近日，工信部印發(fā)了《2018年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)申報(bào)指南》的通知。其中任務(wù)目標(biāo)為，加快偏遠(yuǎn)和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村4G覆蓋率（行政村4G覆蓋指該村村委會(huì)5公里范圍內(nèi)有4G基站，或該村村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生室及任一20戶以上人口聚居區(qū)均有4G信號(hào)）超過98%，邊疆地區(qū)4G覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。2018年支持建設(shè)4G基站約2萬個(gè)。

圖片來自工信部（http://xxgk.miit.gov.cn）

　　全文內(nèi)容如下：

　　為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和邊疆發(fā)展，按照《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2018〕226號(hào)）要求，制定本指南。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　加快偏遠(yuǎn)和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村4G覆蓋率（行政村4G覆蓋指該村村委會(huì)5公里范圍內(nèi)有4G基站，或該村村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生室及任一20戶以上人口聚居區(qū)均有4G信號(hào)）超過98%，邊疆地區(qū)4G覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。2018年支持建設(shè)4G基站約2萬個(gè)。

　　二、申報(bào)條件

　　（一）行政村

　　行政村無4G基站。

　�。ǘ�）邊疆

　　邊境0-3公里范圍內(nèi)20戶以上邊民聚居區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生室，口岸、哨所及周邊道路等任一區(qū)域無4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　（三）海島

　　無4G基站的常年有人活動(dòng)的海島/礁。

　　三、工作程序

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)

　　申報(bào)時(shí)應(yīng)充分考慮寬帶網(wǎng)絡(luò)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)、守邊固邊和鄉(xiāng)村振興，明確投入機(jī)制和支持政策。

　　1。行政村。由地市人民政府組織縣級(jí)政府編制電信普遍服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案），匯總后研究擬定地市一級(jí)實(shí)施方案，向各地省（區(qū)、市）通信管理局提出申請(qǐng)。應(yīng)將本地市無4G基站的行政村基站建設(shè)計(jì)劃一次性全部申報(bào)（該村村委會(huì)、學(xué)校和衛(wèi)生室均有4G信號(hào)的除外）�；�站選址應(yīng)在村委會(huì)5公里范圍內(nèi)，優(yōu)先覆蓋該村學(xué)校和衛(wèi)生室。

　　2。邊疆。地市人民政府編制實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局等情況提出承擔(dān)企業(yè)的建議，向各地�。▍^(qū)、市）通信管理局提出申請(qǐng)。申報(bào)邊境線總長(zhǎng)度超過300公里的地市，應(yīng)編制多個(gè)項(xiàng)目方案，每個(gè)項(xiàng)目不超過300公里，并按優(yōu)先級(jí)排序。同一行政村不得在行政村試點(diǎn)項(xiàng)目和邊疆試點(diǎn)項(xiàng)目中重復(fù)申請(qǐng)。

　　3。海島。地市人民政府根據(jù)實(shí)際編制實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局等情況提出承擔(dān)企業(yè)的建議，向各地�。▍^(qū)、市）通信管理局提出申請(qǐng)。

　　（二）推薦

　　�。▍^(qū)、市）通信管理局、財(cái)政廳（局）商工業(yè)和信息化主管部門對(duì)地市實(shí)施方案進(jìn)行初審，優(yōu)先考慮通路通電、“三區(qū)三州”和前三批試點(diǎn)組織得力、配套政策落實(shí)到位的地市，擇優(yōu)排序推薦至工業(yè)和信息化部，并對(duì)邊疆海島實(shí)施企業(yè)提出意見。

　�。ㄈ�）評(píng)審

　　工業(yè)和信息化部組織專家評(píng)審，統(tǒng)籌考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件、當(dāng)?shù)卣�府投入機(jī)制和支持政策、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署、守邊固邊要求和前三批試點(diǎn)執(zhí)行情況等因素確定試點(diǎn)地區(qū)。對(duì)于海島實(shí)施方案在評(píng)審前組織專家進(jìn)行技術(shù)論證。

　�。ㄋ模┕�示

　　試點(diǎn)地市名單確定后，由試點(diǎn)�。▍^(qū)、市）通信管理局組織試點(diǎn)地市政府對(duì)試點(diǎn)任務(wù)視情在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示核實(shí)后如有調(diào)整，�。▍^(qū)、市）通信管理局應(yīng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部報(bào)備。

　�。ㄎ澹┖炗唴f(xié)議和合同

　　實(shí)施企業(yè)確定后，試點(diǎn)地市政府與企業(yè)簽訂協(xié)議，按照實(shí)施方案約定承諾的支持政策等，報(bào)�。▍^(qū)、市）通信管理局、財(cái)政廳（局）備案。省（區(qū)、市）通信管理局、財(cái)政廳（局）與試點(diǎn)實(shí)施企業(yè)簽訂合同，報(bào)工業(yè)和信息化部備案。合同簽訂后各�。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向企業(yè)撥付中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

　�。�六）實(shí)施和驗(yàn)收

　　各方應(yīng)按照合同和協(xié)議加強(qiáng)協(xié)同，確保試點(diǎn)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成�；�礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)統(tǒng)籌安排資金預(yù)算，及時(shí)保障資金投入。實(shí)施企業(yè)應(yīng)按照電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享相關(guān)要求開展建設(shè)，鼓勵(lì)通過異網(wǎng)漫游等模式向其他企業(yè)開放共享。試點(diǎn)任務(wù)應(yīng)在合同簽署后一年內(nèi)完成，如確因自然條件限制等因素?zé)o法按期完成，應(yīng)在合同到期前三個(gè)月向本�。▍^(qū)、市）通信管理局提出延期申請(qǐng)。試點(diǎn)地市政府組織縣級(jí)政府開展項(xiàng)目初驗(yàn)，各�。▍^(qū)、市）通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局）進(jìn)行終驗(yàn)。

　　四、保障措施

　　由試點(diǎn)地市各級(jí)政府加大指導(dǎo)支持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確保投入機(jī)制和配套政策落實(shí)到位。�。▍^(qū)、市）通信管理局應(yīng)加強(qiáng)與地方交通、電力、扶貧、邊防等主管部門溝通協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示或報(bào)告省（區(qū)、市）政府，爭(zhēng)取將電信普遍服務(wù)列入地方政府考核事項(xiàng)。

　　五、時(shí)間要求

　　地市人民政府編制的實(shí)施方案應(yīng)于2018年6月4日前報(bào)省（區(qū)、市）通信管理局和財(cái)政廳（局），抄報(bào)工業(yè)和信息化主管部門。各�。▍^(qū)、市）通信管理局和財(cái)政廳（局）商工業(yè)和信息化等主管部門提出推薦意見，于2018年6月7日前書面報(bào)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部，電子版發(fā)送至郵箱pbfw@miit.gov.cn。