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本報記者 徐勇
中國移動啟動了TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗網(wǎng)的設(shè)備招標(biāo)；中國聯(lián)通、中國電信高層都證實正在國內(nèi)部分城市進(jìn)行小范圍的TD-LTE/LTE FDD混合組網(wǎng)的試驗。這一切都表明4G牌照離我們越來越近了，也直接引發(fā)了各種版本的4G牌照發(fā)放傳聞滿天飛。
發(fā)放4G牌照的不同方式，將會直接對三家運(yùn)營商的未來走向造成不同程度的影響，也會影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，甚至關(guān)系到國內(nèi)國際通信產(chǎn)業(yè)格局的變化。
工信部已將2.6GHz頻段的2500MHz～2690Hz，全部190MHz頻率資源規(guī)劃為TDD頻譜，這里還沒有包含現(xiàn)有的TD-SCDMA使用的F頻段，將1800MHz和2100MHz頻段中未分配的兩個60MHz頻率資源共120MHz用于FDD頻譜�；谥袊鴥H有三家主體運(yùn)營商獲得4G牌照和必定發(fā)放TD-LTE牌照的前提條件，下面我們來逐一分析各種發(fā)放牌照的情況。
僅發(fā)3張TD牌照
如果僅發(fā)3張TD-LTE牌照。其結(jié)果就是在中國形成單一的TD-LTE市場。
對中國移動而言，TD-SCDMA升級到TD-LTE技術(shù)上順理成章，在TD-LTE陣營多了兩個本家兄弟，反正自己的TD-LTE擴(kuò)大試驗網(wǎng)已經(jīng)是既成事實，還爭取到不少時間優(yōu)勢，是一個不錯的結(jié)果。
對中國聯(lián)通而言，由WCDMA升級到TD-LTE技術(shù)上可以實現(xiàn)，但原本3G時代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢將蕩然無存，未來在4G時代將面臨極為不利的競爭態(tài)勢。
對于中國電信而言，由CDMA2000升級到TD-LTE在全世界絕無僅有，更為重要的是目前沒有任何一款終端同時支持CDMA2000和TD-LTE，接下來有沒有廠商愿意做這樣的嘗試也是未知數(shù)。
因此，這樣的牌照發(fā)放方式盡管乍一看對TD-LTE產(chǎn)業(yè)有利，但是，對于國內(nèi)三大運(yùn)營商而言是一個很不公平的結(jié)果，也會嚴(yán)重影響下一步的電信市場競爭格局，甚至?xí)l(fā)新一輪電信重組。對于國家而言，如果4G領(lǐng)域形成單一的TD-LTE市場，對于國家要打造一個日益開放、融入世界的整體形象而言，必須在其他方面作出更多的努力，這將是一個更大的難題。
因此，記者認(rèn)為這種方式概率極小。
1張F(tuán)DD牌照+兩張TD牌照
這種發(fā)放方式里唯一的懸念就是：1張F(tuán)DD牌照給電信還是聯(lián)通？
如果給了電信，那聯(lián)通這兩年剛剛嶄露頭角的上升勢頭將難以保持，未來在4G競爭時代，聯(lián)通怎么辦？
如果這張F(tuán)DD牌照給了聯(lián)通，電信面臨的網(wǎng)絡(luò)和終端難題前面已經(jīng)分析過。未來怎么補(bǔ)償電信也是一個問題？
因此這樣的發(fā)放方式也不太可能發(fā)生。
兩張F(tuán)DD牌照+1張TD牌照
這種發(fā)放方式似乎是此前大家經(jīng)常討論的。電信和聯(lián)通一家一張F(tuán)DD牌照，網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)路徑清晰，終端品種豐富，國外都有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，尤其是對于電信而言，這是一個更好的結(jié)果，從3G時代的小眾群體回到4G的大眾群體，未來兩家運(yùn)營商將繼續(xù)3G時代的干勁，大干快上，努力縮小與領(lǐng)先運(yùn)營商的差距。同時，我國自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-LTE技術(shù)也有著落，未來演進(jìn)路徑也非常清晰。
獨扛TD-LTE大旗的移動任務(wù)比較艱巨。
另外，國家規(guī)劃的190MHz的頻譜，只發(fā)了一張TD牌照，似乎有點奢侈。
兩張F(tuán)DD牌照+3張TD牌照
這是目前探討比較多的一種方式。三家主體運(yùn)營商都獲得TD牌照，其中電信、聯(lián)通同時獲得FDD牌照。電信、聯(lián)通都獲得FDD牌照的情況分析，上面已經(jīng)敘述過。兩家都獲得TD牌照的情況，就非常值得探討。
此前兩家運(yùn)營商領(lǐng)導(dǎo)都表示，如果獲得同時獲得FDD牌照和TD牌照，會優(yōu)先發(fā)展FDD-LTE制式，同時傾向于租用移動搭建的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)營商之間彼此租用網(wǎng)絡(luò)資源在國外是正常現(xiàn)象，但是在國內(nèi)目前的競爭環(huán)境下，在如此重大的戰(zhàn)略項目上，采用租用網(wǎng)絡(luò)能達(dá)到什么效果，是一個非常微妙的話題。
因而這種情況實際操作起來需要技巧。
3張F(tuán)DD牌照+3張TD牌照
這可以作為上一種發(fā)牌方式的后續(xù)補(bǔ)充。當(dāng)然，這種方式不能一步到位，也就是說不能馬上給移動發(fā)放FDD牌照，否則就失去了激勵發(fā)展TD-LTE的意義。
此次亞洲GTI峰會上有一個重要事件，就是中國移動發(fā)布VoLTE白皮書，表明了自己將聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界力量推動未來TD-LTE網(wǎng)絡(luò)上語音通話技術(shù)的進(jìn)一步成熟。如果按照兩張F(tuán)DD牌照+3張TD牌照的模式發(fā)放牌照，未來三家運(yùn)營商的競爭態(tài)勢會進(jìn)一步發(fā)生變化，同時等移動LTE網(wǎng)絡(luò)全面鋪開了，慢慢地將2G用戶遷移到3G、4G網(wǎng)絡(luò)上，然后將GSM所占用的900M和1800M頻譜頻段慢慢騰空，這時候就不排除移動獲取FDD牌照的可能。同時在技術(shù)上，在2G頻段上實施GSM和LTE的混合組網(wǎng)已經(jīng)得以實現(xiàn)。這種發(fā)牌方式也不失為一種可能。
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當(dāng)前，電信行業(yè)面臨著強(qiáng)勁異質(zhì)競爭和自身錯綜復(fù)雜的形勢，如何通過發(fā)放4G牌照達(dá)到既調(diào)和現(xiàn)有各種矛盾問題，又增強(qiáng)行業(yè)整體實力？這是一個考驗管理層智慧的問題。當(dāng)然就好像上乘美酒的釀造，需要特定的環(huán)境，也需要大師的精心醞釀與勾兌。讓我們拭目以待4G牌照發(fā)放揭曉的那一刻！
