一體化管理體系

目錄
·基本概念
·一體化管理體系的背景
·一體化管理體系的目的
·一體化管理體系的意義
·為什么可以一體化





基本概念
　　"一體化管理體系"（Integrated Management System）（又被稱為"綜合管理體系"、"整合型管理體系"等）就是指兩個或三個管理體系并存，將公共要素整合在一起，兩個或三個體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運行的模式。通常具體是指組織將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)三位合一。
　　"一體化審核"則是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)在同一時間，用同一審核組，按同一審核計劃，對同一組織已整合運行的兩個或兩個以上管理體系進(jìn)行審核。一體化審核適用于多種情況，有許多種組合的方式，比如：ISO9001與HACCP的整合、ISO9001與ISO14001與OHSMS18001整合、TL9000與ISO14001的整合等等。
　　一般認(rèn)為，無論被審核方的管理體系是整合的一體化體系，還是分立的幾個體系，凡是由同一審核主體將被審核方管理體系作為一個整體并同時依據(jù)相關(guān)的審核準(zhǔn)則（包括各認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行的一次性審核，都屬于一體化審核的范疇。按照這種界定原則，由同一審核組在一次審核中通過其內(nèi)部的分組分別承擔(dān)不同標(biāo)準(zhǔn)的審核，不能稱之為一體化審核，只是屬于一種"聯(lián)合審核"。
一體化管理體系的背景
　　自1996年以來，綜合管理體系（IMS）一詞在各種管理類文章中被越來越多的引用，如Tranmer J的《解決一體化管理體系中存在的問題》和Wilkinson《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全一體化管理體系：幾個關(guān)鍵問題的考查》等。這些文章從不同的方面對一體化管理體系的現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行了細(xì)致的描述。
　　企業(yè)的經(jīng)營活動涉及質(zhì)量管理、人力資源管理、環(huán)境的管理、職業(yè)安全衛(wèi)生的管理、營銷管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。如果企業(yè)因為社會潮流和客戶要求，一次次地建立獨立的不同體系，會帶來很多重復(fù)性的工作，會造成資源的浪費，不僅貫標(biāo)的實際效果可能被忽視，而且也會影響企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
　　在國內(nèi)，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截止到2001年10月31日，國內(nèi)已頒發(fā)帶有國家認(rèn)可標(biāo)志的質(zhì)量體系認(rèn)證證書48187張；在中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會秘書處備案的認(rèn)證證書為836張；帶有國家認(rèn)可標(biāo)志的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書106張。其中，獲ISO14001 、OHSAS18001認(rèn)證證書的組織大都已經(jīng)或同時獲得了ISO9000認(rèn)證證書。因此，越來越多的組織面臨著兩個或更多管理體系整合的問題。同時，這也給認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了對綜合管理體系實施一體化審核的要求。
　　近年來，隨著QMS、EMS、OHSMS的深入實施，產(chǎn)業(yè)界和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對一體化管理體系的反應(yīng)非常熱烈。美國朗訊公司、英國核燃料有限公司運輸部、日本夏普公司的復(fù)印機(jī)制造廠、Akzo Nobel化工集團(tuán)、巴西Bahia Sul Celulose S. A. （BSC）公司等都已經(jīng)建立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全的一體化管理體系，中國境內(nèi)的很多企業(yè)如沈陽松下蓄電池有限公司、廣州愛斯佩克環(huán)境儀器有限公司等也正積極推行QMS、EMS、OHSMS一體化管理體系。
　　CEPREI、BSI、SGS、NQA等認(rèn)證機(jī)構(gòu)也推出了一體化管理體系的審核。
一體化管理體系的目的
　　一體化管理體系主要是由于企業(yè)管理自身的發(fā)展需要以及由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化而帶來的競爭日益加劇，企業(yè)為增強(qiáng)市場競爭力的需要而產(chǎn)生的。一體化管理體系的目的在于提高企業(yè)的管理水平和增強(qiáng)市場競爭力，從而贏得企業(yè)更大的發(fā)展。
一體化管理體系的意義
　　1、建立一體化管理體系是提高企業(yè)管理水平的需要全球經(jīng)濟(jì)一體化，特別是我國加入WTO 以后，企業(yè)需要通過認(rèn)證的體系越來越多，各種體系之間的接口，各要素之間的協(xié)調(diào)，隨著時間的動態(tài)變化，會越來越復(fù)雜，矛盾會越來越多，解決會越來越困難。一個企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞，不能只靠某一個或某幾個體系的有效性，而是靠企業(yè)管理體系的整體有效性的發(fā)揮。這是系統(tǒng)論的整體性原則。在幾個管理體系同時作用在企業(yè)管理時，如果不能相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互銜接，不僅不能發(fā)揮整體功能，而且可能會相互造成負(fù)面影響，其結(jié)果勢必降低管理體系的整體有效性。因此，一體化管理體系的出現(xiàn)，完全是企業(yè)自我發(fā)展，自我完善的需要。
