美國通信委員會(huì)

目錄
·組織構(gòu)架及各部門職能
·美國聯(lián)邦通信認(rèn)證（FCC認(rèn)證)
·頻譜拍賣
·FCC-廣播塔數(shù)據(jù)庫




美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（Federal Communications Commission，F(xiàn)CC）是一個(gè)獨(dú)立的美國政府機(jī)構(gòu)，于1934年由美國國會(huì)通過的通信法案所創(chuàng)立并領(lǐng)導(dǎo)，其前身為聯(lián)邦無線電委員會(huì)。FCC負(fù)責(zé)規(guī)定所有的非聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的無線電頻譜使用（包括無線電和電視廣播），美國國內(nèi)州際通信（包括固定電話網(wǎng)，衛(wèi)星通信和有線通信）和所有從美國發(fā)起或在美國終結(jié)的國際通信。范圍涉及美國50多個(gè)州、哥倫比亞以及美國所屬地區(qū)。FCC負(fù)責(zé)調(diào)查和研究無線電和電線通信產(chǎn)品的安全性。同時(shí)，F(xiàn)CC也是影響美國通信政策的一個(gè)重要因素。


組織構(gòu)架及各部門職能
美國聯(lián)邦通信委員會(huì)的委員是由美國總統(tǒng)所指定并為議員所確認(rèn)。任期通常為5年。總統(tǒng)指定其中一名委員為委員會(huì)主席。委員中屬于同一個(gè)黨派的成員不得超過3名，并且委員中不得有人與委員會(huì)相關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
作為委員會(huì)的首席執(zhí)行官，主席代表常務(wù)董事對(duì)委員會(huì)進(jìn)行管理并負(fù)行政責(zé)任。委員負(fù)責(zé)對(duì)所有的委員會(huì)的行為和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，是員工和辦公署的代表�，F(xiàn)任的FCC主席是凱文·馬丁，他的前任為邁克爾·鮑威爾。委員會(huì)其他成員分別為Deborah Taylor Tate，Michael Copps， Jonathan Adelstein，和Robert M. McDowell。

辦公署
FCC辦公署的主要責(zé)任為辦理執(zhí)照申請(qǐng)，處理投訴，展開調(diào)查，制定規(guī)章并提取意見。

消費(fèi)者和政府事務(wù)處（Consumer & Governmental Affairs Bureau）負(fù)責(zé)制定消費(fèi)者的政策，是FCC的對(duì)外窗口，通過消費(fèi)者中心來處理咨詢及投訴。同時(shí)也與州政府及當(dāng)?shù)卣�府在�?yīng)急預(yù)案和執(zhí)行新技術(shù)等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。

執(zhí)行處（Enforcement Bureau）負(fù)責(zé)執(zhí)行1934年通信法案，F(xiàn)CC規(guī)定及命令和通信授權(quán)的條款。負(fù)責(zé)的主要方面包括消費(fèi)者保護(hù)，地區(qū)競爭，公共安全和國土安全。

國際處（International Bureau）負(fù)責(zé)國際間的通信政策，例如協(xié)調(diào)頻率分配和軌道劃分以便最小化美國執(zhí)照在國際間的電磁干擾。同時(shí)，國際局也對(duì)FCC的規(guī)定進(jìn)行檢查，以保證FCC符合國際無線電規(guī)定和其他國際間的協(xié)議。

媒體處（Media Bureau）發(fā)展，推薦并管理電子媒體的政策和執(zhí)照。這些媒體包括美國本土的有線電視，無線電視和無線電廣播。媒體處也處理直播衛(wèi)星頒發(fā)執(zhí)照之后的相關(guān)問題。

無線通信處（Wireless Telecommunications Bureau）負(fù)責(zé)處理美國國內(nèi)幾乎所有FCC的無線通信的項(xiàng)目和政策。服務(wù)包括業(yè)余無線電，蜂窩網(wǎng)絡(luò)，尋呼系統(tǒng)等

公共及國土安全處（Public Safety and Homeland Security Bureau） addresses public safety, homeland security, national security, emergency management and preparedness, disaster management, and other related issues.

