寧夏出臺無線電管理辦法

　　本報記者潘從武

　　以往，在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)，商場、賓館、餐廳、酒店、小區(qū)、工地等許多地方，時�？吹椒�務(wù)員、保安、施工人員等手持對講機(jī)繁忙通話的情景。這些正在使用的民用對講機(jī)中，95%以上屬于非法使用，已嚴(yán)重干擾和破壞了合法無線電的使用和管理秩序。從2月1日起施行的《寧夏回族自治區(qū)無線電管理辦法》(以下簡稱辦法)，將有望有效遏制這一現(xiàn)象。

　　非法電臺影響合法頻率

　　據(jù)記者了解，寧夏無線電臺的使用量20年前僅有500部，而現(xiàn)在有450多萬部，這其中絕大部分是手機(jī)，一部手機(jī)就是一個手持電臺。此外還有移動通訊基站、電視廣播發(fā)射臺、氣象雷達(dá)等固定電臺。但這些電臺在管理使用中相對比較規(guī)范，頻率固定，不易產(chǎn)生超出自身頻率范圍的信號干擾其他合法頻道。對合法無線電頻道干擾和破壞能力極強(qiáng)卻又很難監(jiān)管的是一些非法使用的對講機(jī)。

　　目前寧夏正在非法使用的對講機(jī)多達(dá)上萬臺。非法對講機(jī)對合法無線電頻道的干擾逐年增加，寧夏無線電管理委員會辦公室(以下簡稱無委辦)接到的舉報也越來越多，去年達(dá)近百起，他們主動查處的非法對講機(jī)有858部。另外，全區(qū)的無線電管理人員目前僅有40人，這也是寧夏非法對講機(jī)等無線電設(shè)備泛濫卻監(jiān)管乏力的一個主要原因。

　　重大考試防無線電作弊工作，是無線電管理部門的一項重要任務(wù)。去年1月的全國研究生考試中，寧夏無委辦在一個考點發(fā)現(xiàn)作弊信號，經(jīng)追蹤定位，在銀川市唐徠渠東岸一輛車內(nèi)查獲了正在為考場報送答案的作案人員及車載電臺等作案工具。此次考試中，寧夏無委辦共發(fā)現(xiàn)作弊信號13個，查處作弊案件5起，查獲非法無線設(shè)備5套，抓獲作案人員9人。

　　使用無線電臺應(yīng)領(lǐng)執(zhí)照

　　為有效利用無線電頻譜資源，維護(hù)空中電波秩序，保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常運行，辦法明確規(guī)定，設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)臺審批手續(xù)，領(lǐng)取電臺執(zhí)照。

　　辦法規(guī)定，禁止轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造無線電臺執(zhí)照；禁止設(shè)置和使用無型號核準(zhǔn)代碼的無線電發(fā)射設(shè)備；禁止擅自編制、使用無線電臺(站)呼號。取得無線電頻率使用權(quán)的單位或個人，應(yīng)當(dāng)按照無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍和用途使用頻率，并按規(guī)定向無線電管理機(jī)構(gòu)繳納頻率占用費。非無線電發(fā)射設(shè)備產(chǎn)生的無線電波輻射，應(yīng)當(dāng)符合國家電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，不得對合法的無線電使用產(chǎn)生有害干擾。

　　辦法明確，寧夏無線電管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)的無線電監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的無線電監(jiān)測工作。無線電監(jiān)測站在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有害干擾或者接到舉報、投訴時，應(yīng)當(dāng)及時查找干擾源，采取有效措施予以消除。

　　單位個人不得拒絕檢查

　　辦法要求，無線電管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時可以采取下列措施：進(jìn)行現(xiàn)場檢查、取證；要求被檢查單位和個人提供有關(guān)資料和文件；詢問當(dāng)事人和證人，制作詢問筆錄；采取必要的技術(shù)手段制止不法行為；依法封存或者扣留違法使用的無線電發(fā)射設(shè)備。無線電管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合，不得以任何借口阻撓或拒絕檢查。

　　辦法規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，規(guī)定未繳納無線電頻率占用費的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期 6個月未繳納的，無線電管理機(jī)構(gòu)可以收回指配的頻率。未按照無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍和用途使用頻率，擅自編制、使用無線電臺(站)呼號的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處三千元至五千元的罰款。轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造無線電臺執(zhí)照的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處二千元至五千元的罰款。設(shè)置和使用無型號核準(zhǔn)代碼的無線電發(fā)射設(shè)備，銷售無線電發(fā)射設(shè)備未建立進(jìn)貨、銷售臺賬的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處一千元至三千元的罰款。