)報(bào)見習(xí)記者 劉慧瑩 陳興華對此文亦有貢獻(xiàn)）