來源：證券時報

　　卞廣春

　　近日，溫州的姜先生反映，盡管手機(jī)仍有13GB普通流量，但因所用流量達(dá)到100GB而被暫停使用流量功能�！拔颐客硭�前看看電影，既沒有欠費(fèi)，還有剩余流量，移動從來沒有提醒過我不能超過100GB，說停就停了�！�25日，中國移動浙江的多名客服人員稱，中國移動確有“實(shí)際使用流量達(dá)到100GB便停止流量功能”的規(guī)定，“全國不限（流）量產(chǎn)品也是到100GB（封頂）”。

　　運(yùn)營商對外宣稱手機(jī)不限流量，可對使用流量達(dá)到100GB的用戶又實(shí)施封頂操作；用戶使用流量過程中，根本不知道有這個規(guī)定，運(yùn)營商沒有盡提醒義務(wù)，沒有滿足用戶的知情權(quán)。運(yùn)營商這樣的作派極為不妥。

　　據(jù)姜先生介紹，他使用的絕大部分流量是源于移動旗下一款視頻APP贈送的流量。其實(shí)，手機(jī)用戶的流量來源不重要，手機(jī)用戶的流量去向是看電影、看新聞還是打游戲也不重要，只要用戶承擔(dān)了流量的所有費(fèi)用，流量的來源和去向符合規(guī)定，用戶就有權(quán)利自由使用流量。

　　有一種說法認(rèn)為，目前三大運(yùn)營商均有100GB流量封頂?shù)囊?guī)定，設(shè)置初衷源于通信基站帶寬的自身條件限制。如果真是這樣，運(yùn)營商在流量套餐促銷時，應(yīng)倡導(dǎo)“人人為我，我為人人”的理念，如同人人節(jié)水、人人節(jié)電宣傳一樣，把規(guī)定提前告知用戶，并在用戶達(dá)到一定流量時，提醒用戶節(jié)約流量使用，避免因為100GB流量封頂規(guī)定影響正常使用網(wǎng)絡(luò)。

　　三大運(yùn)營商一直施行100G封頂規(guī)定，不是中國移動暫停姜先生使用流量功能的理由。三大運(yùn)營商有無100G封頂?shù)摹靶幸?guī)”，與中國移動用戶的關(guān)系不大。由于各運(yùn)營商存在競爭關(guān)系，100G封頂?shù)摹靶幸?guī)”并非人人知道，中國移動浙江運(yùn)營商拿“行規(guī)”說事，轉(zhuǎn)移了用戶姜先生被暫停流量使用功能的糾結(jié)和問題的關(guān)注點(diǎn)。

　　不限流量卻實(shí)施100GB封頂，自相矛盾的方案何以施行，值得關(guān)注。監(jiān)管部門不能坐視不管，用戶不能聽之任之。運(yùn)營商的做法不僅不人性化，更是逐利心切的違法經(jīng)營。其做法涉嫌虛假宣傳，違反廣告法和消費(fèi)者權(quán)益保障法，涉嫌以格式條款限制用戶的權(quán)利，違反合同法等。對此，監(jiān)管部門應(yīng)依法查處，禁止運(yùn)營商使用不限流量的宣傳，防止誤導(dǎo)用戶；權(quán)益受到侵犯的用戶，應(yīng)依法維權(quán)較真，請求運(yùn)營商恢復(fù)流量使用，警示運(yùn)營商謹(jǐn)慎合規(guī)經(jīng)營。

　　運(yùn)營商實(shí)施100GB流量封頂規(guī)定，應(yīng)該有更好的變通辦法。除了直接告知100GB封頂和人性化提醒以外，運(yùn)營商可以用套餐外流量等方式，方便和滿足極少數(shù)用戶的流量需求。對超過100GB仍要使用流量的用戶，可以把超過的流量視為套餐外流量，以提高流量資費(fèi)價格的方式，讓客戶獲得更好的體驗，提高運(yùn)營商經(jīng)營的透明度及其形象。