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中歐就解決無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案達(dá)成一致
馬俊 李娜 李興仁
在中國國家主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后訪問歐洲后，中國和歐盟之間一起重要的貿(mào)易摩擦得到了化解。
10月18日，歐盟貿(mào)易領(lǐng)域最高官員正式宣布，撤銷對華為、中興通訊(000063.SZ)兩家中國公司出口歐洲的無線通信設(shè)備的反補(bǔ)貼案程序。
這是繼去年7月，中國與歐盟就光伏貿(mào)易爭端達(dá)成“友好”解決方案后，中歐再度化解貿(mào)易摩擦。每逢中歐發(fā)生貿(mào)易爭端，德國的表態(tài)和在其中發(fā)揮的作用總能引發(fā)更多關(guān)注。
德國總理默克爾也多次表示，堅(jiān)持通過對話政治解決中歐貿(mào)易爭端。而多位德國經(jīng)貿(mào)和官方人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，盡管中德雙邊關(guān)系正處于歷史最佳時(shí)期，但中歐之間相關(guān)問題的協(xié)商，依然要擺上多邊關(guān)系的桌面，通過中國、歐盟以及歐盟內(nèi)部共同解決。
就在中歐此次就解決無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案達(dá)成一致前夕，德國一名內(nèi)閣部門官員向本報(bào)記者回應(yīng)了德方參與協(xié)商類似議題的思路。該官員表示，德方對此會向之前的光伏問題一樣，非常緊密地與歐盟總部布魯塞爾進(jìn)行溝通和協(xié)商。
她稱，于中國而言，此類問題的協(xié)商不限于雙邊關(guān)系范疇，歐盟有那么多國家(28個)，類似的決定要基于政治和法律的層面�！拔覀兒蜌W盟的協(xié)商有一個專門的標(biāo)準(zhǔn)，所以并不是通過雙邊形式。”上述官員也表示，歐盟28國內(nèi)部需要做好更好的協(xié)調(diào)。
華為、中興避免雙反調(diào)查
18日，第28屆中國—?dú)W盟經(jīng)貿(mào)混委會在布魯塞爾舉行。中國商務(wù)部部長高虎城與歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員德古赫特共同主持會議。
會上，雙方就習(xí)近平主席今年3月訪問歐盟總部提出的建設(shè)中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系和李克強(qiáng)總理近期訪歐的成果落實(shí)，以及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的多項(xiàng)重點(diǎn)議題進(jìn)行了深入討論，取得了廣泛共識，特別是就雙方在電信領(lǐng)域開展合作和歐盟撤銷對華無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案決定達(dá)成了一致。
高虎城指出，在中歐無線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問題上，雙方一直堅(jiān)持通過協(xié)商化解分歧，舉行了多輪磋商和對話。本次會議中歐雙方就歐盟撤銷對華無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案取得共識，并就保持相互開放、公平競爭的市場環(huán)境達(dá)成一致。這再次表明雙方有智慧、有能力管控貿(mào)易摩擦，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
德古赫特積極評價(jià)本次混委會，表示中歐雙方在多項(xiàng)議題上達(dá)成共識，尤其是為無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案妥善解決找到了方案，歐方承諾立即啟動撤銷無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案內(nèi)部程序。
此前，德古赫特對路透社表示，他將說服其他歐盟委員支持他的提議，結(jié)束涉及進(jìn)口華為和中興產(chǎn)品的貿(mào)易爭端。歐盟每年由上述兩家中國通信公司進(jìn)口的貨物值高達(dá)10億歐元(約合78億元人民幣)。