有線競爭處（Wireline Competition Bureau）負(fù)責(zé)制定與有線通信相關(guān)的政策。主要目標(biāo)為加速有線技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)市場，服務(wù)及有線設(shè)備方面的投資 。

辦公室
聯(lián)邦通信委員會(huì)的辦公室為辦公署提供支持服務(wù)。雖說辦公署和辦公室都有其單獨(dú)的責(zé)任，但在處理FCC事務(wù)方面他們通常都聯(lián)合參與。

行政法法官辦公室(Office of Administrative Law Judges)服從委員會(huì)的命令，并負(fù)責(zé)展開審理。行政法法官是根據(jù)《管理程序條例》，負(fù)責(zé)審理期間的文檔和證詞，并對(duì)證人進(jìn)行詢問。在取證階段的最后，法官會(huì)宣布一個(gè)初步?jīng)Q定，這個(gè)初步?jīng)Q定可以在委員會(huì)中被上訴。

通信商業(yè)機(jī)會(huì)辦公室（Office of Communications Business Opportunities）provides advice to the Commission on issues and policies concerning opportunities for ownership by small, minority and women-owned communications businesses.

工程和科技辦公室（Office of Engineering And Technology ） allocates spectrum for non-Government use and provides expert advice on technical issues before the Commission.

法律顧問辦公室(Office of The General Counsel)serves as chief legal advisor to the Commission&＃39;s various Bureaus and Offices.

監(jiān)察長辦公室（Office of Inspector General） conducts and supervises audits and investigations relating to the operations of the Commission.

立法事務(wù)辦公室（Office of Legislative Affairs）負(fù)責(zé)與美國國會(huì)的聯(lián)絡(luò)，為其提供熟知FCC規(guī)定的立法人員。立法事務(wù)辦公室同時(shí)也為國會(huì)聽證提供FCC的證詞，對(duì)立法草案有關(guān)FCC負(fù)責(zé)的條例進(jìn)行答復(fù)以及國會(huì)問訊。另外，立法事務(wù)辦公室也負(fù)責(zé)與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，國家政府和地方政府聯(lián)絡(luò)。

常務(wù)董事辦公室（Office of The Managing Director ） functions as a chief operating official, serving under the direction and supervision of the Chairman.

媒體關(guān)系辦公室（Office of Media Relations） informs the news media of FCC decisions and serves as the Commission‘s main point of contact with the media.

戰(zhàn)略規(guī)劃和政策分析辦公室（Office of Strategic Planning & Policy Analysis）- works with the Chairman, Commissioners, Bureaus and Offices to develop strategic plans identifying policy objectives for the agency.

Workplace Diversity辦公室 advises the Commission on all issues related to workforce diversity, affirmative recruitment and equal employment opportunity.



美國聯(lián)邦通信認(rèn)證（FCC認(rèn)證)
根據(jù)美國聯(lián)邦通訊法規(guī)相關(guān)部分(CFR 47部分)中規(guī)定，凡進(jìn)入美國的電子類產(chǎn)品都需要進(jìn)行電磁兼容認(rèn)證（一些有關(guān)條款特別規(guī)定的產(chǎn)品除外），其中比較常見的認(rèn)證方式有三種：Certification、DoC、Verification。這三種產(chǎn)品的認(rèn)證方式和程序有較大的差異，不同的產(chǎn)品可選擇的認(rèn)證方式在FCC中有相關(guān)的規(guī)定。其認(rèn)證的嚴(yán)格程度遞減。針對(duì)這三種認(rèn)證，F(xiàn)CC委員會(huì)對(duì)各試驗(yàn)室也有相關(guān)的要求。

