上海物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要政府著手頂級規(guī)劃

　　東方早報記者 周玲

　　當(dāng)下物聯(lián)網(wǎng)概念大熱，運營商在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中起到舉足輕重的作用。上海聯(lián)通總經(jīng)理蔡全根日前對記者表示，上海“四個中心”建設(shè)每個中心都需要依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)來完成信息流的傳遞，上海物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要由政府進(jìn)行頂級規(guī)劃，有統(tǒng)一的框架和發(fā)展思路后產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)才好具體執(zhí)行推進(jìn)，運營商作為基礎(chǔ)信息提供商非常樂意為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，并且已經(jīng)在基礎(chǔ)寬帶鋪設(shè)上做了大量的工作。

　　蔡全根表示，上海發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該向日本、韓國和中國臺灣地區(qū)學(xué)習(xí)，上述這些地方在信息化普及和互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)上都有個頂級設(shè)計，然后產(chǎn)業(yè)鏈才好推動。

　　上海需建信息高速公路

　　上海的信息化水平位居全國前列，但是上海離信息化發(fā)展的城市和國家還有不小的差距。今年上海市政府和三大電信運營商都簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動上海包括基礎(chǔ)寬帶建設(shè)在內(nèi)的一系列信息化建設(shè)。

　　蔡全根表示，上海尤其是與發(fā)達(dá)國家及國際先進(jìn)城市相比，仍有許多工作需要做好。他列出六個方面，一是上海信息化普及程度還不夠高。尤其是寬帶普及這個代表信息化水平的關(guān)鍵性指標(biāo)與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距；二是信息資源的開發(fā)利用與現(xiàn)有體制、機(jī)制、法制還不能完全相適應(yīng)，條線分割的信息孤島問題依然存在；三是信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力還不足，產(chǎn)業(yè)對外依存度較大，擁有的核心技術(shù)和自主品牌不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；四是信息技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用尚未得到充分發(fā)揮，兩化融合的力度有待加強(qiáng)，社會化專業(yè)服務(wù)體系和配套的政策措施尚待完善；五是信息安全的技術(shù)能級和管理能力亟待提升；六是信息化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備深度發(fā)展的能級還需進(jìn)一步提升。

　　“這些差距制約了上海信息化進(jìn)一步發(fā)展的步伐，也與上海建設(shè)‘兩個中心’的發(fā)展要求不相適應(yīng)�！辈倘�根表示，要想信息業(yè)更好服務(wù)“兩個中心”建設(shè)，必須進(jìn)一步提高上海市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，這也意味著寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及和完善是信息社會建設(shè)的先決前提，運營商非常樂意打造高速的寬帶網(wǎng)絡(luò)，但是在打造高速光纖網(wǎng)絡(luò)過程中需要政府大力支持配合。

　　據(jù)有關(guān)權(quán)威資料統(tǒng)計顯示：2008年韓國的家庭寬帶普及率已達(dá)到95%，居全球首位；新加坡位居第二，達(dá)到88%；我國的臺灣和香港地區(qū)以81%的比例分別位居第五、第六位。日本雖然位居第16位，但其普及率也已達(dá)到了64%。上海以及中國內(nèi)地與這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)差距很大，上海的家庭寬帶接入普及率只有53.9%，但仍然高于全國平均水平(21%)近33個百分點。

　　“現(xiàn)在上海的目標(biāo)是建成亞太地區(qū)信息通信樞紐，上海聯(lián)通在內(nèi)的運營商也都是朝著這一目標(biāo)布局自己的基礎(chǔ)寬帶網(wǎng)絡(luò)的�！辈倘�根表示，未來希望上海在全市范圍內(nèi)達(dá)到任何人在任何地點和任何時間都能隨需接入寬帶網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

　　蔡全根介紹，由于基礎(chǔ)寬帶業(yè)務(wù)是所有信息化的基礎(chǔ)，所以聯(lián)通對在上海布局寬帶基礎(chǔ)設(shè)施非常重視，前期基本上全部采用了全光纖網(wǎng)絡(luò)布局寬帶，聯(lián)通寬帶無論企業(yè)用戶還是個人家庭用戶基本上都是光纖到戶或企業(yè)。這為下一步上海聯(lián)通開展其他互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供了很多可能。

　　但是蔡全根也承認(rèn)，目前寬帶鋪設(shè)在上海也遭遇很大壁壘，尤其是家庭用戶老小區(qū)各種原因很難突入，聯(lián)通選擇新小區(qū)或新開辟的大型居住地作為重要目標(biāo)發(fā)展寬帶用戶，“我們的寬帶規(guī)模較小，前期又都是采用全光纖，價格上也相對實惠，我們對寬帶用戶的突破也抱有很高的期待�！�

　　上海聯(lián)通日前宣布寬帶提速，目前有95%以上的用戶寬帶可以提速到2M，但價格基本保持不變，用戶如有需求，最大可到30M。上海聯(lián)通今年家庭寬帶的目標(biāo)上是用戶數(shù)量翻一倍。

　　建議上海率先設(shè)計方案

　　蔡全根表示，近年來，上海先后出臺了一系列信息化法規(guī)和政策文件，涉及電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息安全等方面，也出臺了推進(jìn)信息化和軟件發(fā)展的地方法規(guī)，設(shè)立了專項推進(jìn)資金，對推動信息技術(shù)發(fā)展起到了較大作用。但相對發(fā)達(dá)國家的發(fā)達(dá)城市，還有一些不足。

　　上海的推動信息化戰(zhàn)略中要注意在政府協(xié)同下的頂層設(shè)計，注意規(guī)劃和政策的可操作性、可實施性，注意學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的做法，制定較為完整的戰(zhàn)略發(fā)展框架，然后從法律法規(guī)、政策制定、實施措施等各層次逐一落實，形成自上而下的一系列的完整體系。

　　據(jù)了解，韓國、日本、中國臺灣出臺的建設(shè)無處不在的網(wǎng)絡(luò)社會的“U戰(zhàn)略”，都有具體目標(biāo)和可操作性措施，在實施方面有明確保障手段；韓國政府僅僅在推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展方面就制定出臺了電子貿(mào)易、人才培訓(xùn)等多個領(lǐng)域的行動計劃以及扶持電子交易的稅收優(yōu)惠政策。

　　蔡全根表示，根據(jù)上海聯(lián)通的長項和優(yōu)勢，在服務(wù)上海信息化過程中，把信息化應(yīng)用的重點放在金融、航運、旅游等服務(wù)性行業(yè)和與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域；加強(qiáng)在這些領(lǐng)域信息化技術(shù)和應(yīng)用的創(chuàng)新力度，推動信息化應(yīng)用的平民化、普及化。

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