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中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)章程

第一章 總 則
第一條 本協(xié)會(huì)名稱：中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)（簡稱中國通信企協(xié)），英文名稱：China Association of Communication Enterprises縮寫（CACE）。
第二條 本協(xié)會(huì)的性質(zhì)：本協(xié)會(huì)是由以通信運(yùn)營企業(yè)為主體，信息服務(wù)、通信設(shè)備制造、通信建設(shè)等通信產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人自愿參加組成，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)、民政部注冊的全國性、非營利性社會(huì)團(tuán)體，是中國通信業(yè)的行業(yè)性協(xié)會(huì)，是以“自立、自治、自養(yǎng)”為自身建設(shè)方針的社會(huì)中介組織。
第三條 本協(xié)會(huì)宗旨：本協(xié)會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；以遵守國家憲法、法律、政策法規(guī)、職業(yè)道德為職業(yè)紀(jì)律；以服務(wù)、維權(quán)、自律和協(xié)調(diào)為基本職能，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為政府主管部門、通信企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)，促進(jìn)通信事業(yè)健康發(fā)展。
第四條 本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管部門是中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部，監(jiān)督管理部門是中華人民共和國民政部，本協(xié)會(huì)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 本協(xié)會(huì)會(huì)址設(shè)在北京市西長安街十三號(hào)。
第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍
第六條 本協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍是：
（一）組織調(diào)查研究，總結(jié)和探索通信行業(yè)經(jīng)營、管理、改革、服務(wù)和發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新途徑，為政府主管部門制定相關(guān)政策提供理論和實(shí)踐依據(jù)。
（二）協(xié)調(diào)通信行業(yè)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)通信業(yè)健康發(fā)展。
（三）經(jīng)政府主管部門授權(quán)或企業(yè)認(rèn)可，組織制定專業(yè)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）經(jīng)政府主管部門授權(quán)，組織對從業(yè)人員資格認(rèn)證和企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)證以及年檢工作。
（五）經(jīng)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)，組織評優(yōu)、表彰活動(dòng)，交流、宣傳、推介企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀服務(wù)品牌，塑造行業(yè)企業(yè)形象。
（六）對企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織專題調(diào)查研究，聽取企業(yè)意見，了解企業(yè)實(shí)際困難，向政府主管部門提出解決問題的建議。
（七）組織開展技術(shù)、職業(yè)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)工作。
（八）為企業(yè)提供通信質(zhì)量、先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)評估等咨詢服務(wù)。
（九）組織開展國外、境外業(yè)務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)走向國際市場，維護(hù)通信行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。
（十）依法維護(hù)通信產(chǎn)品（服務(wù)）消費(fèi)者的合法權(quán)益。組織開展通信服務(wù)質(zhì)量測評活動(dòng)，收集消費(fèi)者對通信服務(wù)質(zhì)量的反映與評價(jià)信息，受理消費(fèi)者投訴，向政府主管部門和企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)消費(fèi)者的呼聲。
（十一）組織舉辦業(yè)內(nèi)高層論壇、展覽會(huì)、展示會(huì)、協(xié)助組織聽證會(huì)，為政府、企業(yè)和消費(fèi)者搭建溝通交流平臺(tái)。
（十二）組織編輯出版有關(guān)通信行業(yè)企業(yè)管理資料和書籍、辦好協(xié)會(huì)刊物和網(wǎng)站，為會(huì)員單位提供有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、市場等信息和通信行業(yè)改革發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，努力把協(xié)會(huì)辦成會(huì)員單位和企業(yè)之家。
（十三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦好為會(huì)員服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（機(jī)構(gòu)）。
（十四）對各省、自治區(qū)、直轄市通信行業(yè)（企業(yè)）協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與支持，總結(jié)、交流其工作經(jīng)驗(yàn)，向政府主管部門反映其建議和要求。
（十五）承擔(dān)政府主管部門授權(quán)和企業(yè)委托的符合本章程宗旨的其他工作任務(wù)。
第三章 會(huì) 員
第七條 本協(xié)會(huì)會(huì)員分為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員：
（一）具有法人資格的通信行業(yè)企、事業(yè)單位（組織），自愿申請經(jīng)批準(zhǔn)后，可成為本協(xié)會(huì)單位會(huì)員。
（二）具備本章程規(guī)定條件的個(gè)人，自愿申請經(jīng)批準(zhǔn)后，可成為本協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員。
第八條 加入本協(xié)會(huì)應(yīng)具備的條件
（一）承認(rèn)本協(xié)會(huì)章程，履行本協(xié)會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)；
（二）申請加入本協(xié)會(huì)單位會(huì)員必須具備法人資格；
（三）申請加入本協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員須是本協(xié)會(huì)單位會(huì)員的各級領(lǐng)導(dǎo)，通信行業(yè)企、事業(yè)單位的專家、學(xué)者。
第九條 入會(huì)程序
（一）申請單位會(huì)員，須提交入會(huì)申請書、營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書和材料；
（二）申請個(gè)人會(huì)員應(yīng)提交職務(wù)、職稱、學(xué)術(shù)成果證書和單位推薦意見。
（三）經(jīng)本協(xié)會(huì)秘書處審核、會(huì)長同意，報(bào)本協(xié)會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)或確認(rèn)；
（四）由本協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)頒發(fā)會(huì)員證書。
第十條 會(huì)員的權(quán)利
（一）本協(xié)會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）對本協(xié)會(huì)工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）享受本協(xié)會(huì)提供的各項(xiàng)服務(wù)權(quán)；
