新浪美股訊 北京時間9日 俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道，美國參議員們提出一項法案修訂案，希望禁止國家機(jī)構(gòu)和政府采用中國通信設(shè)備制造巨頭華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司（ZTE）的設(shè)備。參議員們認(rèn)為，這些公司與中國政府密切相關(guān)，可能借助自己生產(chǎn)的通信設(shè)備收集情報。整體而言，美國以國家安全威脅為借口，不愿意讓中國產(chǎn)品準(zhǔn)入國內(nèi)市場。中國制造的電子設(shè)備確實可能成為“特洛伊木馬”嗎？抑或美國只是懼怕市場競爭？

　　上述修訂案由阿肯色州參議員湯姆·考頓（Tom Cotton）和佛羅里達(dá)州參議員馬克·盧比奧（Marco Rubio）提出。法案中指出，華為技術(shù)有限公司實際上“華為相當(dāng)于中國政府的一個部門，他們完全有能力通過黑入自家設(shè)備來竊取美國官員的信息”。

　　文件中還說，“還有很多公司能滿足我們的技術(shù)需求，我們不能讓給讓中國特工部門這么容易竊聽我們” 。

　　該修訂案幾乎一字不差地重復(fù)了此前由德克薩斯州共和黨籍眾議員邁克·科納韋（Mike Conaway）所提出的類似文件。科納韋在發(fā)表在自己網(wǎng)站的聲明中確認(rèn)，華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司的產(chǎn)品威脅美國國家安全，使用他們的設(shè)備“就是在邀請中國特工機(jī)關(guān)全方位介入我們的生活”�？萍{韋援引了眾議院常設(shè)特別情報委員會（HPSCI）的立場，后者認(rèn)為，中國華為技術(shù)有限公司可能與中國特工部門分享從美國用戶那里獲得的信息。

　　這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是中國通信巨頭在美國市場上所遭遇到的首個困難。2012年，美國國會提交報告稱，華為技術(shù)有限公司積極與中國政府合作，為中國政府供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)間諜設(shè)備和技術(shù)。從那時起，中國華為技術(shù)有限公司就被禁止參與美國國家機(jī)構(gòu)的招標(biāo)，也被禁止向美國國家機(jī)構(gòu)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。這一措施擴(kuò)展到華為技術(shù)有限公司更廣泛的通信設(shè)備門類，其中包括智能手機(jī)。參議員們認(rèn)為，哪怕是普通美國人也不希望使用中國生產(chǎn)的智能手機(jī)。更不用說官員們很早前就可能通過電話渠道向中國特供機(jī)構(gòu)泄露了重大國家機(jī)密。

　　因此，美國政府試圖對商界施壓，以便限制中國制造商的通信設(shè)備產(chǎn)品在本地市場上擴(kuò)散。例如，美國移動通信運營商電信電報公司（AT&T）在最后一刻撤銷了與華為技術(shù)有限公司關(guān)于通過本公司在美網(wǎng)絡(luò)銷售中國制造智能手機(jī)的協(xié)議。據(jù)路透社此前援引一名官員的話報道，美國國會警告各個美國公司，與華為技術(shù)有限公司的聯(lián)系可能限制他們和美國政府合作的機(jī)會。此后美國電信電報公司很快取消了與華為的交易。

　　美國當(dāng)局為何這么擔(dān)憂中國的通信設(shè)備公司？中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員徐飛彪認(rèn)為，隱藏在這種現(xiàn)象的背后的只有貿(mào)易保護(hù)主義。

　　“首先，華為此前已經(jīng)多次遭遇美國為其設(shè)置的障礙，美國這些舉措的保護(hù)主義成分是非常明顯的。美國經(jīng)常打著‘國家安全‘這個旗號否決中國的投資，對經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一些他們認(rèn)為較為重要的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)易保護(hù)主義，這是他們近年來比較流行的做法。

　　因為‘國家安全‘這一理由在WTO規(guī)則中的描述較為模糊，他們可以借此避開貿(mào)易規(guī)則上的糾紛，擁有一定的操作空間。所以，利用‘國家安全’對他國實行貿(mào)易保護(hù)主義這個手段，他們很容易成功。其次，事實上，美國此次所否定的這兩家中國企業(yè)并不是國營企業(yè)，而是民企。如果真如美參議員所說，上述企業(yè)設(shè)備能夠收集情報，我們早就可以對他們的技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行如法炮制了。對于類似案例，中方企業(yè)也曾訴諸法庭，但其結(jié)果往往是耗時長，成本高，打贏官司的可能性卻不是很大，中方企業(yè)申訴成功的案例非常少，尤其是涉及國家安全的案例，就更難成功了。再次，美國的這些做法是單方面的措施，他們也無法列舉極具說服力的案例和證據(jù)，說明中國政府利用企業(yè)設(shè)備收集情報。美國之所以這樣做，無非是由于中國近年來在高科技領(lǐng)域，尤其是IT領(lǐng)域的比較優(yōu)勢越來越突出，競爭力越來越強(qiáng)，讓他們感到了威脅，故而借國家安全之由實施保護(hù)主義保護(hù)所謂的敏感產(chǎn)業(yè)和敏感領(lǐng)域�！�

　　確實，美國以國家安全為借口，拒絕許多知名中國公司準(zhǔn)入本國市場，這些公司不只包括通信設(shè)備公司。今年1月初，美國政府叫停速匯金（MoneyGram）匯款服務(wù)公司將自身出售給中國金融科技巨頭螞蟻金服（Ant FinancialServices Group）的交易。2017年10月，美國政府叫停萊迪斯半導(dǎo)體公司（US Lattice Semiconductor）以13億美元出售給與中國國有資本有關(guān)系的私人股本公司峽谷橋資本合伙公司（Canyon Bridge Capital Partners）的交易。中國泛�？毓杉瘓F(tuán)（China Oceanwide Holdings Group）以27億美元收購總部位于弗吉尼亞州首府里士滿的大型綜合金融保險集團(tuán)公司Genworth Financial Inc。 的交易也被取消。