村通工程

　　"村村通"是國(guó)家一個(gè)系統(tǒng)工程,其包涵有:公路、電力、生活和飲用水、電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等等------。
　　       
　　村村通工程：2004年1月16日，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于在部分省區(qū)開(kāi)展村通工程試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，同時(shí)出臺(tái)了《農(nóng)村通信普遍服務(wù)——村通工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱村通工程方案)，作為一個(gè)過(guò)渡時(shí)期的解決方案。
　　《村通工程方案》的主要內(nèi)容
　　《村通工程方案》要求信息產(chǎn)業(yè)部依照《電信條例》指定六家基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者采取“分片包干”的方式承擔(dān)通信普遍服務(wù)義務(wù)，以完成“十五”規(guī)劃中農(nóng)村通信發(fā)展目標(biāo)。具體內(nèi)容如下：
　　1.村通工程的目標(biāo)
　　——基本目標(biāo)：根據(jù)郵電通信“十五”規(guī)劃，到2005年底，在全國(guó)至少有95%的行政村開(kāi)通電話。要達(dá)到此目的，目前還需要完成近四萬(wàn)個(gè)行政村的通電話任務(wù)。
　　——通電話村的最低標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)行政村至少開(kāi)通兩部以上電話，其中原則上至少有一部電話作為有人值守公用電話，以提高電話利用率和設(shè)施安全性，并避免因交不起月租費(fèi)而被停機(jī)。村通工程開(kāi)通的電路可以是有線或無(wú)線的，終端設(shè)備可以是固定或移動(dòng)的。
　　——分年度目標(biāo)的制定：原則上，到2004年底完成全部目標(biāo)的40%左右，到2005年底完成剩余部分。具體實(shí)施計(jì)劃由各家企業(yè)按照整體目標(biāo)制定。
　　2.實(shí)現(xiàn)方式
　　由現(xiàn)有的在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的電信企業(yè)各自承擔(dān)部分省份的村通工程。具體做法是：將全國(guó)現(xiàn)有的31個(gè)省、市、自治區(qū)視為31個(gè)普遍服務(wù)地區(qū)(也就是假設(shè)31個(gè)地區(qū)都存在需要進(jìn)行補(bǔ)貼的項(xiàng)目)，對(duì)每個(gè)地區(qū)按照提供普遍服務(wù)的難易程度進(jìn)行綜合評(píng)估打分，得出普遍服務(wù)任務(wù)量，然后在各運(yùn)營(yíng)商之間進(jìn)行組合分配。運(yùn)營(yíng)商所承擔(dān)的義務(wù)多少和其在電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)上的收入成正比例關(guān)系。
　　3.村通工程的管理
　　——管理體系：部省兩級(jí)管理，爭(zhēng)取地方政府支持，企業(yè)具體實(shí)施。信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)制訂村通工程政策，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策并進(jìn)行協(xié)調(diào)。省通信管理局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮逋üこ痰膮f(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和推進(jìn)，對(duì)當(dāng)?shù)卮逋üこ踢M(jìn)行目標(biāo)考核，企業(yè)自主實(shí)施村通工程的，信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局僅進(jìn)行目標(biāo)考核和納入正常行業(yè)管理，不介入企業(yè)具體運(yùn)作過(guò)程。
　　——技術(shù)手段：各相關(guān)企業(yè)應(yīng)首先選用目前獲準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)的技術(shù)手段。如確需用現(xiàn)行許可范圍外的接入方式，應(yīng)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)并報(bào)省通信管理局備案。
　　——頻率分配：在以后的頻率分配中，對(duì)承擔(dān)村通工程的企業(yè)，可優(yōu)先分配項(xiàng)目所在省的無(wú)線接入頻率。
　　——資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)農(nóng)村通信的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可由電信企業(yè)靈活制定各種形式的資費(fèi)優(yōu)惠政策，新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部或省通信管理局審批或備案�？紤]到村民的承受能力，要求農(nóng)村通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于目前現(xiàn)行資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)論采用何種技術(shù)，有人值守公用電話均不得高于固定公用電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

• 通信詞典解釋