（四）本協(xié)會(huì)組織的國內(nèi)、外活動(dòng)的參加權(quán)；
（五）退會(huì)自由權(quán)。
第十一條 會(huì)員的義務(wù)
（一）遵守本協(xié)會(huì)章程，執(zhí)行本協(xié)會(huì)協(xié)議；
（二）維護(hù)本協(xié)會(huì)的信譽(yù)和合法權(quán)益；
（三）接受本協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；
（四）完成協(xié)會(huì)委托的工作；
（五）向本協(xié)會(huì)反映有關(guān)情況，提出建議；
（六）按規(guī)定交納匯費(fèi)。
第十二條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)以書面形式通知本協(xié)會(huì)，并交回會(huì)員證書。
第十三條 會(huì)員不履行義務(wù)，視情節(jié)輕重予以批評、警告直至除名。有下列情況之一的，經(jīng)本協(xié)會(huì)常務(wù)理事表決通過予以除名，收回會(huì)員證書：嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定的；嚴(yán)重違反本章程，不履行會(huì)員義務(wù)的；兩年不交納會(huì)費(fèi)的。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十四條 會(huì)員代表大會(huì)
本協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)由單位會(huì)員、個(gè)人會(huì)員推選代表組成。其職權(quán)是：
（一）制定和修改本協(xié)會(huì)章程；
（二）選舉、罷免本協(xié)會(huì)理事；
（三）選舉、罷免本協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長和秘書長；
（四）制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）審議本協(xié)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；
（六）決定本協(xié)會(huì)工作方針、任務(wù)和重大事項(xiàng)；
（七）推舉名譽(yù)會(huì)長；
（八）決定本協(xié)會(huì)終止事宜。
第十五條 會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上會(huì)員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上代表通過方能生效。會(huì)員代表大會(huì)每屆任期五年，因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會(huì)表決通過，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部同意，報(bào)民政部批準(zhǔn)，但延期最長不得超過一年。
第十六條 理事會(huì)
理事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉的理事組成，是會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：
（一）執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議；
（二）籌備召開會(huì)員代表大會(huì)；
（三）向會(huì)員代表大會(huì)提交工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，協(xié)會(huì)《章程》修改報(bào)告；
（四）決定會(huì)員入會(huì)、退會(huì)。閉會(huì)期間，授權(quán)秘書處審核，會(huì)長批準(zhǔn)，定期向理事會(huì)報(bào)告；
（五）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及實(shí)體機(jī)構(gòu)；
（六）決定副秘書長、辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及實(shí)體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的聘任；
（七）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作；
（八）制定協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度；
（九）推薦協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長候選人人選；
（十）決定由會(huì)長提名的因工作變動(dòng)等原因，需要更換、增補(bǔ)的常務(wù)理事、副秘書長、分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；
（十一）決定其他重要事項(xiàng)。
第十七條 理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。理事會(huì)每年至少召開一次，必要時(shí)可以提前或延遲召開。遇有特殊情況，也可采取通訊形式召開。
第十八條 常務(wù)理事會(huì)
本協(xié)會(huì)設(shè)常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉的常務(wù)理事組成，對理事會(huì)負(fù)責(zé)。在理事會(huì)閉會(huì)期間行使第十六條（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十）項(xiàng)職責(zé)。
第十九條 常務(wù)理事會(huì)至少每年召開一次，須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。遇有特殊情況也可采用通訊形式召開。
第二十條 會(huì)長、副會(huì)長、秘書長是協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人。會(huì)長是協(xié)會(huì)的法定代表人。秘書長為專職。
第二十一條 會(huì)長、副會(huì)長、秘書長必須具備下列條件：
（一）忠實(shí)執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；
（二）在通信行業(yè)內(nèi)有較高威望；
（三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作，具有完全的民事行為能力；
（四）會(huì)長、副會(huì)長、秘書長最高任職年齡不超過70歲，如超過最高任職年齡，須理事會(huì)表決通過，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審查并經(jīng)民政部批準(zhǔn)同意方可延任。
第二十二條 會(huì)長、副會(huì)長、秘書長產(chǎn)生程序及任期
本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長按干部管理權(quán)限由信息產(chǎn)業(yè)部提名，理事會(huì)推薦，通過會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。會(huì)長、副會(huì)長、秘書長每屆任期五年，但任期最長不超過兩屆。因特殊情況需要延長任期的，須報(bào)批。
第二十三條 會(huì)長的職責(zé)
（一）主持會(huì)員代表大會(huì)，召集、主持理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)；
（二）檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議的實(shí)施情況；
（三）領(lǐng)導(dǎo)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)工作，簽署本協(xié)會(huì)重要文件；
（四）領(lǐng)導(dǎo)制定協(xié)會(huì)長遠(yuǎn)規(guī)劃。
本會(huì)設(shè)立執(zhí)行（駐會(huì)）副會(huì)長，其職責(zé)是：在會(huì)長領(lǐng)導(dǎo)下，組織本協(xié)會(huì)舉辦的重大活動(dòng)，協(xié)助會(huì)長完成所分擔(dān)的工作任務(wù)。
第二十四條 本協(xié)會(huì)設(shè)立秘書處為日常辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行會(huì)長領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負(fù)責(zé)制。
秘書長的職責(zé)是：
（一）主持秘書處日常工作；
