近日，工信部印發(fā)了《2018年度電信普遍服務(wù)試點申報指南》的通知。其中任務(wù)目標(biāo)為，加快偏遠(yuǎn)和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年實現(xiàn)全國行政村4G覆蓋率（行政村4G覆蓋指該村村委會5公里范圍內(nèi)有4G基站，或該村村委會、學(xué)校、衛(wèi)生室及任一20戶以上人口聚居區(qū)均有4G信號）超過98%，邊疆地區(qū)4G覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會提供堅實支撐。2018年支持建設(shè)4G基站約2萬個。
圖片來自工信部（http://xxgk.miit.gov.cn）
全文內(nèi)容如下：
為進一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，促進鄉(xiāng)村振興和邊疆發(fā)展，按照《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于深入推進電信普遍服務(wù)試點工作的通知》（財建〔2018〕226號）要求，制定本指南。
一、任務(wù)目標(biāo)
加快偏遠(yuǎn)和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年實現(xiàn)全國行政村4G覆蓋率（行政村4G覆蓋指該村村委會5公里范圍內(nèi)有4G基站，或該村村委會、學(xué)校、衛(wèi)生室及任一20戶以上人口聚居區(qū)均有4G信號）超過98%，邊疆地區(qū)4G覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會提供堅實支撐。2018年支持建設(shè)4G基站約2萬個。
二、申報條件
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行政村無4G基站。
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邊境0-3公里范圍內(nèi)20戶以上邊民聚居區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生室，口岸、哨所及周邊道路等任一區(qū)域無4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
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無4G基站的常年有人活動的海島/礁。
三、工作程序
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申報時應(yīng)充分考慮寬帶網(wǎng)絡(luò)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，統(tǒng)籌脫貧攻堅、守邊固邊和鄉(xiāng)村振興，明確投入機制和支持政策。
1。行政村。由地市人民政府組織縣級政府編制電信普遍服務(wù)試點實施方案（以下簡稱實施方案），匯總后研究擬定地市一級實施方案，向各地省（區(qū)、市）通信管理局提出申請。應(yīng)將本地市無4G基站的行政村基站建設(shè)計劃一次性全部申報（該村村委會、學(xué)校和衛(wèi)生室均有4G信號的除外）�；具x址應(yīng)在村委會5公里范圍內(nèi)，優(yōu)先覆蓋該村學(xué)校和衛(wèi)生室。
2。邊疆。地市人民政府編制實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和行業(yè)市場競爭格局等情況提出承擔(dān)企業(yè)的建議，向各地�。▍^(qū)、市）通信管理局提出申請。申報邊境線總長度超過300公里的地市，應(yīng)編制多個項目方案，每個項目不超過300公里，并按優(yōu)先級排序。同一行政村不得在行政村試點項目和邊疆試點項目中重復(fù)申請。
3。海島。地市人民政府根據(jù)實際編制實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和行業(yè)市場競爭格局等情況提出承擔(dān)企業(yè)的建議，向各地省（區(qū)、市）通信管理局提出申請。
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省（區(qū)、市）通信管理局、財政廳（局）商工業(yè)和信息化主管部門對地市實施方案進行初審，優(yōu)先考慮通路通電、“三區(qū)三州”和前三批試點組織得力、配套政策落實到位的地市，擇優(yōu)排序推薦至工業(yè)和信息化部，并對邊疆海島實施企業(yè)提出意見。
（三）評審
工業(yè)和信息化部組織專家評審，統(tǒng)籌考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件、當(dāng)?shù)卣度霗C制和支持政策、國家脫貧攻堅戰(zhàn)略部署、守邊固邊要求和前三批試點執(zhí)行情況等因素確定試點地區(qū)。對于海島實施方案在評審前組織專家進行技術(shù)論證。
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試點地市名單確定后，由試點�。▍^(qū)、市）通信管理局組織試點地市政府對試點任務(wù)視情在一定范圍內(nèi)進行公示。公示核實后如有調(diào)整，�。▍^(qū)、市）通信管理局應(yīng)及時向工業(yè)和信息化部、財政部報備。
（五）簽訂協(xié)議和合同
實施企業(yè)確定后，試點地市政府與企業(yè)簽訂協(xié)議，按照實施方案約定承諾的支持政策等，報�。▍^(qū)、市）通信管理局、財政廳（局）備案。省（區(qū)、市）通信管理局、財政廳（局）與試點實施企業(yè)簽訂合同，報工業(yè)和信息化部備案。合同簽訂后各省（區(qū)、市）財政廳（局）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時向企業(yè)撥付中央財政補助資金。
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各方應(yīng)按照合同和協(xié)議加強協(xié)同，確保試點任務(wù)按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成�；A(chǔ)電信企業(yè)集團公司應(yīng)統(tǒng)籌安排資金預(yù)算，及時保障資金投入。實施企業(yè)應(yīng)按照電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享相關(guān)要求開展建設(shè)，鼓勵通過異網(wǎng)漫游等模式向其他企業(yè)開放共享。試點任務(wù)應(yīng)在合同簽署后一年內(nèi)完成，如確因自然條件限制等因素?zé)o法按期完成，應(yīng)在合同到期前三個月向本�。▍^(qū)、市）通信管理局提出延期申請。試點地市政府組織縣級政府開展項目初驗，各�。▍^(qū)、市）通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）進行終驗。
四、保障措施
由試點地市各級政府加大指導(dǎo)支持力度，及時協(xié)調(diào)解決實施中出現(xiàn)的問題，確保投入機制和配套政策落實到位。�。▍^(qū)、市）通信管理局應(yīng)加強與地方交通、電力、扶貧、邊防等主管部門溝通協(xié)調(diào)，重大事項及時請示或報告�。▍^(qū)、市）政府，爭取將電信普遍服務(wù)列入地方政府考核事項。
五、時間要求
地市人民政府編制的實施方案應(yīng)于2018年6月4日前報省（區(qū)、市）通信管理局和財政廳（局），抄報工業(yè)和信息化主管部門。各�。▍^(qū)、市）通信管理局和財政廳（局）商工業(yè)和信息化等主管部門提出推薦意見，于2018年6月7日前書面報工業(yè)和信息化部、財政部，電子版發(fā)送至郵箱pbfw@miit.gov.cn。
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