澎湃特約評論員 任然

　　這是一則聽起來比較專業(yè)，卻可能關(guān)系到每個人利益的消息。近日，黑龍江省工業(yè)和信息化委員會下發(fā)通知，指出中國電信黑龍江分公司所屬佳木斯、大慶、哈爾濱、齊齊哈爾、伊春、雙鴨山、綏化分公司，存在擅自使用無線電頻率行為，對中國移動黑龍江公司基站造成無線電干擾，存在拒不改正情節(jié)，按照相關(guān)規(guī)定，限4月30日前完成清退，并處罰金。

　　眾所周知，除了資費(fèi)、套餐，信號也是用戶選擇某個電信運(yùn)營商的重要標(biāo)準(zhǔn)。從這個角度看，電信黑龍江分公司下屬的多個分公司對中移動黑龍江公司的基座進(jìn)行干擾，無非就是想通過干擾移動的正常信號，破壞用戶體驗(yàn)來“黑”對方，借此挖對手墻角。

　　作為市值數(shù)千億的知名電信運(yùn)營巨頭，以這種拿不上臺面的手段來搶用戶，不僅奇葩，也確實(shí)夠low。這也提醒廣大用戶，如果自己的手機(jī)在某個區(qū)域信號不好，除了是電信基礎(chǔ)設(shè)施的問題，也有可能是被惡意干擾了。

　　這種在競爭對手背后搞小動作的行為，不僅拿不上臺面，更涉嫌違法。根據(jù)無線電管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可，并且要對依法使用的其他無線電頻率不會產(chǎn)生有害干擾。而擅自使用無線電頻率，或者擅自設(shè)置、使用無線電臺（站）的，將被沒收從事違法活動的設(shè)備和違法所得，可以并處5萬元以下的罰款；拒不改正的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

　　這次電信黑龍江分公司對移動黑龍江公司的信號干擾，就存在“拒不改正”的行為，因此罰款自然是少不了。但罰款歸罰款，作為消費(fèi)者的用戶更好奇，堂堂大國企居然冒著違法風(fēng)險搞小動作、搶用戶，并且還拒不改正，其底氣何來？

　　首先，業(yè)務(wù)考核壓力當(dāng)是一個直接原因。長期扮演著國內(nèi)電信行業(yè)老二的中國電信，壓力可想而知，但要在老大移動那挖墻腳，似乎又沒那么容易，所以不免會打起“歪主意”。

　　其次，恐怕是巨頭當(dāng)慣了，久而久之把商業(yè)道德和法律不自覺的拋在了一邊；另一方面，監(jiān)管部門對之也往往要忌憚幾分。比如，這次就只有黑龍江省工業(yè)和信息化委員會從無線電管理的角度開出罰單，而并未啟動不正當(dāng)競爭的調(diào)查。

　　更值得注意的是，目前連《反不正當(dāng)競爭法》能否作為電信行業(yè)管理的執(zhí)法依據(jù)，都還存在爭議。中國信息通信研究院工業(yè)和信息化法律服務(wù)中心副主任許長帥，就曾在工信部網(wǎng)站上對這個問題予以了專門闡釋，雖然最終得出的結(jié)論是肯定的，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行層面，卻依然不樂觀。

　　這也就能解釋，類似與電信巨頭的大企業(yè)形象形成鮮明反差的行為，為何會一再發(fā)生。比如，2016年，甘肅正寧縣移動公司數(shù)人對處于裝修狀態(tài)的正寧電信公司代理商門面進(jìn)行暴力拆除，并發(fā)生肢體沖突；2009年，溫州移動員工疑用200部手機(jī)干擾電信手機(jī)信號……這類事件要么是彼此協(xié)商解決，要么是不了了之。

　　身為國企的行業(yè)巨頭之間有競爭是好事，可搞種種讓人不齒的小動作，搞惡性競爭，就必須拿法律伺候。其危害，不僅是神仙打架，消費(fèi)者“買單”，實(shí)質(zhì)也是一種公共資源的內(nèi)耗。特別是在當(dāng)前提速降費(fèi)和5G爭奪白熱化的背景下，各巨頭抱團(tuán)，將精力放在服務(wù)質(zhì)量的競爭和技術(shù)攻關(guān)上，才是正道。 

　　就個案看，各地也有必要排查，類似干擾信號的現(xiàn)象到底有多少，是不是只有黑龍江獨(dú)有？