新浪美股訊 北京時(shí)間9日 俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，美國參議員們提出一項(xiàng)法案修訂案，希望禁止國家機(jī)構(gòu)和政府采用中國通信設(shè)備制造巨頭華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司（ZTE）的設(shè)備。參議員們認(rèn)為，這些公司與中國政府密切相關(guān)，可能借助自己生產(chǎn)的通信設(shè)備收集情報(bào)。整體而言，美國以國家安全威脅為借口，不愿意讓中國產(chǎn)品準(zhǔn)入國內(nèi)市場。中國制造的電子設(shè)備確實(shí)可能成為“特洛伊木馬”嗎？抑或美國只是懼怕市場競爭？

　　上述修訂案由阿肯色州參議員湯姆·考頓（Tom Cotton）和佛羅里達(dá)州參議員馬克·盧比奧（Marco Rubio）提出。法案中指出，華為技術(shù)有限公司實(shí)際上“華為相當(dāng)于中國政府的一個(gè)部門，他們完全有能力通過黑入自家設(shè)備來竊取美國官員的信息”。

　　文件中還說，“還有很多公司能滿足我們的技術(shù)需求，我們不能讓給讓中國特工部門這么容易竊聽我們” 。

　　該修訂案幾乎一字不差地重復(fù)了此前由德克薩斯州共和黨籍眾議員邁克·科納韋（Mike Conaway）所提出的類似文件�？萍{韋在發(fā)表在自己網(wǎng)站的聲明中確認(rèn)，華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司的產(chǎn)品威脅美國國家安全，使用他們的設(shè)備“就是在邀請中國特工機(jī)關(guān)全方位介入我們的生活”�？萍{韋援引了眾議院常設(shè)特別情報(bào)委員會（HPSCI）的立場，后者認(rèn)為，中國華為技術(shù)有限公司可能與中國特工部門分享從美國用戶那里獲得的信息。

　　這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是中國通信巨頭在美國市場上所遭遇到的首個(gè)困難。2012年，美國國會提交報(bào)告稱，華為技術(shù)有限公司積極與中國政府合作，為中國政府供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)間諜設(shè)備和技術(shù)。從那時(shí)起，中國華為技術(shù)有限公司就被禁止參與美國國家機(jī)構(gòu)的招標(biāo)，也被禁止向美國國家機(jī)構(gòu)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。這一措施擴(kuò)展到華為技術(shù)有限公司更廣泛的通信設(shè)備門類，其中包括智能手機(jī)。參議員們認(rèn)為，哪怕是普通美國人也不希望使用中國生產(chǎn)的智能手機(jī)。更不用說官員們很早前就可能通過電話渠道向中國特供機(jī)構(gòu)泄露了重大國家機(jī)密。

　　因此，美國政府試圖對商界施壓，以便限制中國制造商的通信設(shè)備產(chǎn)品在本地市場上擴(kuò)散。例如，美國移動通信運(yùn)營商電信電報(bào)公司（AT&T）在最后一刻撤銷了與華為技術(shù)有限公司關(guān)于通過本公司在美網(wǎng)絡(luò)銷售中國制造智能手機(jī)的協(xié)議。據(jù)路透社此前援引一名官員的話報(bào)道，美國國會警告各個(gè)美國公司，與華為技術(shù)有限公司的聯(lián)系可能限制他們和美國政府合作的機(jī)會。此后美國電信電報(bào)公司很快取消了與華為的交易。

　　美國當(dāng)局為何這么擔(dān)憂中國的通信設(shè)備公司？中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員徐飛彪認(rèn)為，隱藏在這種現(xiàn)象的背后的只有貿(mào)易保護(hù)主義。

　　“首先，華為此前已經(jīng)多次遭遇美國為其設(shè)置的障礙，美國這些舉措的保護(hù)主義成分是非常明顯的。美國經(jīng)常打著‘國家安全‘這個(gè)旗號否決中國的投資，對經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一些他們認(rèn)為較為重要的產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，這是他們近年來比較流行的做法。

　　因?yàn)椤畤�家安全‘這一理由在WTO規(guī)則中的描述較為模糊，他們可以借此避開貿(mào)易規(guī)則上的糾紛，擁有一定的操作空間。所以，利用‘國家安全’對他國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義這個(gè)手段，他們很容易成功。其次，事實(shí)上，美國此次所否定的這兩家中國企業(yè)并不是國營企業(yè)，而是民企。如果真如美參議員所說，上述企業(yè)設(shè)備能夠收集情報(bào)，我們早就可以對他們的技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行如法炮制了。對于類似案例，中方企業(yè)也曾訴諸法庭，但其結(jié)果往往是耗時(shí)長，成本高，打贏官司的可能性卻不是很大，中方企業(yè)申訴成功的案例非常少，尤其是涉及國家安全的案例，就更難成功了。再次，美國的這些做法是單方面的措施，他們也無法列舉極具說服力的案例和證據(jù)，說明中國政府利用企業(yè)設(shè)備收集情報(bào)。美國之所以這樣做，無非是由于中國近年來在高科技領(lǐng)域，尤其是IT領(lǐng)域的比較優(yōu)勢越來越突出，競爭力越來越強(qiáng)，讓他們感到了威脅，故而借國家安全之由實(shí)施保護(hù)主義保護(hù)所謂的敏感產(chǎn)業(yè)和敏感領(lǐng)域�！�

　　確實(shí)，美國以國家安全為借口，拒絕許多知名中國公司準(zhǔn)入本國市場，這些公司不只包括通信設(shè)備公司。今年1月初，美國政府叫停速匯金（MoneyGram）匯款服務(wù)公司將自身出售給中國金融科技巨頭螞蟻金服（Ant FinancialServices Group）的交易。2017年10月，美國政府叫停萊迪斯半導(dǎo)體公司（US Lattice Semiconductor）以13億美元出售給與中國國有資本有關(guān)系的私人股本公司峽谷橋資本合伙公司（Canyon Bridge Capital Partners）的交易。中國泛海控股集團(tuán)（China Oceanwide Holdings Group）以27億美元收購總部位于弗吉尼亞州首府里士滿的大型綜合金融保險(xiǎn)集團(tuán)公司Genworth Financial Inc。 的交易也被取消。