收費高網(wǎng)速低 網(wǎng)民何時告別“蝸�！睜顟B(tài)

    進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，要想富，還是得先修路。據(jù)統(tǒng)計，到2014年底中國網(wǎng)民達到6.5億人，為第一網(wǎng)民大國。不過,國際電信聯(lián)盟的評估報告則說，中國的網(wǎng)速在世界范圍內(nèi)排在80位以后，有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快。

　　高收費的現(xiàn)實狀況連總理都看不下去，在上周的經(jīng)濟形勢座談會上，總理關于加快通信基礎設施建設的表態(tài)得到了網(wǎng)友們的集體共鳴。

　　一邊是突飛猛進的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，另一邊是收費高、網(wǎng)速低，手機流量費貴，廣大網(wǎng)民如何告別“蝸�！睜顟B(tài)，痛快地去沖浪，擁抱高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟？據(jù)中青輿情監(jiān)測室對提網(wǎng)速、降費用、破壟斷等新聞熱詞監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟新常態(tài)下，GDP下行壓力大，網(wǎng)速快慢成為制約互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。

　　各大運營商該提網(wǎng)速、降資費了

　　“1G流量價格降到15元，實際統(tǒng)計還沒有以前200M經(jīng)用,這里面貓膩太多�！币徊糠志W(wǎng)友反映說，費用高、網(wǎng)速慢，運營商宣傳的都是理論數(shù)據(jù)，實際根本達不到，強烈支持提網(wǎng)速，降網(wǎng)費！

　　中青輿情監(jiān)測室抽樣統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，相關輿情信息達108115條。其中，微博92482條，新聞報道4097篇，微信文章5655篇，論壇4855篇，博客1026篇；有50.6%的網(wǎng)民明確表示，各大運營商該提網(wǎng)速、降資費了。

　　費用與國際接軌了，質(zhì)量還沒有。有些農(nóng)村地區(qū)一年的網(wǎng)費是城里的兩倍，而且維修特費勁。風水華清、老鐵等網(wǎng)友建議，國家應該建立免費Wi-Fi覆蓋網(wǎng)絡；內(nèi)地企業(yè)的資費標準應該跟香港靠攏。

　　中工網(wǎng)等媒體也報道說，流量貴不貴？還要看收入。有專家通過數(shù)據(jù)對比分析發(fā)現(xiàn)，固網(wǎng)寬帶落后美國約5年，移動寬帶落后發(fā)達國家平均水平約4年。中國除了網(wǎng)速慢外，再考慮實際收入的差距，網(wǎng)費比國外貴不少。有的網(wǎng)友就說自己像“蝸牛”一樣生活在網(wǎng)絡時代。

　　關于中國網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴的真相，新華網(wǎng)報道說，我國平均網(wǎng)速確實落后于許多國家。其根本原因是國家層面缺乏明確的、完整的寬帶建設發(fā)展戰(zhàn)略,資金方面支持不足。在東部發(fā)達地區(qū),網(wǎng)速可能居于領先水平；在西部偏遠的農(nóng)村地區(qū),情況就很不樂觀，造成了中國網(wǎng)速的落后。

　　人民網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等媒體則認為，國內(nèi)信息基礎設施具有壟斷性，只能是眾所周知的那幾個運營商在“操盤”。由于這種壟斷性和逐利性，各大運營商對“降網(wǎng)費、提網(wǎng)速”并不感冒，尤其不愿意“降網(wǎng)費”。其實，“降網(wǎng)費、提網(wǎng)速”并不存在技術上的難題，就是愿意、不愿意的問題。

　　也有人提到，升網(wǎng)速、降資費應區(qū)別對待。

　　網(wǎng)速慢、費用高主要因為市場缺乏有效競爭

　　有22.6%的網(wǎng)民建議引入市場競爭打破壟斷，認為中國網(wǎng)費貴、網(wǎng)速慢的原因在于壟斷。如果不改變目前市場主體數(shù)量，不放開市場準入，光說說解決不了實質(zhì)性問題。

　　“五味子”等一批網(wǎng)民認為，網(wǎng)費的事,還是應由市場說了算。如果三大運營商覺得不賺錢，可以讓民營資本去做，不要占著位置不作為。

　　《新京報》等媒體同樣站出來質(zhì)疑“網(wǎng)費貴”的現(xiàn)狀。從表面看，中國網(wǎng)絡經(jīng)營有不同的市場主體，完全可以展開競爭、實現(xiàn)薄利多銷，方便企業(yè)和網(wǎng)民。事實上，這些企業(yè)都有著“血緣”關系，不但缺少實質(zhì)性競爭，反而是通過劃片經(jīng)營的方式實施了“分利式”壟斷。在分級壟斷下，大小運營商占據(jù)著“源頭性資源”，缺乏服務升級的動力；在層層轉售中，它們也不放過牟利契機……網(wǎng)絡服務價格高、質(zhì)量次，正是典型的壟斷市場特征。

　　在一些領域，確實存在改革動力不足現(xiàn)象。時事評論員陶舜希望，這一次在有關部門的敦促之下，能夠開啟深化通信行業(yè)的變革，讓人民享受到改革的紅利；獨立電信分析師項立剛建議，國家出臺相關的政策，把資費早日降到用戶期望的合理水平。

　　北京大學周其仁教授、南京郵電大學信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉等“學院派”專家認為，廣大網(wǎng)民反映的問題具有普遍性與合理性。網(wǎng)速慢、費用高主要是因為市場缺乏有效競爭。市場競爭機制可以消除網(wǎng)速慢，同時還能促進降低價格�；钴S的市場競爭，可以促進寬帶普及、提高網(wǎng)速和降低費用。

　　工信部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長楊培芳等行業(yè)專家也提出，要打破壟斷時代，運用新市場經(jīng)濟的方式解決問題。國內(nèi)手機流量費有多少下降空間？中國虛擬運營商聯(lián)盟秘書長鄒學勇表示，國外運營商的利潤率一般在9%以下，國內(nèi)目前為20%左右，僅從運營商利潤率的角度就有很大的下降空間。只不過，讓運營商主動降低資費無異于虎口奪食。

　　業(yè)內(nèi)預測，三大運營商的手機流量資費有望下降30%

　　在入戶寬帶方面，近年來由光纜提升到光纖后，整體速度由以前的1MB提升至10MB，但由于“假寬帶”等因素，居民往往享受不到所謂的10MB 網(wǎng)速。以全球標準衡量，35MB以下都屬于慢網(wǎng)速。

　　現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)速、網(wǎng)費這些最基礎的服務都應該大力改善，才能使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展得更好�！帮L瑾儒畫”等一批網(wǎng)友建議說，運營商可以考慮與產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)進行合作，將成本攤薄，讓利于民。

　　談到這些問題，中國電信董事長王曉初表示，中國電信需要從賣業(yè)務轉變?yōu)橘u產(chǎn)品、賣服務。也就是說，寬帶市場競爭需要擺脫低價同質(zhì)競爭，挖掘其內(nèi)在商業(yè)價值。

　　工信部也在日前表態(tài)說，將推動企業(yè)加大網(wǎng)絡投資、降低手機流量資費，并立即布置相關企業(yè)研究落實。業(yè)內(nèi)預測，三大運營商的手機流量資費有望下降30%。

　　中青輿情監(jiān)測室認為，我國應出臺相關收費制度和網(wǎng)速監(jiān)測制度。制定一系列政策標準，形成政府、企業(yè)與社會多層級、多能級的改革機制，一方面加大通信基礎設施建設，一方面提高網(wǎng)速、降低資費，促進產(chǎn)業(yè)轉型和擴大消費。