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記者 許婷
2009年是新中國成立60周年，也是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。準確領會和貫徹中央經(jīng)濟工作會議會議精神，把握好明年經(jīng)濟工作的要點，對戰(zhàn)勝國際金融危機的嚴重沖擊，保持通信業(yè)又快又好發(fā)展意義重大。
再過16天，中國經(jīng)濟這艘巨輪就要駛?cè)胄碌哪甓取?/p>
12月8日-10日舉行的中央經(jīng)濟工作會議對明年經(jīng)濟工作進行了全面部署，將保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前首要任務，強調(diào)要把擴大內(nèi)需作為“保增長”的根本途徑。
“保增長”是頭等大事
在國際金融危機對實體經(jīng)濟帶來的影響進一步加深的背景下，經(jīng)濟“保增長”成為當前頭等大事。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務，要著力在保增長上下功夫。
會議還指出，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。
此次會議在“明年經(jīng)濟工作的重點任務”中提出，要加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出，實行結(jié)構性減稅，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、重大改革等方面的支持力度。
“在國際金融危機帶來前所未有的沖擊下，保增長是重點也是難點，這顯得尤為重要”，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院專家表示。經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢作出了清晰判斷。這為明年更好地應對危機、保增長提供了有力支持，指明了方向。
擴大內(nèi)需，既是應急之策，更是長遠戰(zhàn)略，把擴大內(nèi)需的政策落到實處，是中國明年保增長的關鍵所在。
電信業(yè)將成引擎
隨著我國進出口增速大幅回落，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中，出口能力已明顯減弱。目前我國內(nèi)需增長潛力較大，且長期沒有得到充分釋放，一直是經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
在外部需求明顯收縮的情況下，2009年中國經(jīng)濟必須要在內(nèi)需上做足文章。而作為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)于此將起到增長引擎的作用。
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專家廖小偉看來，受國際金融危機快速擴散和蔓延的影響，經(jīng)濟增長下滑過快，已經(jīng)成為當前和今后一個時期我國經(jīng)濟運行中的突出問題。預計電信業(yè)將按照中央的決策部署，把擴大電信業(yè)務和電信設備兩方面的內(nèi)需作為保增長的根本途徑，采取一切有效措施拉動經(jīng)濟增長，努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟增長預期目標。
在擴大電信業(yè)務需求方面，三大運營商和兩萬家增值電信企業(yè)將進一步下調(diào)消費類電信業(yè)務的價格，提供更多的寬帶類、移動類新業(yè)務，比如3G業(yè)務等；繼續(xù)優(yōu)化電信產(chǎn)業(yè)的業(yè)務結(jié)構，擴大供給促進工業(yè)化和信息化融和的紐帶型業(yè)務以及促進農(nóng)村、中小企業(yè)信息化等的平臺型業(yè)務，從而通過信息化網(wǎng)絡化降低人們的生活、工作成本，提高企業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)、交易效率。
在擴大電信設備需求方面，隨著3G市場即將迅速啟動，數(shù)千億元的基礎網(wǎng)絡建設將陸續(xù)鋪開，運營商投資必將刺激電信產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并產(chǎn)生倍增效應：將給設備業(yè)帶來更多的就業(yè)崗位，通過現(xiàn)金流方式引導設備制造商企業(yè)自我造血；同時，通信工程施工企業(yè)尤其是中小施工企業(yè)，也將獲得更多的現(xiàn)金流。
北京郵電大學經(jīng)濟管理學院教授吳洪認為，近幾年在移動通信發(fā)展高峰期逐漸消退之后，電信業(yè)對GDP的拉動呈現(xiàn)走低的趨勢，而隨著3G的正式啟動，這一現(xiàn)象將有所改觀。與此同時，由于歐美電信市場萎縮，國內(nèi)通信制造企業(yè)也面臨著國際業(yè)務下滑，增長點難尋的困境。而國內(nèi)3G的啟動將給中興、華為等企業(yè)帶來轉(zhuǎn)機。