聯(lián)邦通訊委員會(huì)（FCC）----管理進(jìn)口和使用無線電頻率裝置，包括電腦、傳真機(jī)、電子裝置、無線電接收和傳輸設(shè)備、無線電遙控玩具、電話、個(gè)人電腦以及其他可能傷害人身安全的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品如果想出口到美國，必須通過由政府授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室根據(jù)FCC技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的檢測和批準(zhǔn)。進(jìn)口商和海關(guān)代理人要申報(bào)每個(gè)無線電頻率裝置符合FCC標(biāo)準(zhǔn)，即FCC許可證。

FCC認(rèn)證種類
自我驗(yàn)證
制造商或進(jìn)口商確保其產(chǎn)品進(jìn)行了必要的檢測，以確認(rèn)產(chǎn)品符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保留檢測報(bào)告，F(xiàn)CC有權(quán)要求制造商提交設(shè)備樣品或產(chǎn)品的檢測數(shù)據(jù)。適用于自我驗(yàn)證的設(shè)備包括商用計(jì)算機(jī)、TV和FM的接收器及FCC Rule Ｐart 18 的非大眾消費(fèi)者使用的工業(yè)、科研和醫(yī)療設(shè)備。

符合性聲明
設(shè)備負(fù)責(zé)方（一般為制造商或進(jìn)口商）在FCC指定的合格檢測機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行測試，以確保設(shè)備符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保留檢測報(bào)告，F(xiàn)CC有權(quán)要求負(fù)責(zé)方提交設(shè)備的樣品或產(chǎn)品的檢測數(shù)據(jù)。適用于符合性聲明的設(shè)備包括家用電腦及外設(shè)、民用廣播接收器、超再生接收器、FCC RulePart 15的其它接收器、電視機(jī)接口設(shè)備、電纜系統(tǒng)終端設(shè)備和Ｐart 18 的大眾消費(fèi)者使用的工業(yè)科研和醫(yī)療設(shè)備。負(fù)責(zé)方應(yīng)使設(shè)備上有如下標(biāo)記：

ID認(rèn)證
FCC對(duì)申請(qǐng)者提交的樣品（或照片）及檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，如果符合FCC規(guī)則的要求則給設(shè)備授權(quán)一個(gè)FCC ID號(hào)碼。適用于認(rèn)證的設(shè)備包括低電發(fā)射器如無繩電話、自動(dòng)門的遙控器、無線電遙控玩具和安全警報(bào)系統(tǒng)，Part 15的故意性發(fā)射無線電頻率能量的設(shè)備，Part 18的大眾消費(fèi)者使用的工業(yè)、科研和醫(yī)療設(shè)備，自動(dòng)變頻接收器和超再生接收器，電視接口設(shè)備，以及家用電腦及其外設(shè)。負(fù)責(zé)方應(yīng)使設(shè)備上有FCC ID的標(biāo)記：

注：如果某設(shè)備適用于兩種或三種認(rèn)可種類，則由負(fù)責(zé)方選擇。

FCC認(rèn)證流程
1、符合性聲明：產(chǎn)品負(fù)責(zé)方（制造商或進(jìn)口商）將產(chǎn)品在FCC指定的合格檢測機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，做出檢測報(bào)告，若產(chǎn)品符合FCC標(biāo)準(zhǔn)，則在產(chǎn)品上加貼相應(yīng)標(biāo)簽，在用戶使用手冊中聲明有關(guān)符合FCC標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并保留檢測報(bào)告以備FCC索要。

2、申請(qǐng)ID,先申請(qǐng)一個(gè)FRN，用來填寫其它的表格。如果申請(qǐng)人是第一次申請(qǐng)F(tuán)CC ID，就需要申請(qǐng)一個(gè)永久性的Grantee Code。在等待FCC批準(zhǔn)分發(fā)給申請(qǐng)人Grantee Code的同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)抓緊時(shí)間將設(shè)備進(jìn)行檢測。 待準(zhǔn)備好所有FCC要求提交的材料并且檢測報(bào)告已經(jīng)完成時(shí)，F(xiàn)CC應(yīng)該已經(jīng)批準(zhǔn)了Grantee Code。 申請(qǐng)人用這個(gè)Code、檢測報(bào)告和要求的材料在網(wǎng)上完成FCC Form 731和Form 159。FCC收到Form 159和匯款 后，就開始受理認(rèn)證的申請(qǐng)。FCC受理ID申請(qǐng)的平均時(shí)間為60天。受理結(jié)束時(shí)，F(xiàn)CC會(huì)將FCC ID的Original Grant寄給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人拿到證書后就可以出售或出口相應(yīng)產(chǎn)品了。