據(jù)路透社援引的一份歐盟文件，華為在歐洲通信設(shè)備市場上的份額已由2006年時(shí)的2.5%提升至目前的25%，其產(chǎn)品的價(jià)格則比愛立信、諾基亞、阿爾卡特—朗訊等歐洲競爭者的產(chǎn)品低18%。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解，目前華為在歐洲雇用了7000多名員工，并間接創(chuàng)造了6000多個就業(yè)機(jī)會，2011年，華為在歐洲的本地采購金額超過29億歐元。
中興通訊昨日也在對中歐解決電信爭端的官方聲明中表示，中興通訊對中歐電信爭端的和解表示歡迎，相信此舉對中興具有積極意義。中興通訊會一如既往地積極參與歐洲通信基礎(chǔ)建設(shè)，增進(jìn)客戶和伙伴的信任，繼續(xù)加強(qiáng)同歐洲電信合作，通過合作共贏共同構(gòu)建和諧的電信生態(tài)圈。
事實(shí)上，貿(mào)易戰(zhàn)以及反傾銷調(diào)查等已經(jīng)成為影響中外企業(yè)競爭和份額的重要手段。此前有媒體報(bào)道，為了促成此次和解，中方可能對上述兩家公司的出口信貸作出限制。但這一說法尚未得到證實(shí)。
“即便是對華為、中興限制出口信貸，其實(shí)對企業(yè)的影響也不是很大�！敝信d通訊內(nèi)部人士對記者表示，以限制信貸的方式達(dá)成和解，是一種“軟著陸”，對業(yè)務(wù)影響有限，歐洲的信貸環(huán)境比較好。
而另一不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對記者表示，目前中國作為國際通信設(shè)備市場的一塊“大蛋糕”，眾多廠商包括歐洲通信廠商都在盯著FDD牌照的發(fā)放。從某種角度來說，此次歐盟的姿態(tài)也有利于歐洲廠商在設(shè)備市場競爭中取得更大的份額。
總理“情義外交”結(jié)碩果
值得注意的是，如同2013年中歐光伏貿(mào)易爭端的化解一樣，此番無線電通信設(shè)備貿(mào)易爭端的化解也體現(xiàn)了中國政府與歐盟高層之間“情義外交”的成果。
官方近期披露的一個細(xì)節(jié)是，李克強(qiáng)在去年6月與歐盟委員會主席巴羅佐進(jìn)行了電話商談，成為化解中歐光伏貿(mào)易爭端的關(guān)鍵。中歐達(dá)成協(xié)商后，德國在第一時(shí)間對此表示歡迎，“我們始終認(rèn)為，談判解決問題比那種損害整個經(jīng)濟(jì)關(guān)系的沖突要好�！�
今年10月15日，在訪問歐洲期間，李克強(qiáng)“反客為主”，在羅馬下榻的飯店小范圍宴請歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐。由于歐洲理事會、歐盟委員會即將換屆，上述兩位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人即將在下個月卸任。因此，李克強(qiáng)此次宴請，彰顯出中方有情有義的態(tài)度，中國不會忘記為中歐關(guān)系發(fā)展做出貢獻(xiàn)的老朋友。
這一舉動在一定程度上推動了本屆歐盟委員會以更積極的態(tài)度解決貿(mào)易爭端。本月底，德古赫特也將結(jié)束其歐盟貿(mào)易委員的任期，有分析認(rèn)為，由于希望在自己任上了結(jié)同中國的這起摩擦，德古赫特此番也表現(xiàn)積極。
明年恰逢中歐建交40周年，此番管控貿(mào)易摩擦的成果釋出雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的積極信號。
在上述中歐經(jīng)貿(mào)混委會上，高虎城強(qiáng)調(diào)，中歐都是世界主要經(jīng)濟(jì)體，互為重要貿(mào)易伙伴，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，關(guān)鍵是要妥善處理。去年以來，雙方本著互利共贏的原則，通過積極對話和磋商成功解決了光伏電池、多晶硅、葡萄酒等產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中歐雙邊貿(mào)易額從2010年的4797億美元上升至2013年的5591億美元，增長了16.5%。特別是今年以來，中歐貿(mào)易發(fā)展勢頭迅猛，1~9月雙邊貿(mào)易額達(dá)4571.1億美元，同比增長11.8%，成為中國對外貿(mào)易增長的亮點(diǎn)。
在投資領(lǐng)域，歐盟企業(yè)對華投資存量從2010年底的732.6億美元上升至今年9月底的948.6億美元，增長了近30%。中國企業(yè)對歐投資存量從2010年底的125億美元升至今年9月底的490.1億美元，翻了近3倍。
