解讀丨美國封殺中興有何弦外之音？

　　央視評論

　　美國封殺中興恐怕還有弦外之音

　　日前，美國商務(wù)部宣布對中興公司采取出口管制措施。這里，有一個問題我們必須要想清楚，美國究竟是要封殺中興，還是指向了中國電信設(shè)備制造商？

　　美封殺中興 借題發(fā)揮 實錘不實

　　美國之前制裁中興，理由是中興向伊朗出售美國技術(shù)，雙方后來達(dá)成和解，但中興需要支付約 8.9 億美元的刑事和民事罰金。此次，美方封殺中興的理由是其沒有嚴(yán)格履行和解協(xié)議，只解雇了四名高級雇員，未處罰或減少35名員工獎金，這就是所謂的“實錘”。

　　按理，中國不是美國的盟友，現(xiàn)在也不是冷戰(zhàn)時代，中國公司并沒有義務(wù)執(zhí)行美方的決議。但美國之強勢，又是許多大型公司不得不考慮的現(xiàn)實，許多和美國達(dá)成所謂“和解”的公司私底下都是一肚子苦水。

　　和中興遭制裁相比較，有一個相似的例子是在20世紀(jì)80年代中期，美國對向蘇聯(lián)出口數(shù)控機床的東芝公司下了3年禁令，不讓東芝機械公司的產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。中興與美方的和解方案是繳納巨額罰金，而東芝當(dāng)時則是與美方分享了在軍工方面的一些技術(shù)，用于雙方合作開發(fā)新型戰(zhàn)斗機。拿東芝事件來看，制裁就是美方依據(jù)其制定的規(guī)則來獲取利益的手段，因為當(dāng)時美國認(rèn)為自己在半導(dǎo)體技術(shù)、光纖技術(shù)、智能機械技術(shù)領(lǐng)域已落后于日本。那么這次中興事件是不是同樣如此呢？至少可以這么說，借題發(fā)揮，實錘不實。

　　即便按美方與中興的和解協(xié)議，美方也有更好、更合理、更適度的處理措施。中方已經(jīng)注意到美國商務(wù)部宣布對中興公司采取出口管制的措施。中國商務(wù)部發(fā)言人表示，中方一貫要求中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規(guī)開展經(jīng)營。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。中方之所以提醒美方依法依規(guī)，就是在于美方此次小題大做、借題發(fā)揮的色彩太過濃重。

　　美制裁尺度不尋常 封殺中興背后另有目的？

　　據(jù)悉，中興通訊已開始逐個確認(rèn)目前正在進(jìn)行的每一生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈部門或其他活動是否涉及原產(chǎn)美國產(chǎn)品，同時正在向美國商務(wù)部申請就禁止出口令的部分內(nèi)容提供解釋性指導(dǎo)。就企業(yè)而言，這是一個非常務(wù)實的態(tài)度，希望問題能盡快得到合理的解決。但我商務(wù)部“密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展”的表態(tài)同樣十分重要，我們要隨時準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。因為中興事件的背后不簡單。

△2018年4月17日，上海，中興通迅大廈（圖/視覺中國）

　　中興有25%-30%的零部件來自美國供應(yīng)商，但最為核心的零部件都依賴于美國供應(yīng)商。中興的手機芯片、基帶芯片、射頻芯片、存儲芯片、手機玻璃、光學(xué)元件等核心零部件都來自于美國的高通、博通、英特爾、美光、甲骨文、康寧等科技巨頭，短期內(nèi)無法找到能保持相同競爭力的替代產(chǎn)品。在中興通信設(shè)備的核心零部件中，基站有的零部件是100%來自美國公司，中興有1-2個月的備貨，如果不在這個時間內(nèi)和美方達(dá)成和解，會影響中興設(shè)備的生產(chǎn)。這對電信行業(yè)，特別是中國運營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)會造成影響。這就是我們要問的一個問題，美國究竟是要封殺中興還是指向了中國電信設(shè)備制造商？甚至指向中國通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？因為此次美方制裁尺度太不正常，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中興在美合作伙伴的想象。

　　中興公司與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國貢獻(xiàn)了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。美方行徑引起了市場對美國貿(mào)易和投資環(huán)境的普遍擔(dān)憂，美方的行為表面針對中國，但最終傷害的是美國自身，不僅會使其喪失數(shù)以萬計的就業(yè)機會，還會影響成百上千的美國關(guān)聯(lián)企業(yè)，將會動搖國際社會對美國投資和營商環(huán)境穩(wěn)定的信心。

　　中興事件我們會密切關(guān)注，但美方這種連自己企業(yè)利益都不顧及的行為的確讓我們不寒而栗。同時，也讓我們更加清楚一點，必須加大自主研發(fā)的決心，加快核心技術(shù)突破的腳步。

　　文丨中央廣播電視總臺 中國國際廣播電臺 

　　首席國際時事評論員 洪琳