辦理FCC認(rèn)證需提交的資料
1、申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商和申請(qǐng)認(rèn)證方的全稱和詳細(xì)的聯(lián)系通信地址；
2、將提供給用戶的認(rèn)證產(chǎn)品的安裝和使用手冊的副本。（如該產(chǎn)品還沒有用戶手冊，則可提供相關(guān)內(nèi)容的草稿副本）；
3、產(chǎn)品電氣原理圖及工作原理說明。（如產(chǎn)品有接地或天線，應(yīng)加以描述）；
4、有關(guān)產(chǎn)品的工作振蕩頻率表，表中應(yīng)列出信號(hào)的傳播路徑和相應(yīng)振蕩頻率；
5、其它一些需要說明的產(chǎn)品特點(diǎn)。

備注說明：
1、相關(guān)的文件資料需為中英文兩種；
2、為縮短認(rèn)證周期，提供的資料最好為電子文檔形式；
3、在認(rèn)證過程中，針對(duì)一些特殊情況，可能需要企業(yè)補(bǔ)交其它額外相關(guān)資料。

FCC認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、Certification(認(rèn)可驗(yàn)證)
大多數(shù)用于一般無線電產(chǎn)品申請(qǐng)方面。必須由FCC委員會(huì)人員審查實(shí)驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后發(fā)給認(rèn)可證書。
2、Declaration of Conformity (DoC)
這類申請(qǐng)產(chǎn)品主要針對(duì)于IT產(chǎn)品和周邊輔助設(shè)備。不需FCC委員會(huì)人員審查測試報(bào)告，廠商可使用自我認(rèn)證的方式。自我認(rèn)證測試報(bào)告必須由經(jīng)NVLAP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室發(fā)出。FCC Class A的產(chǎn)品可延用自我認(rèn)證方法，申請(qǐng)程序不需經(jīng)由FCC委員會(huì)審核。


頻譜拍賣
從1994年開始，商業(yè)頻段開始以競爭性拍賣的方式分配，而不是以以前的“為民服務(wù)”的原則分配。待拍的執(zhí)照都是由委員會(huì)投票所決定，并出售給出價(jià)最高的買家。執(zhí)照的拍賣是以一個(gè)同時(shí)的多輪的方式進(jìn)行，也就是說，多個(gè)執(zhí)照的拍賣是同時(shí)進(jìn)行的。所得收入歸美國財(cái)政部由國會(huì)使用。

歷次拍賣
2008年1月25日 美國聯(lián)邦通信委員會(huì)拍賣政府擁有的700M數(shù)字電視頻率的競購價(jià)格從周四的27.8億美元漲到37億美元。預(yù)計(jì)聯(lián)邦政府從這次拍賣的五個(gè)不同頻段上至少獲得100萬美元收入。


FCC-廣播塔數(shù)據(jù)庫
FCC-廣播塔數(shù)據(jù)庫是一個(gè)非常有用的工具來得到美國國內(nèi)廣播塔的信息，例如廣播塔的高度和建成年份等。但這個(gè)數(shù)據(jù)庫并不包括廣播塔的建筑結(jié)構(gòu)等信息，同時(shí)，F(xiàn)CC數(shù)據(jù)庫也不包括那些非廣播用途的塔的高度信息，例如無方向性信標(biāo)，遠(yuǎn)距離無線電導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)射塔或者用于美國海軍的超低頻傳輸設(shè)備和BREN塔等。

• 通信詞典解釋