每經(jīng)編輯 祝裕

　　每經(jīng)記者 劉春山 每經(jīng)編輯 宋思艱

　　4月24日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布文件明確表示，降低部分無(wú)線電頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，降低了5G公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擬實(shí)行“頭三年減免，后三年逐步到位”的優(yōu)惠政策。

　　業(yè)內(nèi)人士據(jù)此估算，此次無(wú)線電頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，將會(huì)為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通合計(jì)節(jié)省上百億元的開支，如果考慮到5G毫米波波段的應(yīng)用，將會(huì)節(jié)省數(shù)千億元的費(fèi)用。

　　最多從620億降到38億

　　發(fā)改委在24日發(fā)布的文件中表示，為進(jìn)一步加大降費(fèi)力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我國(guó)信息通信和航天事業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究，決定降低部分無(wú)線電頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)改委表示，對(duì)5G公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率（三大電信運(yùn)營(yíng)商5G商用頻率）占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“頭三年減免，后三年逐步到位”的優(yōu)惠政策。即自5G公眾通信系統(tǒng)頻率使用許可證發(fā)放之日起，第一年至第三年（按財(cái)務(wù)年度計(jì)算，下同）免收無(wú)線電頻率占用費(fèi)。第四年至第六年分別按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25%、50%、75%收取無(wú)線電頻率占用費(fèi)，第七年及以后按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%收取無(wú)線電頻率占用費(fèi)。發(fā)改委同時(shí)降低了3000兆赫以上頻段頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)C114通信網(wǎng)的預(yù)測(cè)，此次無(wú)線電頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，將會(huì)為運(yùn)營(yíng)商節(jié)省上百億元的開支；如果考慮到未來(lái)毫米波的應(yīng)用，將會(huì)節(jié)省數(shù)千億元的費(fèi)用。

　　目前，我國(guó)已經(jīng)規(guī)劃明確了3300~3400MHz（原則上限室內(nèi)使用）、3400~3600MHz和4800~5000MHz頻段作為5G系統(tǒng)的工作頻段。以新的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，運(yùn)營(yíng)商相關(guān)費(fèi)用約將分別由每年8億元降低到1.5億、16億元降低為10億元、16億元降低為6億元。

　　此外，毫米波頻段24.75~27.5GHz、37~42.5GHz如果全部用于5G（僅計(jì)算室外環(huán)境），其頻段頻率占用費(fèi)，將從原來(lái)的620億元/年，降低為38.75億元/年，“發(fā)紅包”額度最為大。如果僅考慮6GHz以下頻段，運(yùn)營(yíng)商頭三年將會(huì)節(jié)省52.5億元的開支，后續(xù)三年將會(huì)節(jié)省26.25億元。

　　5G建設(shè)成本高企仍然難解

　　各國(guó)和地區(qū)都在爭(zhēng)奪5G建設(shè)的高低，意圖在新一代通信技術(shù)上面走在前列。不過(guò)，一直以來(lái)5G建設(shè)的高成本也成為業(yè)界的煩惱。中國(guó)移動(dòng)研究院院長(zhǎng)張同須此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，5G相對(duì)于4G而言，能力方面將全面大幅提升，而建設(shè)成本由于諸多原因會(huì)面臨一些新的挑戰(zhàn)。

　　中信建投通信行業(yè)分析部門給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)我國(guó)2019年起將正式開啟5G建設(shè)，2020年起大規(guī)模建設(shè)。預(yù)計(jì)未來(lái)5G基站量將是4G的2倍，運(yùn)營(yíng)商5G建網(wǎng)主體投資可能將達(dá)1.23萬(wàn)億元，較4G投資增長(zhǎng)68%。實(shí)際上，三大運(yùn)營(yíng)商也都在尋求如何利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，低成本推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

　　國(guó)際市場(chǎng)上，珍貴的通信頻譜資源主要采用拍賣的方式。今年4月初，英國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofcom啟動(dòng)了5G頻譜拍賣，英國(guó)四家主要移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)聯(lián)合出價(jià)13.5億英鎊（約合120億元人民幣）。我國(guó)主要由工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部對(duì)相應(yīng)的頻譜分配、價(jià)格進(jìn)行決策。

　　深圳市多尼卡電子技術(shù)有限公司副總裁謝鷹對(duì)記者表示，“這對(duì)于運(yùn)營(yíng)商的確是好消息，對(duì)于航空ATG（地空通信系統(tǒng)）也許更利好些，運(yùn)營(yíng)商會(huì)有更大的動(dòng)力和決心做ATG了�！薄睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次發(fā)改委同時(shí)降低了衛(wèi)星通信系統(tǒng)頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是高通量衛(wèi)星系統(tǒng)。

　　這對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好消息，不過(guò)相較于龐大的5G投資，尚有點(diǎn)“小巫見大巫”。電信行業(yè)分析師付亮對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“（是）行業(yè)利好，不過(guò)是小利好，與5G幾千億投資相比，影響不大�！�

　　與美國(guó)等國(guó)家不同，我國(guó)5G初期主導(dǎo)以6GHz以下頻譜為主，后續(xù)才會(huì)考慮毫米波。付亮同時(shí)表示，不計(jì)算毫米波的情況下，其他頻段運(yùn)營(yíng)商用多少還尚存在不確定性。