（二）組織、制定并實(shí)施協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃；
（三）決定秘書處專職工作人員的聘用；
（四）組織處理秘書處文秘、人事、財(cái)務(wù)等事務(wù)性工作；
（五）協(xié)調(diào)本協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；
（六）抓好秘書處和分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高其辦事能力和工作效率；
（七）向會(huì)長、常務(wù)理事會(huì)報(bào)告工作；
（八）處理其他日常事務(wù)。
副秘書長為專職，協(xié)助秘書長工作。
第二十五條 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，本協(xié)會(huì)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)實(shí)體（機(jī)構(gòu)），是協(xié)會(huì)的重要組成部分，與協(xié)會(huì)屬上下級關(guān)系。各分支機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)實(shí)體（機(jī)構(gòu)）在本協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下依法自主開展活動(dòng)，對協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。分支機(jī)構(gòu)對外開展活動(dòng)應(yīng)冠以中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)名稱；分支機(jī)構(gòu)應(yīng)接受協(xié)會(huì)對其進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督，每年由協(xié)會(huì)對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，分支機(jī)構(gòu)的重大事項(xiàng)要向協(xié)會(huì)報(bào)告。
協(xié)會(huì)每半年召開一次分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議。
第二十六條 協(xié)會(huì)與省、自治區(qū)、直轄市通信行業(yè)（企業(yè)）協(xié)會(huì)屬業(yè)務(wù)指導(dǎo)與合作關(guān)系，應(yīng)密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通與業(yè)務(wù)合作，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
協(xié)會(huì)每年召開一次省、自治區(qū)、直轄市通信行業(yè)（企業(yè)）協(xié)會(huì)會(huì)長、秘書長會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，聽取對本協(xié)會(huì)工作的意見和建議。
第五章 經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理
第二十七條 本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來源
（一）會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)；
（二）政府資助、社會(huì)捐助；
（三）在政府有關(guān)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)和服務(wù)的收入；
（四）根據(jù)本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍和國家有關(guān)規(guī)定興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體合法經(jīng)營的收益；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第二十八條 本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)用于下列支出：
（一）本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)支出；
（二）本協(xié)會(huì)專職工作人員的工資和福利支出；
（三）本協(xié)會(huì)辦公設(shè)施和日常辦公費(fèi)用支出；
（四）在本協(xié)會(huì)章程規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)展事業(yè)的其他支出。
第二十九條 本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)除上述第二十八條規(guī)定的支出外，不得在會(huì)員中分配。
第三十條 本協(xié)會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定向會(huì)員收取會(huì)費(fèi) 。
第三十一條 本協(xié)會(huì)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十二條 本協(xié)會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員和出納人員。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十三條 本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)執(zhí)行國家規(guī)定的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，接受會(huì)員代表大會(huì)和國家財(cái)政部門的監(jiān)督。
第三十四條 本協(xié)會(huì)換屆或更換法定代表人，接受民政部或信息產(chǎn)業(yè)部組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十五條 本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)為共有財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第三十六條 本協(xié)會(huì)專職工作人員的工資、保險(xiǎn)和福利待遇，參照國家對社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第三十七條 對本協(xié)會(huì)章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)研究同意報(bào)請會(huì)員代表大會(huì)審議。會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，可采用通訊方式解決。
第三十八條 本協(xié)會(huì)修改的章程須在會(huì)員代表大會(huì)審議表決通過后，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查同意，報(bào)民政部核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序和終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第三十九條 本協(xié)會(huì)由于主、客觀原因需要終止時(shí)，須經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論提出終止動(dòng)議，提交會(huì)員代表大會(huì)表決通過，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審查同意。
第四十條 本協(xié)會(huì)終止前，須在信息產(chǎn)業(yè)部及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。
第四十一條 本協(xié)會(huì)經(jīng)民政部辦理注銷登記手續(xù)后即行終止。
第四十二條 本協(xié)會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在信息產(chǎn)業(yè)部和民政部的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章 附 則
第四十三條 本章程于2007年 5 月 15 日經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第四十四條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)。
第四十五條 本章程自民政部核準(zhǔn)之日起生效。
二〇〇七年九月三日

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