　　2、建立一體化管理體系是提高企業(yè)效益的重要途徑
　　用一套體系文件進(jìn)行統(tǒng)一控制，使所有的活動和過程都達(dá)到規(guī)范化、制度化，將大大提高企業(yè)的管理效率。通過一體化審核，一次審核，獲得多張認(rèn)證證書，企業(yè)可以用較少的投入，較少的時間，達(dá)到多個目標(biāo)，從而達(dá)到提高效益的目的。
　　3、建立一體化管理體系是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的重要手段
　　全球經(jīng)濟(jì)一體化，特別是我國加入WTO以后，企業(yè)面臨嚴(yán)酷的國際市場競爭，國際市場的競爭是多方面的，需要多種認(rèn)證，只有涵蓋多種認(rèn)證的一體化管理體系，才能滿足企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)符合各種市場需求，才能取得參與多元化市場競爭的通行證。
為什么可以一體化
　　首先，在ISO/TC176(IS09000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會)和ISO/TC207(IS014000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會)在制定各自標(biāo)準(zhǔn)的過程中，均涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問題，兩個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，但由于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出兩個技術(shù)委員會的工作范圍，因而在IS09000和IS014000標(biāo)準(zhǔn)中均沒有包含職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，但顯而易見，三個標(biāo)準(zhǔn)是相互關(guān)聯(lián)的，內(nèi)容互有交叉， ISO9000、ISO14000、OHSMS18000管理體系的標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在體系的運行模式、文件的架構(gòu)上是基本相同的，這樣就為QMS、EMS、OHSMS一體化管理體系的建立和實施提供了可能。企業(yè)建立一體化的管理體系和機(jī)構(gòu)實施一體化的認(rèn)證審核是可行的。
　　其次， 三個體系的理論基礎(chǔ)相同，均采用了戴明管理理論，三個標(biāo)準(zhǔn)均采用PDCA（計劃--實施--檢查--措施）改進(jìn)模型作為基本骨架。盡管ISO9001:1994的PDCA結(jié)構(gòu)并不明顯，但這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)隱含于20個要素之中。ISO9001:2000已將隱含變?yōu)槊鞔_要求。
　　再次，三個標(biāo)準(zhǔn)的基本框架是一致的。0HSAS18001與IS014001結(jié)構(gòu)完全一樣，2000版IS09001標(biāo)準(zhǔn)雖然不再采用要素的方式編排，但其"過程方法"的模式結(jié)構(gòu)與IS014001、0HSAS18001結(jié)構(gòu)仍是相容的，并且新版IS09001標(biāo)準(zhǔn)在修訂時即充分考慮到了與IS014000(OHSAS18000)標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。在文件、記錄、內(nèi)審、管理評審等管理要素可以實行共享。
　　最后，就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言，關(guān)聯(lián)性是很明顯的。如果質(zhì)量控制不好，就要多出廢品、浪費能源和原材料，廢品處理也可能帶來污染；由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工，就同時產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問題。在危機(jī)四伏、烏煙瘴氣的操作環(huán)境中，不可能制造出好的產(chǎn)品。在一些高風(fēng)險行業(yè)中，這種關(guān)聯(lián)性會更加明顯。例如：石油開采行業(yè)井噴失控事故的發(fā)生、化工行業(yè)中發(fā)生的火災(zāi)和爆炸、核電站放射性物質(zhì)的泄漏等。這些事故一旦發(fā)生，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難，十有八九有人員傷亡。所以，需要采取綜合的措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全放在一起考慮。
　　另外，三個體系都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)；三個體系指導(dǎo)思想相同，都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主；體現(xiàn)精神相同----寫所做、做所寫、記所做。

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