普查

普查（Census）

　　普查是為了某種特定的目的而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查一般是調(diào)查屬于一定時點上的社會經(jīng)濟現(xiàn)象的總量，但也可以調(diào)查某些時期現(xiàn)象的總量，乃至調(diào)查一些并非總量的指標(biāo)。普查涉及面廣，指標(biāo)多，工作量大，時間性強。為了取得準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料，普查對集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一行動的要求最高。

　　普查主要用以搜集重要國情國力和資源狀況的全面資料，為政府制定規(guī)劃、方針政策提供依據(jù)，如人口普查、科技人員普查、工業(yè)普查、物資庫存普查等。普查多半是在全國范圍內(nèi)進行的，而且所要搜集的是經(jīng)常的、定期的統(tǒng)計報表所不能提供的更為詳細(xì)的資料，特別是諸如人口、物資等時點的數(shù)據(jù)。

　　普查中應(yīng)注意的問題：

• 普查的項目必須簡明；
• 普查的標(biāo)準(zhǔn)時間必須統(tǒng)一；
• 普查的現(xiàn)場登記時間必須選擇恰當(dāng)；
• 普查的現(xiàn)場登記工作應(yīng)該盡快完成；
• 普查應(yīng)該盡可能按一定周期進行。

　　普查的組織方式一般有兩種：

　　1、建立專門的普查機構(gòu)，配備大量的普查人員，對調(diào)查單位進行直接的登記，如人口普查等。

　　2、利用調(diào)查單位的原始記錄和核算資料，頒發(fā)調(diào)查表，由登記單位填報，如物資庫存普查等。

　　這種方式比第一種簡便，適用于內(nèi)容比較單一、涉及范圍較小的情況，特別是為了滿足某種緊迫需要而進行的“快速普查”，就可以采用這種方式，它由登記單位將填報的表格越過中間一些環(huán)節(jié)直接報送到最高一級機構(gòu)集中匯總。

　　例如：我國采取第一種方式普查的有：1953年第一次全國人口普查，1995年私營商業(yè)及飲食業(yè)普查，1964年第二次全國科技售貨員普查，1977年全民所有制單位實際用工人數(shù)普查，1978年全國科技人員普查，1982年第三次全國人口普查，1990年全國第四次人口普查，2000年第五次人口普查等，采取上述第二種方式普查的有：1954年黑色金屬、有色金屬和木材庫存普查，1954年以后所進行的多次物資庫存普查，1985年第二次全國工業(yè)普查等。

　　普查作為一種特殊的數(shù)據(jù)搜集方式，具有以下幾個特點：

　　1、普查通常是一次性的或周期性的

　　由于普查涉及面廣、調(diào)查單位多，需要耗費大量的人力、物力和財力，通常需要間隔較長的時間，一般每隔10年進行一次。如我國的人口普查從1953年至2000年共進行了五次。今后，我國的普查將規(guī)范化、制度化，即每逢末尾數(shù)字為“0”的年份進行人口普查，每逢“3”的年份進行第三產(chǎn)業(yè)普查，每逢“5”的年份進行工業(yè)普查，每逢“7”的年份進行農(nóng)業(yè)普查，每逢“1”或“6”的年份進行統(tǒng)計基本單位普查。

　　2、規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時點

　　標(biāo)準(zhǔn)時點是指對被調(diào)查對象登記時所依據(jù)的統(tǒng)一時點。調(diào)查資料必須反映調(diào)查對象的這一時點上的狀況，以避免調(diào)查時因情況變動而產(chǎn)生重復(fù)登記或遺漏現(xiàn)象。例如，我國第五次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2000年11月1日零時，就是要反映這一時點上我國人口的實際狀況；農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點定為普查年份的1月1日0時。

　　3、規(guī)定統(tǒng)一的普查期限

　　在普查范圍內(nèi)各調(diào)查單位或調(diào)查點盡可能同時進行登記，并在最短的期限內(nèi)完成，以便在方法和步調(diào)上保持一致，保證資料的準(zhǔn)確性和時效性。

　　4、規(guī)定普查的項目和指標(biāo)

　　普查時必須按照統(tǒng)一規(guī)定的項目和指標(biāo)進行登記，不準(zhǔn)任意改變或增減，以免影響匯總和綜合，降低資料質(zhì)量。同一種普查，每次調(diào)查的項目和指標(biāo)應(yīng)力求一致，以便于進行歷次調(diào)查資料的對比分析和觀察社會經(jīng)濟現(xiàn)象發(fā)展變化情況。

　　5、普查的數(shù)據(jù)一般比較準(zhǔn)確，規(guī)范化程度也較高，因此它可以為抽樣調(diào)查或其他調(diào)查提供基本依據(jù)。

　　6、普查的使用范圍比較窄，只能調(diào)查一些最基本及特定的現(xiàn)象。

　　普查既是一項技術(shù)性很強的專業(yè)工作，又是一項廣泛性的群眾工作。我國歷次人口普查都認(rèn)真貫徹群眾路線，做好宣傳和教育工作，得到群眾的理解和配合，因而取得令世人矚目的成果。

　　普查的優(yōu)點：

• 由于是調(diào)查某一人群的所有成員，所以在確定調(diào)查對象上比較簡單；
• 所獲得的資料全面，可以知道全部調(diào)查對象的相關(guān)情況，準(zhǔn)確性高；
• 普查所獲得的數(shù)據(jù)為抽樣調(diào)查或其他調(diào)查提供基本依據(jù)。

　　普查的缺點：

• 工作量大，花費大，組織工作復(fù)雜；
• 調(diào)查內(nèi)容有限；
• 易產(chǎn)生重復(fù)和遺漏現(xiàn)象；
• 由于工作量大而可能導(dǎo)致調(diào)查的精確度下降，調(diào)查質(zhì)量不易控制。